**构建和谐社会的基本管理原则。
社会是一个复杂的系统,以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处”为基本特征的和谐社会,其构建的过程实质上也是一个社会系统不断优化以实现协调、可持续发展的过程。所谓“和谐社会”是指社会结构均衡、社会系统良性运行、相互协调,人与人之间相互友爱、相互帮助,社会成员各尽其能、各得其所,人与自然之间协调发展的社会。
系统是指由相互联系、相互作用的若干要素构成的具有位的结构和特定功能的有机整体。其内部可以分成若干子块并相互关联,按照一定的结构框架存在。系统作为一个整体是相对独立的,它可以随时演变,但必须遵循一定的自然科学规律。
社会是人群要素组成的一种特殊形态的系统,是人们按照一定的规范发生相互联系的生活共同体。社会结构是对整体的社会体系的基本特征和本质属性的静态概括,是相对于社会变迁和社会过程而言的。社会系统结构的状况既构成社会稳定、社会和谐和社会发展的基础,同时又构成社会矛盾与社会冲突的原因。
也就是说,社会的稳定与协调发展源于社会系统结构的稳定、协调和整合,而社会矛盾与社会冲突则源于因结构不均衡而导致的利益矛盾与冲突。和谐社会首先应该是一个稳定的社会。一个稳定的社会体系,首要的在于社会分化不至于太大,尤其是贫富分化保持在适度的范围内,社会分配在效率优先的基础上要尽量保证公平。
稳定的和谐社会还应该使公民具有流动的可能,社会中不存在群体性排斥的制度,每个公民都可以通过自己的努力在社会结构的不同层次间自由流动,而不被排斥在体制之外。我们所要构建的和谐社会,是由政治、经济、社会、文化四位一体构成的社会大系统,四个子系统自身结构以及子系统间相互关系的和谐是整个社会系统和谐的根基。
任何系统都是一个动态系统,系统内各要素之间、要素与系统之间、系统与环境之间相互作用、相互制约,又都同时处于一个不断发展与演变的运动过程。社会运行和发展的状态大体上可以分为三种类型:社会的良性运行、社会的中性运行和社会的恶性运行,与之相对应的是社会的协调发展、模糊发展和畸形发展。
其中协调发展是指社会运行中所涉及到的各个有机系统之间、各种组成要素之间,形成了相互依存、相互协调、相互促进的关系,而具体地通过生产力与生产关系的协调、经济基础与上层建筑的协调以及社会各阶层之间、人与人之间、人与自然之间关系的和谐表现出来。和谐社会的构建,既要以均衡的社会系统结构为根基,同时也必须通过建立科学合理的社会运行模式,遵循运行的基本原理,使社会整体处于良性运行状态。
绩效反映了系统活动所追求目标的最终实现程度,是系统要素功能发挥程度以及系统运行效果的外在表现。和谐社会的绩效,可以体现在“和谐”、“效益”、“满意”以及“可持续发展”四个方面。
1、社会系统的和谐,意味着社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。因此,塑造健康向上的社会道德风尚,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,形成诚信友爱、融洽和谐的社会氛围,对于整个社会的和谐而言具有重要意义。
2、和谐社会的效益,应是经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。经济效益反映了经济活动所达到的有益成果,社会效益反映了物质文明与精神文明建设以及社会进步的总体状况,而生态效益则反映了在经济社会发展过程中对自然资源与环境的保护所取得的成果。
3、一个社会的运行是否良好,是否达到或超过公众的预期,可以通过公众对社会的满意度来衡量。和谐社会是“以人为本”的社会,真正把人放在社会主体地位, 使大家各尽所能、各得其所、形成和谐共处的局面。
4、无论是社会还是企业,都期望能通过不断地自我调整、适应环境,以实现可持续发展。应该说,可持续发展是任何组织或社会追求的永恒目标。和谐社会所要求的可持续发展,既是经济增长与生态环境的统筹,以及人口、资源、环境、生态的平衡,也是社会的经济、政治、文化、教育的协调”。
从管理学的角度分析,没有反馈环节,管理活动就不能形成一个连续的闭环系统,也就无法实现有效的管理。社会系统需要通过不断地分析系统绩效的达成状况来及时调整其结构与运行,以指导社会未来的发展进程。评价是获得绩效信息的正式系统,通过运用科学、规范的评价方法,采用特定的指标体系,对照统。
一的评价标准,按照一定的评价程序,对社会各个层面的发展状况进行分析,做出真实、客观、公正的综合评判。此外,社会**也可以监督现实生活中存在的问题并促使其解决。
和谐社会应该是一个普世价值得到广泛遵从的社会。在这样的社会里,平等、民主、宽容、多元、诚信、法治等普世价值被全社会所认可,社会的主流价值具有强大凝聚力,能够将民众的力量凝聚起来,在维系社会秩序的同时,促进经济的发展、社会的进步和人的自我实现。管理学是一门与人类活动息息相关的学科,如何将先进的管理思想与管理技术运用于和谐社会的构建,是一个值得不断深人研究和探索的课题。
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