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作者：彭文斌。
**：《湖南教育·教育综合版》2023年第11期。
每年新学期开学，学生先到班主任处报名，缴纳各种费用，然后到发书处领取新书，这是我国各类中小学校沿袭至今的普遍做法。但随着免费义务教育的全面推行，这一通行做法已逐渐暴露出一些明显的弊端，也令不少基层教育工作者深感头痛。
一是在开学时发书，使开学工作更显忙乱。根据教育行政部门有关开学工作的各项规定，每期开学留给学生报名缴费的时间一般都只有一天，多的也只有两天。班主任在这一两天时间内，既要完成每个学生的报名、缴费工作，又要打扫环境卫生、布置教室、编排座位等，还要给学生发放新书，这些复杂而繁琐的工作使老师们忙得不可开交。
二是由于生源流动性大，导致学校很难把握教材的准确需求。这几年，义务教育阶段学生流动越来越活跃，特别是择校与务工子女随读的增加，导致地区之间、城乡之间、名校与一般学校之间学生流动性大，生源布局极不稳定，由此也影响到学校教材预订与配置。今年秋季开学，由于我校新生人数大量增加，教材发放一再告急。
为此，学校花了近两周时间，投入了大量的人力和物力，总算勉强把教材基本弄齐，尚缺的部分教辅资料仍毫无着落。
三是教材退补机制不完善，导致补发困难。由于教材配置是新华书店，发放是学校，各学科教材的退回和增补工作量大、手续繁杂。同时，由于大部分教材是免费教材，超配的学校一般退书都比较迟缓，导致缺配的学校通过新华书店找书成为极大的难题，因而也出现了学校后勤人员紧盯、紧跟新华书店的工作人员，一有退书马上“抢”走的现象。
据笔者调查，以上现象在大多数地方都不同程度地存在，影响了开学工作的正常进行，也对教学计划的实施与学生的学习带来了较多的负面影响，有必要从模式上进行改革。
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