推进铁路安全风险管理。
杨金英：铁道部党校，副教授，北京，1 00088
摘要：从精细化管理的基本理论出。
发，深入**铁路企业实施精细化管。
理对铁路安全风险管理的重要意义，以此为基础，提出从精细化管理入手。
深入推进铁路安全风险管理的对策建。
议。关键词：精细化管理；铁路；安全；
风险。全是铁路工作的生命线。全面推行安全风险管。
理，是铁道部党组为实现铁路科学发展、安全。
发展做出的一项战略性部署。各铁路局按照部党组的。
要求，结合实际在强化安全风险管理知识培训、进行本。
单位安全风险管理制度设计等方面作了大量卓有成效的。
工作。但与此同时，安全形势依然不容乐观，铁路安全。
风险管理还面临着许多亟待解决的问题。为此，从精细。
化管理的角度人手，试图破解铁路安全风险管理中的难。
题，为深人推进安全风险管理提供具有可操作性的实现。
路径。 chineserais2o21=老氅。
lway’，0 l曼|悬。
1精细化管理的主要方法。
精细化管理是一种建立在常规管理基础上，并将常。
规管理引向深人，将管理工作做精做细的思想和作风贯。
彻到企业所有管理环节的科学有效的管理模式。
精细化管理的方法主要是实现企业管理的专业化、
标准化、流程化、数据化和细化。..1)专业化是精细。
化的前提，也是重要方法之一。企业要想实现精细化管。
理，首先必须做到专业化。做专是做精的前提，有了专。
业化才能把事情做到极致，才有竞争优势。(2)标准。
化是针对企业经营管理中的每个环节、每个部门、每个。
岗位，以人本为核心，制定细而又细的科学化、量化的。
标准，按标准进行管理。实践证明，企业只有制定并执。
行严格的标准，才能使精细化管理有章可循；要不折不。
扣地执行这些标准，才能使精细化管理落到实处，才能。
规范企业的各种管理行为。..3)流程化是指将任务或。
工作事项，沿纵向细分为若干个前后相连的_ r_．序单元，将作业过程细化为工序流程，然后进行分析、简化、改。
进、整合和优化。..4)数据化是精细化管理的最重要。一。
特征之一，也是最重要方法之一。精细在于数据，精细。
化管理主要是通过对数据的分析研究来确定如何操作。
将流程的每个环节进一步细化成可以操作的规范，并力。
图使之数据化，达到管理细节的完美。..5)细化是精。
细化管理方法的核心与关键。标准、流程和数据是否科。
学合理，在很大程度上取决于是否细化到位。细化管理。
的关键在于，抓住核心细节、管好关键细节、监控问题。
细节、简化无关细节。
2实施精细化管理对推进铁路安全风险管理的重。
要意义。安全问题的根本原因在于管理不足。管理不足的真。
正症结在于落实不到位。从当前来看，..严不起来、落。
不下去”是铁路安全工作面临的突出问题，也是安全风。
险管理面临的主要网境。实施精细化管理，可使铁路企。
业管理实现3个根本性转变，确保将安全风险管理落到。
实处。21实现由经验管理向科学管理转变，使铁路安全风险。
管理推进路径更加清晰。
精细化管理强调将复杂的企业管理t作进行科学梳。
理，将企业管理制度进行合理设计，力求将复杂问题简。
单化、简单问题流程化、杂乱问题条理化、模糊问题清。
晰化，从而使企业管理建立在科学管理的基础之上。
安全风险管理通过标准化、规范化、系统化的途。
径和方法，实现安全管理的科学化。需要搞清楚如何制。
定科学合理的岗位作业标准和安全标准，如何明确每个。
岗位职工规范化的作业流程，如何制定公平、合理、科。
学、规范的奖惩考核标准，以及如何界定各级干部的职。
能与责任等。将精细化管理的方法运用到铁路安全风险。
管理中，就能做到把复杂的安全风险点梳理得更加准确。
清晰，把岗位工作标准制定得更加科学合理，把工作流。
程设计得更加完美，从而实现由经验管理向科学管理转。
变，使铁路安全风险管理的推进路径更加清晰。..
