森林可持续经营方案(毛竹林部分2016-2024年)概要。
安吉县竹产业协会以保护、开发、利用安吉县森林资源为宗旨，充分发挥**、市场和行业间的桥梁作用，以推动安吉竹产业的发展。协会拟通过森林认证进一步提高安吉县的森林经营水平，提升森林的生态地位，实现森林的可持续经营，并旨在帮助县内林产企业稳定和开拓国际市场，促进生态、经济和社会的可持续发展。
为推进森林的可持续经营，提高经营水平和林地生产力，充分发挥森林的综合效益的社会、生态和经济效益，建立与保持良好的森林生态环境，结合《森林法》和《fsc原则与标准》的要求，组织对森林培育、保护和利用的短规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计，形成了《安吉县竹产业协会毛竹林可持续经营方案(2016-2024年）》。
1．森林认证基本概况。
协会联合本次认证范围内的毛竹林为昌硕街道的双一村、双溪口村、高坞岭村、石鹰村等4个村，杭垓镇的高村村、姚村村、吴村村、松坑村、唐舍村等5个村，山川乡的山川村、高家堂村、马家弄村、大里村、船村村、九亩村等6个村，共计15个村8771.27公顷的毛竹林，开展联合认证。毛竹林蓄积量251831百株，年采伐量44980百株。
森林经营方案修编，依据国家林业局《森林经营方案编制与实施纲要（试行）》（林资字[2006]227号）和fsc经营原则，以协会林业管理体系的进步和完善为目标，旨在培育健康、稳定、高效的森林生态系统。通过严格保护、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，提高森林生产力和经济效益，保护生物多样性，增强森林生态系统功能，改善林区经济社会状况。
经营方案以构建科学的森林经营体系为主线，提出在森林经营中调整森林结构，改进森林经营模式，降低森林经营活动对生态环境造成的不利影响，同时注意保持和谐的社区关系，逐步实现森林可持续经营，促进资源、环境、经济社会的和谐发展。
2．森林经营方针政策。
以科学发展观为指导，承诺遵守森林可持续经营的原则与标准，开展森林可持续经营认证活动，利用国际先进的经营和管理理念，着眼于林业可持续发展，一切森林经营活动必须有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，开创优质、高产、高效、持续的林业发展新局面。
1）协会以林业的可持续发展和资源的永续利用为目标，在保持协会的营林、林业经济良好发展的同时，努力承担保护生态环境和社会责任。协会进行各类活动时会遵守以下承诺，以确保良好的经济、环境、生态和社会的效益。
2）确保各项活动符合国家和地方的法律法规、行政规定、fsc准则、中国所签署的国际协议及其他相关要求。
3）以林业的可持续发展和资源的永续利用为目标，既满足当今人类经济发展的需求和不断增长的物质和文化方面的需要，又为子孙后代的发展保留可用的资源及创造良好的环境。
4）致力于生物多样性、水土保持、珍稀濒危物种和自然生态系统的保护。
5）确保足够资源用于控制污染物的排放，进行有效的污染治理。
6）采用先进的技术、设备及管理，增加资源的利用率，减少资源和能源的消耗，减少废弃物的产生。
7）促进地方的经济发展，保护当地居民和团体的利益；不断健全劳动保障制度，保证员工的安全和健康。
8）向员工、地方团体、承包方、**商、消费者及股东传达环境方针，报告环境状况，并分享改善环境的经验。消费者、股东和其他相关团体的建议会作为决策的要素。
9）积极参与对环境有利的公益活动，提高公众的环保意识，促进社会整体环保水平的提高。
10）确保林业管理体系与协会现行的营林活动和规模相适应，并不断得到补充和完善，以适应新的形势和政策法规的需求。
11）致力于人工林的天然林恢复，促进混交林比例和物种多样性的比例。
3. 本方案的主要内容。
本方案范围包括了本次认证的部分经营范围，并对林区内及周边社区的有关方面提出建议。
本方案共包括11个章节：
第一章介绍了安吉县的基本情况，包括自然条件、生物资源和社会经济状况以及安吉林业基本概况；
第二章介绍了安吉县竹产业协会以及安吉县森林认证的基本情况；
第三章描述了本县的毛竹林经营方针和目标。
第四章介绍了毛竹林区划与分类经营；
第五章介绍了毛竹林培育的基本概况；
第六章介绍了竹林采伐的基本概况；
第七章介绍了认证范围内非木质资源的情况；
第八章涉及森林的健康和维护，包括生物多样性保护，生态环境的监测要求和化学品的使用控制和高保护价值林的保护等；
第九章社区环境管理的机制；
第十章介绍了化学品的使用和管理措施；
第十一章对本经理期的认证范围竹林进行了投资估算和效益分析。
3.1 经营规划的设计。
1）营林措施设计。
营林措施内容包括更新造林、幼林抚育、林分改造、封山育林等。对宜林地和林中空地等，要限期更新造林；对生态功能低下的疏林、残次林分应当进行补植和封育，逐步提高森林功能等级。
2）采伐措施设计。
严格森林采伐管理。高保护价值森林禁止一切形式的采伐，按照生态公益林、商品林不同功能类型要求进行伐区工艺设计，制定严格的采伐管理工作流程。fsc特别强调产销监管链的管理，建立采伐规划至木材集运、木材测量、木材销售各个环节控制文件，使监测机构和认证机构能追踪到每一种林产品的源头。
3）非木质资源经营设计。
