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定) 湘人口领发〔2012〕1号。
湖南省人口计生领导小组。
关于印发《湖南省2023年度。
人口和计划生育工作考核评估方案》的通知。
各市州人口计生领导小组：
现将《湖南省2023年度人口和计划生育工作考核评估方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年二月二十八日。
湖南省2023年度。
人口和计划生育工作考核评估方案。
湖南省2023年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核工作将以求真务实为导向，以改革创新、推进长效工作机制建设为目标，进一步完善考核方式，突出工作重点，加强分类指导，改进操作方法，力求考核评估工作更加科学公平合理。具体方案如下：
一、考核方式。
一）分线考核。
本年度全省人口计生工作考核评估继续实行“三线考核”，即党政领导线、基层工作线、综合治理线。
党政领导线主要考核社会环境、基本保障和综合治理出生人口性别比等情况。
基层工作线主要考核宣传先导、依法行政、群众工作、优质服务、利益导向、流动人口、生育控制、诚信统计等情况。
综合治理线主要考核相关部门(农办、教育、公安、民政、财政、人社、住建、卫生、人口计生、广电、工商、药监、移民)责任落实、政策兼容、利益导向、资源共享、流动人口“一盘棋”机制建设及整治“两非”等情况，财政部门主要考核财政投入到位情况。
省人口计生领导小组负责对市州、县市区的党政领导线、基层工作线、综合治理线以及省直综合治理部门的考核评估。
二）调查方法。
定量调查。定量调查采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确定样本点。调查范围：
市州行政区划内对该市州定量指标有代表性的单位；
重点调查单位：
申请升类的县市区；
省人口计生委确定的县市区。
每个市州重点调查单位的比例，根据市州所辖县市区的个数和总人口数等因素综合考虑，不少于1个单位。
定性调查。省里集中一段时间对各市州、县市区进行定性调查，定性调查包括党政领导线和综合治理线。
对市州党政领导线考核由省委办公厅、省**办公厅负责人或省人口计生领导小组成员单位领导任组长。被调查市州的党政领导向调查组汇报工作并提供书面汇报材料。调查组长就调查情况与被调查单位交换意见。
调查组长的意见和被调查单位领导的表态发言一并上报。
对县市区的定性调查，由省人口计生领导小组成员单位处级干部任组长。被调查县市区的领导小组组长向调查组汇报工作，并提供书面汇报材料。调查组长就调查情况与被调查单位交换意见。
调查组长的意见和被调查单位领导的表态发言一并上报。
3.专项调查。
对25个非农业人口占总人口50%以上的城市区开展流动人口服务管理专项调查。
4.举报调查。
对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。
5.中介调查。
群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规、生殖健康知识掌握情况的调查，委托有资质的中介调查机构以随机**调查的方式进行。
流动人口服务管理考核数据主要**于“全员人口信息综合管理系统”和全国“padis流动人口服务管理子系统”。
参加定量、定性现场调查的人员，从省级人口计生调查人员库中随机抽选。定性调查提前一天通知被调查单位，其他调查不固定时间、不打招呼，直接分赴现场开展调查。
调查时点为调查当月1日零时；出生人口调查时段从调查时点上溯两年，社会抚养费征收调查时段上溯到2023年10月1日，其它情况根据调查需要将调查时段适当前移。
二、考核内容。
一）党政领导线(100分)
1．社会环境(40分)
党委**研究解决人口计生（计生协）工作中的人、财、物等重大问题及落实情况：
稳定乡镇人口计生工作机构，在机构改革中，计生办和服务所分别是“四办”和“六所”之一。
落实《湖南省人口与计划生育条例》“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加1人份额”规定的情况。
市州、县市区计生协工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理情况。
2023年党政领导线考核中未落实到位问题的追踪调查。
由市州统一在8月底前将本年度市州、县市区两级党委**截止到7月底研究解决上述问题和其它重大问题的情况报省人口计生委统计信息处，在定性调查时统一核查。
严格落实人口计生工作“一票否决”制度。在2023年度省级考核评估中被确定为合格的县市区，当年须有被市州“警示”或“一票否决”的乡镇街道，且有被县市区“警示”或“一票否决”的行政村(居)；上年被确定为不合格的县市区，当年须有被市州“一票否决”的乡镇街道，且有被县市区“一票否决”的行政村(居)。
群众满意度。通过中介调查机构向社会广泛调查了解对人口计生工作服务能力、服务水平、服务态度等方面的满意程度。
人口计生（计生协）工作纳入市州、县市区、乡镇街道工作综合考核评估，且所占分值不低于总分值的5%。
在干部任用、评先评优、社会公众人物推荐以及党代表、人大代表、政协委员、村（居）委员会成员候选人确定过程中，建立计划生育审查制度并得到落实，以上相关人员2023年以来没有违法生育行为。
党委中心学习小组学习了人口计生法律法规和理论知识；党校一个月以上主体班开设了人口理论课程。
“阳光计生”行动：
抓好“四项公开”（政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开），促进阳光管理；
开展“四项评议”（请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、计生系统内下评上、参加地方**政风行风评议），推动阳光服务；
落实“五项监督”（建立12356阳光**服务制度、建立行风监督员制度、建立有奖举报制度、建立主动接受新闻**监督制度、建立计生系统内层级监督制度），保障阳光维权。
2．基本保障(35分)
财政投入到位情况。
2023年度市州、县市区两级人口计生事业费投入按省定标准投入到位（以2023年年初总人口为基数）。实行省直管县财政体制后，设区的市原给县市的各项补助及按政策要求承担的配套资金，要以2023年为基数继续安排给县市。2023年投入标准为：
市州：长沙市、湘潭市、张家界市、湘西自治州人均不低于4元；衡阳市、邵阳市人均不低于3元；其他8个市人均不低于3.5元。
县市区：2023年初总人口在40万人以下的县市区人均不低于11.5元；总人口在40－100万人之间的县市区人均不低于10元；总人口在100万人以上的县市区人均不低于8.
