安全教育培训制度

安全教育是现代工业生产的基本要求。现代工业生产过程是在人-机-环境系统中进行。在人机环境系统中，人是生产的主体，人具有能动的创造力，机器、环境为人所驾驭或改造。

系统三个要素中，人的自由度最大，尽管在求实效。主观上人不愿意伤害自己、伤害别人，但由于影响人的安全本质的因素很多，经归纳人的本质安全主要有安全生理素质、安全心理素质、安全文化素质及安全持续术素质四个方面，并与系统安全匹配。否则，人的不安全行为是难以避免的，就有可能发生工伤事故和职业病。

所以要进行安全教育，提高意识，加强训练，提高广大从业人员的安全操作知识和安全操作能力，增强事故预防和应急处理能力。

一、培训教育。

1、新进项目的各种作业人员都必须经过 “**安全教育”，露天作业人员接受安全教育的培训时间不得少于40小时。

2、对调换工种或采用新工艺作业的人员，必须重新培训，方可上岗作业；

3、所有生产作业人员，接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时；

4、对“三违”从业人员，除受到处理外，需接受安全培训教育，培训时间不得少于8小时。

5、安全学习教育必须有记录。

二、职业健康安全教育内容。

安全教育内容有：安全思想教育、安全技术知识教育、安全技能教育。

一）安全思想教育。

安全思想教育是安全教育的基础。其教育的目的是提高从业人员搞好安全生产的自觉性、责任心、积极性。意在培养从业人员的安全素质和安全意识。主要包括：

1、安全生产方针、政策、法律法规教育。

2、劳动纪律和制度教育。一般包括：安全生产责任制、安全检查制度、安全奖励制度以及安全操作规程等。

二）安全技术知识教育。

安全技术知识一般由生产技术知识、安全生产技术知识、专业安全生产技术知识三部分组成。安全技术知识教育的目的，是使从业人员重点掌握自己和自己相关岗位必须的安全知识，提高从业人员安全素质，增强岗位作业的安全可靠性。

三）安全技能教育。

安全技术教育的重点是安全技能教育。仅有安全技术知识，并不等于就能够安全地从事操作，还必须把它变成安全操作本领。安全技能包括岗位操作的重点、难点、注意事项、危急情况应变措施，安全技能主要靠演示和练习才能掌握。

三、安全教育形式和方法。

安全生产教育的主要形式有：**教育、特种作业的专门培训、经常性的安全教育、安全“继续工程”教育和变换工种教育。

一）**教育。

**教育是项目部必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式。它包括项目部一级教育、各分项工程（施工队）二级教育、班组**教育。

1、项目部一级教育，即对新入项目的从业人员，必须进行初步的安全生产教育。教育的主要内容有：

a)项目生产概况和安全生产规章制度、安全生产的重大意义；

b)项目特殊危险因素介绍；

c)一般电气和机械安全知识；

d)一般安全技术及事故发生的主要原因；事故教训及预防事故的基本知识。教育可采取报告、座谈、阅读文件，看安全挂图、幻灯、电影、录像、多**演示等方法进行。项目一级教育由安全员组织实施。

2、各分项工程二级教育，是新从业人员到各分项工程（施工队）以后进行的安全教育。教育内容包括：

a)生产基本概况和生产工艺流程特点；

b)劳动规则和应注意的事项；

c)危险地区、危险机电设施、有毒有害作业情况以及必须遵守的安全规定，事故多发部位原因及其特殊规定的安全要求；

d)典型事故案例教育。其教育方法，一般由各单位（工程项目）负责组织学习安全基础知识，学习安全生产文件、安全操作规程和制度，介绍事故教训等。教育由各单位（工程项目）兼职安全员负责教育。

