口李新民。邱书巧。
未来的数字化信息社会对城建档案服务功能的需求决定了城建档案工作必须走信息化之路;城建档案的信息形。
态、结构的变化,决定了城建档案工作必须步入数字时代。
计算机技术、网络通信技术、高密度存储技术、多**技术的高速发展、不断突破及有机结合,使城建档案的载体从纸张到磁盘、光盘、u盘、移动硬盘等出现了大量的电子文件。为适应信息化发展的需求,传统的城建档案管理模式必须向现代化的管理模式转变。城建档案事业要善于运用现代化信息技术,来增加科技含。
开发城建档案信息资源,把城市地上、地下的建筑物、
构筑物信息进行数字化处理,实现城建档案管理的科学化、规范化、动态化和信息化。
第一个方面,全球信息化的大趋势决定城建档案工作必须适应新形势。目前的社会是一个以信息为主导的时代,人们获取信息的手段和方式也步入信息数字化时代。各行各业以互联网为依托,进行着数字化生存和发。
量,走科技强档之路,用现代通讯技术和计算机技术,来提高城建档案的信息服务功能,使城建档案在城市建设中发挥重要的价值。也就是说,城建档案的主要保存地——城建档案馆也必将发展成为在这种新形势下生存与发展的信息化、数字化的城建档案馆。
展。城建档案信息是城市建设、规划及其管理过程中形成的宝贵的信息资源,在这种时代背景下必定要融入数字时代,信息化建设是必由之路。
第二个方面,城建档案的信息形态、结构的变化,决定了城建档案工作必须步入数字时代。建设工程在勘。
一。数字化是城建档案事业发展的必然要求。
传统的城建档案管理并未使得城建档案馆的宝贵。
察、设计、施工、监理各工程环节中计算机辅助施工、计算机出图等形成大量的建设电子文件;勘察设计行业。
资源得到很好的开发利用,已然不适应信息化的发展趋势。在这种新形势下,我们应该克服“老档案”、“死。
a 技术得到普遍应用;甲乙级设计单位计算机出图率达到1oo计算机辅助施工技术(c 也在建筑施工领域得到应用;建设工程管理中已普遍实现了计算机辅助管理来填写各种施工管理**。这种需求、这种信息产业化的发展趋势,决定了城建档案工作必将步。
人数字时代。
档案”的思想,跳出档案来看档案,把城建档案作为重要的信息资源进行认真的开发利用,充分挖掘内存价值,积极为**、为社会、为群众提供有用的统计数。
据、资料和决策依据,让馆藏档案产生最大的效益。所以我们应该积极利用现代信息技术,全面采集、提炼和。
第三个方面,未来的信息化社会对城建档案服务功。
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能的需求决定了城建档案工作必须走数字化之路。传统的实体利用形式已经难以满足社会对城建档案信息的需要,未来的数字化信息时代必将促使城建档案馆的社会。
服务功能发生变化。各部门的信息化建设、电子政务建设尤其是建设系统信息化的建设发展大大方便了建设、设计、施工、监理等单位,也就产生了大量的建设电子文件。这些在建设工程管理环节中形成的大量电子档案的接收、管理、利用要求城建档案工作必须步入信息。
化、数字化管理。
第四个方面,城建档案信息产业化的发展趋势决定。
了城建档案工作必将向数字化管理转变。城建档案现在的主要现状是在工程环节中形成大量的电子文件未能得到有效收集,造成资源流失、重复加工。在建设领域产生的这些大量的电子文件与电子档案,如何使其得到广。
泛应用;如何保证在信息时代,城乡建设活动中的真实。
历史记录长期保存下来并向社会随时提供利用。以提供信息、服务社会为主导的城建档案事业必将融入信息产业化的潮流之中。城建档案作为城市建设的资源库,将不容置疑的步入信息化时代,向数字化发展迈进。
二、城建档案数字化建设的历史背景。
城建档案数字化的发展基本上是跟着计算机技术的发展走过来的。不管采用了什么新技术,但是本质上实现的功能就是一个:用计算机这种现代化手段来实现城建档案的接收、管理和检索利用。
只不过是随着计算机。
技术的发展,同一个功能用了不同的、更高的技术来实。
现而已。一)20世纪80年代和90年代是我国档案馆的重要发展阶段。从总体上看,20世纪9o年代以前的档案馆以收藏纸质档案为主,通过卡片式或书本式目录或指。
南反映馆藏,这时档案馆业务工作的开展基本上以手工。
为主。二)20世纪9o年代以后,计算机开始进入档案。
照档案201年第11期。
馆,出现了机读式检索工具与一定数量的机读档案,计算机在档案馆中的应用为档案馆进入自动化阶段揭开了序幕。这时档案馆对于计算机的运用还主要以单机形式为主,通过功能简单的档案管理系统完成档案的著录与。
检索利用工作,大量的工作还是以手工为主。
三)21世纪初到现在,以计算机技术、数据存储技术、网络通信技术为核心的信息技术全面渗透到档案馆领域,将档案馆推向自动化发展阶段。这时。