5元。农村税费改革中用于人口计生工作的转移支付资金和纳入预算管理的社会抚养费不计算在县市区本级财政投入内。
2023年度市州、县市区人口计生事业费预算按照《财政部国家人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》提出的“人口和计划生育财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度”的要求，以2023年投入为基数，按本级财政2010和2011两年的经常性收入增长幅度同比增长人口和计划生育事业费投入。
农村税费改革中用于人口计生工作的转移支付资金和纳入预算管理的社会抚养费不计算在县市区本级财政投入内。
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度所需配套资金，市州、县市区财政年初均有预算，并按要求拨付发放到位。
城镇独生子女父母奖励所需配套资金，按要求筹集拨付到位。
独生子女保健费不低于每月人均5元，有条件的地方按湘人口发〔2011〕6号文件确定的每人每月10元的标准发放。
人口计生工作机构、队伍、阵地建设情况。
村（居）委会人口计生工作阵地名副其实，村（居）和组人员配备到位并认真履行职责。
乡镇街道计生办在编在岗工作人员中至少有1名公务员，乡镇计划生育服务所为全额拨款社会公益性事业单位，在编在岗工作人员工资（包括财政、人社部门规定的津补贴）纳入财政预算并由县财政统发，每个乡镇计划生育服务所编制内人员至少有1名助理执业医师，中心所至少有1名执业医师。
市州、县市区2023年度创建“四优一满意”服务站所数量和质量情况，由省人口计生委科技处根据评估验收情况提供数据。
县级服务站在编在岗的技术人员取得执业资格情况，按照其所取得的执业资格依法执业情况。
3．整治“两非”(25分)
2023年度出生人口性别比与上年同比升降情况（正常值范围内不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的记0分）。
查处“两非”典型案件。
县市区：总人口20万人以上、出生人口性别比在107以上，或总人口在20万人以下、近几年累积在20万人以上且累积期内出生人口性别比在107以上的县市区，须查处１例“两非”典型案件。
市州：市州查处“两非”典型案件任务数为所辖各县市区任务数之和。在计算市级完成任务数时，超额完成任务的县市区案件数不能冲抵未完成单位的任务数。
市州须督促所辖每一个有任务的县市区完成“两非”典型案件查处任务。
查处“两非”典型案件超过规定数量的，在此项中加分，查处案件没有处理到位的，在此项中酌情扣分。
年度考核评估办法
年度员工考核评估办法。为了客观 公正地全面考核评估公司各位员工2008年度的工作业绩，不断总结经验，发现优点 找出和缩短差距，达到提升工作水平和提高工作业绩的目的，并为明年的工作开展奠定良好的基础，特制定 2008年度员工考核评估办法 一 适用范围。二 考核组织。1 人力资源部 负责组织协调年度考核...
年度考核评估引导
一 评估目的。1.确认员工以及管理者以往的工作为什么有效或者无效 2.确认员工工作执行能力和行为存在哪些不足，以及如何对员工的能力和行为进行改善 3.确认管理者对员工的管理方法的有效性，确认和选择更为有效的管理方式和方法，以提高工作效率 4.确认并鉴定具有潜能的员工，利用其评价和反馈能力促进员工职业...
考核评估方案
城步苗族自治县中小学校年度。教育工作及校长工作目标管理考核评估办法 为认真贯彻落实教育强县战略，引领 督促学校全面贯彻党和国家的教育方针政策，落实课程计划，着力规范我县办学行为和管理行为，实现管理过程监管评价与终结性评价相结合，激励学校全面推进素质教育，努力提高我县教育教学质量，特制定本办法。一 考...