2．2实现由粗放管理向精细管理转变，使铁路安全风险。
过程控制更加有效。
在粗放管理模式下，安全风险管理停留在理论或。
制度层面，缺乏对具体方法和手段的研究与运用；岗位。
职能定位与安全_t作标准不够合理清晰，管理存在交叉。
点、盲点和结合部，安全风险管理效率低下；铁路干部。
一。22一。
职丁责任意识和标准意识不强，对安全风险过程难以掌。
控，为安全事故的发生埋下隐患。精细化管理能较为彻。
底地改变这种状态。通过加强对各环节的控制，使各环。
节工作得到强有力的执行，提高企业管理效率；强凋制。
度化、标准化、流程化和数据化，注重各项制度措施的。
可执行性，要求不断改进工作流程以实现完美的日标。
因此，将精细化管理与安全风险管理相结合，通过科学。
有效的方式和精益求精的态度，就会实现安全风险管理。
的全员、全方位、全过程可控，防止事故的发生。..
2．3实现由随意管理向规范管理转变，使铁路安全风险。
管理真正落实到位。
安全风险管理要建立在规范管理基石：i
i上，只有规范。
化的管理才能保证各项安全风险管理规章制度的执行与。
落实。精细化管理的实质在于它是一种对战略和日标分。
解细化并落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彳}u
到每个环节并发挥作用的过程，是提升企业整体执行能。
力和落实能力的重要途径。通过标准化、流程化的制度。
设计，精细化管理使得干部和职t的行为得以规范，职。
t有职工岗位作业标准和岗位安全标准，干部有干部的。
岗位管理标准和安全责任标准。铁路企业的每位员t邵。
在各自岗位上各司其职、各尽其能，职丁按章操作，干。
部依制度进行管理，从而实现由随意管理向规范管理的。
转变，使铁路安全风险管理真正落实到位。
3从精细化管理入手，真正将铁路安全风险管理。
落到实处。运用精细化管理的思想、方法和手段，准确把握安。
全风险管理的实质，加强风险防范，强化过程控制，提。
高应急处置能力，可最大限度地减少或消除安全jxl险，确保真正将铁路安全风险管理落到实处。..
3．1运用精细化管理思想，制定和完善安全风险管理制。
度体系。建立完善的制度体系是安全风险管理的基础。精。
细化管理实质上是一种将t作做精做细的思想，一种注。
重细节、关注细节的意识，一种精益求精、追求完美的。
态度，一种把复杂的事物细分、并通过细节分析找到整。
体规律的能力。将这种思想应用到铁路安全风险管理的。
风险识别、风险评价和风险控制等一系列活动巾，就能。
确保防范和消除风险，形成一种科学的安全管理方法．
二曼。 ch|lway21，nesera／..s201／0
精细化管理还强调，企业管理是一个闭环的过程，既要。
有计划、实施，也要有监督、检查，每一个环节都不能。
少，否则即使有冉好的规章制度，如果不能被有效落实。
和执行，也只能是纸上谈兵，收效甚微。铁路企业安全。
风险管理同样如此。冈此，要运用精细化管理的思想，制定出完善的安全风险管理制度体系，以确保科学准确。
地排查安全风险点，及时有效地防范与卡控各种安全风。
险，消除安全隐患，杜绝事故发生。具体来看，一是根。
据各个单位实际情况，全员参与，从不同角度出发，彻。
底检查所有的安全风险点；二是对检查出的安全风险点。
进行安全风险控制，明确卡控重点和消除风险的具体制。
度措施；三是进行动态跟踪与监控，及时发现新的风险。
源，不断更新安全风险数据库和控制措施，实行安全风。
险的动态管理。..
