区（县）烟草专卖局。
工作质量考核方案。
为进一步加强烟草市场监管工作，围绕市局党组关于加强专卖主体能力建设，贯彻落实“两无”、“两规范”要求，狠抓市场净化、打团破网、县（区）局标准化队（所）建设、绩效评价考核、工作实绩插旗五项工程，确保实现合肥市场基本买不到假烟的目标，坚决杜绝公开摆卖违规卷烟行为。现结合全市烟草专卖管理工作的实际，强化激励机制，提升工作质量，特制定本考核方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，突出以市场监管为重心，提升全市烟草专卖管理人员的履职尽责能力。
二、成立全市专卖线工作质量考核领导小组。
组长： 副组长：
考核领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，
主任： 副主任：
成员： 三、考核对象、原则、内容、依据、考核奖惩。
一）考核对象。
三县局、四区局全体专卖在职在岗员工。
二）考核原则。
1、谁主管谁负责、上级考核下级、同级监督同级；
2、公开、公平、公正考核，以指标为依据，对事不对人。
3、考核结果与绩效工资挂钩。
三）考核内容。
1）对专卖管理科（内部监管科、稽查支队）、各县（区）烟草专卖局的绩效考核，由全市专卖线工作质量考核领导小组（以下简称考核小组）组织，具体内容：
a、市场监管；
b、内部监管；
c、网络案件的侦破；
d、队伍建设；
e、行政执法规范；
f、案件处理程序及规范办案；
g、安全管理。
2）对专卖线全体专卖在职在岗员工的考核。由各单位根据市烟草专卖局专卖线月度绩效考核评比实施细则（附件3），结合岗位实际特点，确定岗位关键业绩考核内容。
四）考核依据。
1、市烟草专卖局关于卷烟市场基本买不到假烟的评价办法。
2、市烟草专卖局（公司）绩效考核方案相关条款。
五）月度考核方式。
一）考核分为优秀、良好、一般和不合格四个等级。考核等级采取比例限制，按考核结果从高到低产生11%的优秀员工、78%的良好员工、10%的一般员工、1%不合格员工。采取科级、股级、普通员工三个层次分别考核的方式开展，在市局（公司）绩效考核领导组对各单位季度绩效评估评定的基础上，科级干部“四个等级”绩效划定由考核小组根据各单位月度绩效考核情况（除特殊贡献人员外，原则上在月度绩效考核前3名的单位中产生）集体研究确定；股级、一般员工“四个等级”的绩效划定由各单位按照相应比例自行组织考评，将初评结果上报考核小组办公室，由考核小组审核，名额数量限制原则上四舍五入，考核小组根据专卖线总体人数适当调整，确保总体名额不突破。
二）员工拿出一定比例的绩效工资参与考核，其中科级每月拿出2000元、股级拿出1000元、普通员工拿出600元参与考核。考核为优秀的员工得123%的考核绩效工资，考核为良好的员工得100%的考核绩效工资，考核为一般的员工得80%的考核绩效工资，考核为不合格的员工得50%的考核绩效工资。
三）月度考核结果，由考核小组审核后，各单位于次月5号前自行报送市局（公司）绩效考核组办公室（节假日顺延），年度考核在每年12月下旬开展。
六）年度考核奖惩。
1、年度考评成绩=月度考核成绩相加除12计算个人得分，并实施排序，结果按11%比例产生年度晋升一级绩效工资的人员，按1%比例产生年度下调一级绩效工资人员，于每年1月份调整。科级干部晋级人员由考核小组集体研究确定；股级、一般员工晋级人员划定由各单位自行组织考评，并将考核结果上报考核小组。
2、在年度考核中，分数确定后按比例从高分到低分确定等级人数，月度考核成绩连续2次或累计有3次及以上为优秀者，作为优先晋升绩效工资的条件；月度考核成绩连续2次或累计有3次被评为“不合格”等级的员工，作为下调绩效工资的优先条件；如第2年考核成绩为合格的，其绩效工资可恢复原有水平。
3、年度奖金发放按年度考评成绩计算。月度考核成绩累计有3次被评为“不合格”等级的员工，取消年终奖。
4、月度考核成绩累计有4次以上被评为“不合格”等级的员工，按市局（公司）待岗人员管理办法执行。
5、投诉方式可采取**、信件或oa形式向投诉组进行投诉，对在考核工作中存在弄虚作假和不公正现象，一经查实，扣发责任单位负责人及相关参与人员月绩效工资50%，并改正考核分数。
6、考核实行“一票否决”制，经核定有下列情况之一的，单位主要负责人以及副职和直接责任人扣发20%年度工资，单位、集体、个人不参与评优评先，不享受局长专项奖励。
1）发生重大生产安全责任事故或发生火灾责任事故，累计损失达30万元以上。
2）发生重大交通责任事故出现有下列情况之一的：
a、一次死亡3人的；
b、一次死亡2人和伤2人的；
c、一次死亡1人和伤5人的；
d、一次群伤10人的。
e、累计损失金额达50万元以上。
3）专卖线任实职的科级干部中发生负有直接责任的重大经济案件或严重失职渎职造成恶劣影响和重大经济损失的。
4）在专卖管理中卷烟市场出现严重混乱，受到省局通报批评的。
5）出现败诉案件的。
6）发生违反明示承诺规定的。
四、相关要求。
一）考核小组在市局（公司）考核领导组综合考评后，由专卖线考核领导小组下达各单位绩效考核总分，由各单位进行本单位绩效工资的二次分配，各单位在实施绩效考核时，不得突破本单位绩效总分，同时杜绝平均主义，切实调动广大员工工作积极性。
二）考核工作坚持实事求是，广泛调动积极性。如发现在考核中弄虚作假，由考核小组研究后上报局行政办公会严肃处理，同时追究相关单位人员的领导责任。
三）跨部门或跨岗位类别调动、新进及待岗员工、请假员工的关键业绩年度得分计算按合烟纪〔2009〕2号文件规定执行。
五、此考核方案自2023年7月10日起执行。
六、考核细则。
附件1：区烟草专卖局业绩考核实施细则；
附件2：区烟草专卖局专卖线员工岗位关键业绩考核实施细则；
附件3：区烟草专卖局专卖线月度绩效考核评比一览表。
二〇一一年八月二十九日。
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