森林非木质资源与木质资源完全不同，非木质资源将其生产经营周期大大缩短，森林中的叶、花、果、草等在利用后一般只需1年时间的培育就能达再次利用的状态，这种短周期循环利用方式不仅能提高森林资源利用率，而且能使森林经营者每年都能有稳定增长的经济收入。发展非木质资源利用林的高效定向培育，加速非木质资源产品的开发，实施非木质资源产业化经营，具有良好的市场前景，并具有以下几个方面作用：①可以优化林产品的产业结构；②通过重点选育非木质优良无性系品种，可以完善良种繁育基地和良种示范基地的种类与规模；③通过开发非木质资源产品精加工与综合利用方法，提高产品质量与安全，可以推动各成员对非木质资源的栽培、利用与产业化，并产生显著的经济和社会效益。
4）生态、社会保护措施设计。
生态、社会保护措施是营林者在分析各类生态、社会因素后，由于生态环境保护和承担社会责任的要求，而采取针对性的措施，以提高其效益或至少不降低其效益的活动。生态、社会保护措施是fsc林业管理体系的核心内容，既是可持续森林经营的目标所在，又是达到此一目标的途径，营林者应该花大量的人力和时间搞好这一环节的工作。工作措施包括：
森林防火、有害生物防治、护林管理体系与机制、森林监测预警系统、森林生态环境保护与监测、化学药品使用管理等。这些措施应该以fsc准则的要求为准。
3.2社区环境的管理。
fsc注重社区环境管理。社区环境管理就是对森林经营的各项外部社会因素进行有效的管理，创造良好的环境条件，为实现森林可持续经营提供外部条件保障。公众参与是森林可持续经营的主要特征之一，尊重利益相关的权利并建立良好的合作机制有利于林区经济社会可持续发展。
其措施包括：①鼓励各种形式的公众参与，加强与利益相关者的交流与合作；②开展公众教育；③尊重和保护当地居民的权益；④尊重当地传统习俗和文化；⑤建立公众投诉反馈机制。
3.3评估体系的建立。
1）评估内容。
对森林经营方案实施效果进行评估，主要内容包括森林资源动态和生态环境状况以及经济效益的评估。森林资源包括数量、质量、结构等因子，生态环境包括灾害控制、水源涵养、水土保持、生物保护等，经济效益包括采伐量、投入和产出等。采用森林资源信息化管理和环境监测、社会调查相结合方法进行。
2）资源信息管理。
森林资源资产动态化管理系统的建设是基于地理信息子系统和数据库管理子系统，建立起以资源为主线的管理信息系统，建立资源数据库、空间图形文件数据库，并进行多种数据的综合分析、科学管理，提供连续可靠的数据和图件，为协会的近期经营和长远建设提供辅助决策的依据。从而逐步构筑森林资源信息化管理平台，形成一系列行之有效的林地林权管理、森林资源监测、森林资源利用管理和森林资源监督等基本政策和制度，逐步使协会森林资源管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道。
3）环境与社会影响评估。
环境影响评价，包括营林前的环境影响**和营林中的环境影响结果分析。评价的结果应该用于营林操作之中，评价提出的关于生态环境和社会保护方向的措施应该能在实际操作中得到落实，并配合环境监测检查相关措施落实的情况。
环境监测包括林业管理的、生态的和社会因素的监测，是利用仪器设备和技术手段，了解森林生长、生态保护和社会利益的信息，促进生态、社会保护和森林可持续发展。
4.本方案的管理和改进。
经营方案由行政部按《文件和记录控制程序》进行分发和管理，并按照《培训管理程序》进行培训和落实。经营方案的有效期为5年，每年进行相应的更新。①管理者代表负责经营方案的修改及定期更新，资源调查数据及样地监测数据每年必须更新。
②当各部门发现方案有不适用或与现状不符或测量后发现有条件发生改变时，应呈报管理者代表提出修改意见。③管理者代表综合上述意见联合各成员代表召开会议进行评审，确定修改意见，并征询相关者意见，由管理者代表统一修改。④修改后应在修改页中注明修改内容、日期等，修改后发放到相关部门并对外进行公告，执行新的经营方案。
⑤修改更新依据收集的相关依据，数据**于可持续经营评价指标体系相关监测数据。
5.具体项目的规划和监测。
5.1 森林经营区划。
5.1.1生态公益林布局。
本经营方案内涉及的毛竹林共区划有生态公益林面积3226.67公顷，其中均界定为国家级生态公益林，主要的树种有毛竹等。
5.1.2商品林布局。
本经营方案内涉及的森林共区划有商品林面积5544.6公顷，分为材用林和笋材两用林两种，分别占商品林面积的90%和10%。
5.1.3高保护价值林地布局。
根据前面所提出的高保护价值森林判定标准，结合本次认证的森林资源的实际情况，建立了“安吉竹协”高保护价值森林判定标准，高保护价值森林分布图见附录二。本经营方案认证范围内被列入高保护价值的森林面积约达302.6公顷，高保护类型为hcv4重要水库，位于昌硕街道的双一村与双溪口村。
5.2森林培育。
5.2.1更新造林。
采用自然更新和造林更新相结合。自然更新主要通过保留林下幼树，逐年抚育间伐。更新造林时，因地制宜，选择经济价值较高的乡土树种，合理规划造林地点、密度和选择合适的造林时间。
5.2.2森林抚育。
森林抚育的目的是调整树种组成与林分密度，平衡土壤养分与水分循环，改善林木生长发育的生态条件，缩短森林培育周期，提高木材质量和工艺价值，发挥森林多种功能。
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