3．2运用精细化管理方法，加强安全风险过程控制。
安全风险管理的关键在于过程控制。精细化管理强。
过程南自始至终的行为构成，由一个又一个相互关。
联的环节和无数个细节构成。因此，加强铁路安全生产。
的过程控制，就是要把运输生产过程巾的每一个行为、
每一个环节、每一个细节控制住，消除安全风险、杜绝。
安全隐患，确保安全运行。加强安全风险过程控制的关。
键在于实现标准化管理。而标准化恰恰也是精细化管理。
的重要形式之一。精细化管理认为，对细节的追求是可。
以衡量的，衡量的尺度就是标准和规范。要做到标准化。
管理，首先要制定2i5科学合理的职t岗位标准，包括岗。
位作业标准和岗位安全标准。岗位作业标准既要简单明。
了，又要准确合理，要使职工一看就知道在这个岗位上。
应该做什么、应该如何做；岗位安全标准则是使职t明。
确不能做什么、严禁做什么以及这样做的安全风险是什。
么、后果有多严重。其次，要制定出科学合理的干部管。
理标准和责任标准。管理标准要明确干部应该管什么、
应该如何管；责任标准则要明确干部不这样管的危害即。
安全jxl险是什么、应承担的责任是什么。明确每个职。
工、每个岗位的工作标准以及每名干部的管理标准和责。
任标准后，就能确保职工只要按照标准要求做就不会出。
问题、十部只要按照管理标准检查和考核就能卡控每一。
个安全风险点，安全风险管理也就能够收到实效。..
3．3运用精细化管理手段，提高应急处置能力。
安全风险管理的重点是强调对安全风险的事前评。
ch|nesera|lways 20’2，o (二毫苎。
估、事中预防和事后控制，其实质是注意风险存在、加。
强风险控制、防范风险演变。因此，在准确排查安全风。
险点、科学制定卡控措施进行防范的基础上，还要重视。
应急处置能力的提升。实践经验表明，重视每一个细节。
是国内外众多成功应急处置案例和危机管理案例的共同。
特点。要运用精细化管理手段，切实提高应急处置能。
力。一是重视应急处置培训。要密切结合各铁路局各单。
位实际，在修订完善应急预案，明确处置流程、处置措。
施和职责分工的基础上，强化全体职t的应急处置培。
训，并将其制度化、常态化。二是加强应急处置演练。
要运用精细化管理思想，寻找和梳理铁路运输相关作业。
过程中可能f}现的各类非正常情况，如临时停电、设备。
故障、列车晚点、恶劣天气等，并以其为重点定期进行。
应急处置演练，切实提高各级干部职t的应急处置能。
力，从而做到应急有备、响应及时、处置高效。是要。
认真分析每一个细节并制定f“相应的应对措施，做好突。
发事件善后处理、舆情应对、调查处理等工作，切实提。
升应急处置水平。..
3．4运用精细化管理理念，塑造铁路员工的责任意识和。
敬业精神。安全问题的根本原因是管理，管理则最终取决于。
人。对铁路干部职工而言，强化安全意识、提升能力素。
质是安全风险管理的重要环节。精细化管理倡导的是。
要认真做每一件事，而且把每一件事做好”的思想，是。 精益求精、好上加好”的精神，是。 事事认真、时。
实施精细化管理
实施精细化管理，走内涵发展道路。仁化县机关幼儿园。一 幼儿园基本情况。我园创办于1961年2月，是广东省一级幼儿园，广东省绿色学校，省巾帼文明岗，韶关市卫生先进单位，韶关市餐饮服务食品安全示范单位，县文明单位，县安全文明校园等。1 幼儿园现有幼儿560人，共设14个教学班，其中大班6个，中班4个，小...
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精细化管理实施
辽源市人事局 编办 精细化管理实施方案。阅读 2478次时间 2008 6 28 辽源人事局。辽源市人事局 编办 精细化管理实施方案。为进一步创新人事编制工作方式方法，提高工作效能 服务质量和水平，推进人事编制工作再上新台阶，经局党组研究决定，从今年起对人事编制工作实施精细化管理，特制定本方案。一 ...