3、班组教育，是新从业人员或调动工作的工人，到了新工作岗位开始工作前的一级教育。教育内容有：

a)本班组生产基本概况，工作性质及职责范围；

b)新从业人员将要从事生产岗位的安全技术操作规程；

c)工作地点和环境的清洁卫生事项；

d)容易发生事故或有毒有害的地方；

4、在采用新的生产方法、增添新的技术设备或调换从业人员工作时，必须对从业人员进行新工作岗位和操作方法的安全教育。岗位教育方法，一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”等方式，要订立包教合同，规定具体期限，使从业人员按规定掌握岗位教育的内容和要求。搞好这一级的安全教育，并使工人熟练地掌握安全操作，严格执行有关安全规定，是确保安全生产的重要一环。

5、**安全教育不仅是需要认真坚持的基本教育制度，而且应做到教育内容的规范化。

二）特种作业人员培训。

1、特种作业是指容易发生人员**事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。本项目特种作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；机动车辆驾驶；登高架设作业；

2、特种作业人员必须进行专门培训。因为这些作业不同于其他一般作业，他们在生产过程中担负着特殊的任务，危险性较大，容易发生重大事故，而且一旦发生事故后对整个企业生产影响较大。如电气焊工若不懂乙炔的性能在进行工作时，就容易造成事故，从而影响生产的进行。

因此，对特种作业人员，在心理、生理素质、安全技术知识、技能和个人品德等方面必须严格要求，加强这些特种作业人员的专门训练有着极其重要的意义。

三）经常性的安全教育。

1、经常性的安全教育，是基于安全生产教育的长期性和艰巨性的特点。从业人员的经常性安全教育，应贯穿于生产活动之中。这项工作若开展好，就能使安全生产的思想广泛深入人心，为安全生产创造有利条件。

经常性安全生产教育的形式有多种，可以根据具体情况采用，如：安全活动日、班前班后会、安全会议、安全技术交底、事故现场会。

2、开展经常性的安全教育，还应注意掌握事故发生的规律进行教育，把事故消灭在萌芽状态。如老从业人员有生产经验，容易产生麻痹思想；新从业人员缺乏安全生产知识，容易冒险作业；节、假日前后，有的从业人员思想不集中，容易发生事故；月末、季末、年末抢任务。容易忽视安全等等。

掌握了这些规律，我们就可以把思想教育工作和安全措施做在前头，取得安全生产的主动权，真正做到预防为主。

四）安全“继续工程”教育。

继续工程教育是指那些已经受过大专院校教育，并已在工作岗位上工作的技术、管理人员和领导者，特别是对新任职的管理人员，《安全生产法》已明确规定管理人员必须经过指定的培训中心进行安全知识培训，经考试合格取得安全资格证后，才能指挥生产。加上目前科学技术的快速发展，工程技术知识的更新速度加快，知识老化，对于在从事安全管理的干部及技术管理人员，必须定期接受安全知识更新培训，以保持其知识能适应技术进步的需要。特别是近年来，已出现安全管理干部和技术管理人员，因不熟悉生产系统的新技术，而违章指挥，导致事故的发生，有的甚至自己也在事故中丧身。

因此，必须继续接受安全知识和劳动保护新知识的教育。

五）“四新”和变换工种教育。

1、“四新”教育，系指采用新工艺、新材料、新设备、新产品时或工人调换工种时，进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

2、“四新”安全教育由技术部门负责进行，其内容主要有：①新工艺、新产品、新设备、磨损材料的特点和使用方法；②“四新”投产使用后可能导致的新危害因素及其防护方法；③新产品、新设备的安全防护装置的特点和使用方法；④新订的安全管理制度及安全操作规程的内容和要求。

3、“四新”和变换工种人员教育后要进行考试，合格后填写《“四新”和变换工种人员安全教育登记表》。

四、安全教育计划及人员安排。

1、各班组兼职安全员根据新入项目的从业人员或调动工作的从业人员，每月及时给予教育，并进行经常性地安全教育和“四新”和变换工种教育；考核合格后，才能分配到工作岗位。

3、各班组的管理人员根据新上岗或调动工作的从业人员及时地给予岗位安全教育。

4、以上教育各班组应将教育具体情况登记、汇总至项目部。

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