相当一部分档案馆尤其是大型综合档案馆和大型企业档案馆建起了馆内局域网,用户可以通过局域网访问档案馆的机读目录、光盘数据库和检索系统。一小部分档案馆实现了与互联网的连接,大量的档案目录数据库在该时期建立起来,为档案馆馆藏档案的网络化服务奠定了基础。以河北省邯郸市城建档案馆为例,99年开发了《邯郸市城建档案信息管理系统》,使馆藏档案资料实现案卷级自动化检索功能。
根据《城市建设档案著录规范》,2又年进行了软件升级,逐步对已接收进馆的馆藏城市建筑档案资料841卷,底图133张进行数字化处理,基本达到文件级检索功能。20年7月份编制了《邯郸市城建档案馆建设工程电子档案归档范围及质量要求》,开展了建设工程电子档案的接收工作。
四)《全国城建档案信息化建设规划实施纲要》指出,目前还未建立计算机管理系统的馆要建立城建档案计算机管理系统,实现城建档案计算机辅助作业和辅。
助管理;正在进行馆藏档案目录数据库建设的馆应完成。
数据库的建设,全面实现馆藏档案检索计算机化;已建成城建档案计算机管理局域网络系统的馆,应实现与**部门政务网的衔接和专题数据库建设;正在开展城建。
档案数字化转换和信息资源建设的馆,要完成数字城建档案馆和网络信息服务系统的构架。
五)住房和城乡建设部200年下发《关于积极防御**等自然灾害充分发挥城建档案作的通知》。
要求积极组织开展城建档案异地备份、应急预案等工作,提高应对、处置自然灾害和突发公共事件的能力,确保城建档案的安全和应急利用。各级建设(规划)行政主管部门要高度重视并积极督促城建档案馆(室)开展档案信息化建设,根据工作需要适时、有序推进馆藏档案数字化,并加强与其他省市建设(规划)行政主管。
部门之间的联系与协作,通过东西结合、南北合作以及。
省市之间的协作,积极开展本地重要城建档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关工作。各城建档案馆。
室)在开展档案计算机管理的同时,要定期制作、打印纸质的馆藏档案总目录和分类目录,确保紧急状态下对档案的查找利用。在城建档案的报送、移交和管理工作中,必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则。根据通知精神为了防止自然灾害以及其他各种事故引发的信息损坏与丢失,各地相继开展了异地备份相关工作,目前河北、江西、浙江、贵州、广西、安徽、江苏、新。
疆、湖北、吉林、山西、四川、广东、山东等省均开展了省际合作。
三、城建档案数字化工作的指导思想。
全国城建档案信息化建设规划实施纲要》以立足现实、着眼未来、服务社会需求提出“统一领导,统筹规划,统一标准、信息共享,服务管理、面向社会”
二十四字方针。以信息化提高创新能力,促进我国城建档案工作的可持续发展。
住房和城乡建设部城建档案工作办公室根据城。
建档案工作发展的需求,组织有关专家,在总结近年。
来我国电子文件与电子档案管理的实践经验上,借鉴国际上先进的科研成果和标准规范的基础上,制定了。
全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》【建办。
档(20号]】;建设工程文件归档整理规范。
城市建设档案著录规范》(g
建设电子文件与电子档案管理规。
范等等;20发布了行业标准《城建档案业务管理规范年又发布了《建设电子档案元数据标准。
012从标准化、信息化建设的角度对工程文件的。
归档范围及质量要求,工程文件的立卷,工程文件的归档,工程档案的验收与移交,建设电子文件与电子档案的**标识、格式与载体,电子文件的收集与积累,电子文件的整理、鉴定与归档,电子档案的验收与移交,以及建设档案信息的著录项目与内容、格式均进行了统。
一。和约束。这些标准的颁布和实施对全国城建档案信息。
化建设起到了积极的促进作用。这些《规范》和《标准》是各单位收集、积累、整理、鉴定、验收、移交电子文件和加强电子档案管理的依据。
四、城建档案数字化建设的总体目标。
全国城乡建设档案事业“十一五”规划》提出要构筑“三网”——城建档案内部局域网、城建档案信息上因特网、参与当地政务网建设和“一库”——城建档案建设信息库的基本框架。所以,我们的总体目标就是为社会、经济、城市建设的发展提供城市建设档案数字资源信息,以满足**、公众对城市建设档案利用。
的需要。一)我们要以城建档案馆为中心,将参与城市。
规划、建设和管理的**部门与企事业单位形成的现行。
建设工程电子文件、归档建设工程电子文件及其数字化。
信息贯穿起来,形成连接多个职能机构、多级网络和各级各类城建档案馆(室)的较完整意义的综合型城建档案馆:针对电子文件的多种**,统--/档渠道,实现对。
电子文件的前端控制和全程管理,从而建成符合法律要求的城建电子文件真实性保障体系。
