张华(成都建筑工程集团总公司,四川成都610031)
档案分类的目的在于把同类的档案集中在一起,便于保管和利用。档案分类既要防止“有档不归”而丧失必要的历史记录和历史凭证,又要防止“有文必档”而造成所藏档案不必要的重复和鱼龙混杂。如何对企业的文书档案进行科学分类,我认为有以下两点值得注意:
一、 档案分类应灵活处理,不能搞“一刀切”
在企业档案分类过程中,有时会对《规则》(指《工业企业档案分类试行规则》)生搬硬套,给工作带来不便。
其实,企业可以有各自的考虑与安排,只要能方便地找到档案原件就是好的分类方法,不能搞“一刀切”。
1.档案分类要结合企业档案实际。
档案分类一定要结合本单位档案的实际,切莫脱离实际凭空立类,人为地使档案分类与档案实际相分离。为不脱离实际,二级类目最简单的方法就是按机构职能(结合问题)进行分类,如一个集团企业(包括党群组织)有行政管理职能又有业务管理职能,在管理过程中形成的文件材料实际上都属于文书档案,那么它的分类应该为:
1.文书档案;
1.1党群行政,1.2业务。
这里1.1党群行政是按机构分类,1.2业务是结合问题分类,从分类的标准上虽然缺乏统一性(一个是机构、一个是问题),但按照档案分类的习惯(机构结合问题分类)是可行的,把相关问题的档案集中在一起,便于保管和利用。
2.档案分类要与档案实体整理、编目、排列相一致。
在日常档案的整理和编目中,往往存在着档案分类与档案实际的整理、编目、排列不相一致的现象,究其原因主要是档案分类不是实质性的分类,而是形式上的分类。
要解决这个问题,档案分类必须是“实类”而不应是“虚类”,同时在编目中还应强调和体现类的存在,否则就会失去分类的意义。如上所述的。
1文书档案;
1.1党群行政,1.2业务,在整理、编目和排列时就必须分开,党群行政归党群行政,业务归业务,不要分类是分开了,而实际编目和排列又不分开。
既然有了类目,就必须按具体的类目去整理、编目和排列,因为分类的目的就是为了把他们区分开来,便于保管和利用,否则就没有必要把他们区分开来。
二、档案分类宜粗不宜细。
档案分类宜粗不宜细,过细地把档案细分,反而容易造成类目条款对本企业业务涵盖不全、不准,为档案的整理带来人为的麻烦,不利档案的收、管、用。
1.按机构设类与按问题设类时层次要少,标准要统一。分类层次一般为2-3级,分类层次太多,会使共性条款在各类中重复例举,致使篇幅增多,体积增大。同时,分类标准要统一。
类目划分应使用一种标准,不能同时使用机构与问题两种标准分类,如“综合类、业务一科、业务二科”。
2.在体例结构方面根据立档单位的职能设置问题类目。有单位采用“问题类目下按机构分类编制”的体例,如“业务类”下分几个科室,科室下再按问题列举归档范围,这种方法使分类层次人为增多。改进方法是取消机构类目,在同一问题类目中,按机构顺序列举归档范围,如业务类下不分科室,按科室职能顺序排列归档范围条款即可。
3.一级类目的设置同样宜粗不宜细。如一般档案的分类大纲(一级类目)可确定为:
1.文书档案;
2.科技档案;
3.会计档案;
4.特种载体档案;
5.人事档案(可按照本企业的特定职能进行增减)。
如有必要细分,可在各自的一级类目下再设若干个二级类目,便于相对集中存放和查找。需要进一步说明的是:随着企业档案规范化管理的深入,所有档案信息都要求录入电脑并用档案管理软件进行管理,要查找所需的档案信息,只要有确切的检索标识(而且还可以用模糊检索),在瞬间就可以显现出来,因此靠传统的分类方式去区分、查找档案已不是唯一的方式,我们迎来的将是一种粗线条的大纲式的档案分类方法。
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