二)利用信息化管理手段,将市城建档案馆及参。
与城市建设活动的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位有机结合起来,以建设工程项目为主线,从工程。
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报建开始,从建设各职能部门收集工程建设过程中的有。
关信息如报建信息、工程建设进度、工程验收备案情况、房地产预售状况等信息,实现对建设工程的动态可。
视管理。三)实现城市建设信息的远程数字服务与利用。用户可以通过网络直接登录城市建设信息服务门户**。
进行信息查询,为社会公众提供畅通的档案利用渠道,同时也为各级领导、各职能部门提供及时、直观的城市建设信息及决策依据。
四)建立城市建设信息服务平台,实现城市建设信息资源的深层次服务与利用。开发城建档案的内在价值,为城市的规划、建设和管理的提供全面、准确、具体、前瞻性的依据,以及为全社会提供各种城市建设的信息,使城建档案信息真正成为整个城市建筑物的。
活管家。五、城建档案数字化建设的近期任务。
城建档案数字化建设的主要任务就是建立数字城建。
档案馆。数字城建档案馆是城建档案管理技术与计算机。
技术、网络技术和多**技术等结合的产物,代表着城。
建档案事业的发展方向,也是城建档案信息化的表现形式。数字城建档案是一个依靠信息技术接收、管理城建档案并通过网络为城市规划、建设、管理提供支撑、保障、服务的应用系统。对城市的发展而言,数字城建档。
案馆的建设是一项极具有战略意义的工程,是城市的基。
础平台建设工程,是城市信息化水平的提升工程,是城市信息化服务能力的建设工程。通过数字城建档案馆的。
建设,将使城建档案馆纳入城市建设环节,实现信息服务模式由“被动”转化为“主动”。
一)从城建档案工作实际出发,推动城建档案数字化的进程。以需求为导向,以应用促发展,把发展作。
为主题,把数字化作为主线和动力,把卓有威效地为城市建设和社会发展服务作为根本出发点的职能要求。
二)从馆藏纸质档案数字化逐步走向工程电子档案的收集及电子城建档案的全面收集。积极开展、探索。
0、燕拣京201年第11期。
电子档案接收与管理,加强对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档的监督与指导。加强电子文件的归档管理,加大对城建电子档案的接收力度。
三)用整合资源来加速数字化进程。城建档案馆要从构建单一工程档案数据库向构建多元信息数据库发展,创建城建档案特色数据库、基础地理信息数据库、地下综合管线数据库、规划审批成果数据库、工程地质。
档案数据库、重要竣工项目数据库、城市规划方案数据。
库、声像资料数据库等等,使得城市建筑档案的信息管理与城市空间信息管理融为一体,为全面实现城建档案的集成化、可视化管理提供广阔的发展。依据这些数据库,城建档案馆可以更好地为**决策提供参考,为社会各界查阅利用提供方便,从而不断提升城建档案馆的作用和地位。
数字城建档案馆可以进一步强化传统城建档案馆的档案信息服务功能,提供新的管理和服务机制。数字城。
建档案馆构建了虚拟的城建档案信息环境,用户所需的城建档案信息可以通过网络动态的进行组织,而不管其是否是本馆的馆藏,城建档案服务也可以突破馆界的限制,有效地利用城建档案信息。我们应建成全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理、服务体系,实现资源共享。深层次开发城建档案的内在价值,为城市的规划、建设和管理提供全方位信息,提高城市建设的。
科学化管理水平。建成门类比较齐全的城建档案基本信息数据库和专业信息数据库,信息服务达到及时、准确和权威,信息资源的开发和利用达到较高水平,并取得较好的社会效益和经济效益,使城建档案信息数字化成。
为城市建设事业不可或缺的有力保证。总之,城建档案馆要实现从管理城市建设“档案”向管理城市建设“信。
息”的转变,需要将电子文件收集归档、保管并向社会提供利用服务,这就是数字城建档案馆产生的背景,也。
是时代赋予城建档案馆的重任。作者单位:河北省城建档案馆。
河北省邯郸市城建档案馆。
城建档案管理数字化建设
作者 陈俏俏。中国科技博览 2016年第02期。摘要 随着我国现代化建设进程的不断深入,城建涉及到了城市发展建设中的房屋建筑 道路桥梁以及地下管线等多项工程,其档案作为一种战略性资源,是城市发展历史呈现的重要依据 在多 技术和计算机网络技术不断发展的现阶段,人们对于信息的交流和共享也提出了越来越高的...
数字化城建档案管理平台建设方案研究
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