【铁路改革发展】
付克廷。郑州铁路局郑州车站郑州南站，河南郑州４５０
中图分类号文献标识码］ｂ［文章编号。
确保调车作业安全是铁路安全运输的关键和基。
．专用线管理有诸多弊端。铁路专用线一般为础，郑州车站作为全路车务系统少有的“大站带小。
多家共用，由于所属企业地理环境、经济效益和管。
站”、“客运加货运”管理模式，长期以来调车作业惯。
理水平的原因，主要存在设备质量低、作业环境差、
性问题一直是影响全站安全发展的“瓶颈”，近年来，人员素质低、作业中不确定因素多等问题，给专用。
我们通过对影响调车作业安全的惯性问题深入剖析，线的管理增加了难度，直接影响专用线的调车作业全面找准问题“症结”，及时补强安全措施，消除调安全。
车作业隐患，确保了全站安全持续稳定，截至８月。
二、解决调车作业安全惯性问题的对策。
１日，车站实现安全生产７６３天。
．健全制度抓规范。将管理的重点放在建立、
一。影响调车作业安全的惯性问题。
完善和补强规章制度上来。分别制定一班、一岗、
．管理制度和作业制度不健全。在完善《站细》
一。批调车作业标准，明确交**、班前预想、分工。
的过程中，没有结合本站实际，补充制定规范性措包线检查范围、防溜器具管理、调车灯显设备管理。
施，特别是一些中间站在作业方式和作业环境改变。
等内容，同时建立调车人员竞争上岗、标准化考核、
后，不能根据铁路技术文件要求，及时修订车站管。
激励约束等制度，使调车作业所有标准和要求更加理制度和作业标准，“漏、错、少”等问题一定程度岗位化、规范化和系统化。以《站细》为抓手，根据。
上削弱了调车作业班组的自控能力，导致作业失控，新办法、新要求，及时对既有规章制度进行修改、
危险镜头不断出现。
补充和完善，使工作标准与现场作业紧密对接，同２．管理人员现场控制力较弱。由于历史原因，时制定调车作业岗位指导书，完善调车作业监督把。
大多数中间站管理人员是从行车岗位直接选拔到管关、各工种的人身安全标准、岗位互控措施等有关理岗位上，缺少应有的调车作业实战经验，造成调规定。
车作业动态安全控制关键点不清楚，关键作业、时２．细化考核抓落实。一是细化检查写实考核。
间、环节、岗位不能做到心中有数，现场检查也仅。
加大管理人员现场写实力度，将每月现场写实批数，仅停留在表面，对潜在、容易引发事故的风险源，由原来的不少于７批提高到１ｏ批，特别是夜间写掌握不彻底，难以及时制定对策，防患于未然。
实，由原来２批提高到５批，并定期将检查写实情。
．调车人员素质参差不齐。许多调车人员未经况通报并排序。二是细化责任包保考核。制定干部。
过专业化培训，不能掌握基本的调车作业规章制度，包班联责绩效和调车安全逐级负责制等考核办法，经验式”、“习惯式”、“传统式”的调车作业行为普重新明确管理人员包班质量和数量，制定现场包班。
遍存在。多数新进调车人员在学徒过程中，不能认日常检查表，对调车作业标准、设备管理、班组互真学习钻研业务，以至于出现“一年学徒”、长期“被控等方面进行包保检查，运用问题发现率、解决及帮带”等现象。
时率、整改到位率、责任处理率等量化指标检验成。
．调车设备存在诸多隐患。比如多数站场、牵。
效。三是细化惯性违章考核。一些惯性违章屡禁不。
出线照明不足；货场尽头线无挡车器，夜间土挡无止，其中一个重要原因就是，制度落实不严、考核防护灯显示；调车线和货物线上下车路肩过窄，调不力。要减少习惯性违章，就应该加大考核力度，车无线灯显设备和调车录音设备陈旧老化等，给调对惯性违章者绝不姑息，通过严厉的考核，达到既车作业带来事故隐患。
教育本人，又使他人引以为戒的目的。
０１４理论学习与探索。
．综合培训抓素质。重点从学标贯标、强化实。
握和遵守铁路部门的各项安全要求。同时加大对专。
用线的安全检查力度，通过专项检查、不定期抽查、听取调车人员的意见反映等方式，对发现的隐患，做、应急处理人手，制定调车作业人员提素培训计。
划。一是开展标准化培训。以既有的调车作业规章、文电和补充办法为内容，采取“班前问一条、班中学。
一。及时通知企业监督其进行落实解决，并制定安全整。
改措施。对危及安全的，立即停止取送车作业，直至作业条件达到安全要求。
三、解决调车作业安全惯性问题的思考。
．开展思想教育、增强安全意识，是遏制调车。
条、班后带一条”的日常学习、月度考试、调车练。
功比武等措施，建立学、考、练“三个一体”的标准化培训模式。二是开展实做技能鉴定。以“调车作业。
标准化鉴定”为主题，以调车班组为单位，每年组织。
一。次调车技能竞赛活动，从作业前准备、传达计划、
惯性问题的根本所在。针对调车惯性问题给安全生产造成的危害，进一步深化安全警示教育，通过运。
作业中标准和人员精神面貌等方面进行综合鉴定，将知识和技巧有机结合起来，使调车人员在实战中。
增长见识、学到本领。三是开展非正常情况下调车。
作业应急培训。每季度组织手信号作业、故障检查。
处理、突发情况应对等非正常情况下调车作业培训，编写调车作业应急情况处理手册，通过组织调车知。
识问答赛、现场提问、**抽问等方式，不断提高调车人员处理突发事件的能力。
．从严整治抓控制。总结巩固安全大检查、大。
整治等活动的好做法，将调车安全专项整治作为一项日常性工作来抓。一是紧盯问题跟踪检查。每周。
指派调车专业管理人员深入班组对调车作业现场、夜间和恶劣天气作业、偏远中间站和专用线调车作。
业等关键环节全过程跟踪检查，对发现问题及时通报，并对照问题制定整改措施。二是紧盯过程把好关口。建立调车作业动态控制机制，制定调车作业。
监控把关规定，开展调车作业互检互学制度，严把信号关、速度关、防溜关，重点整治联控用语、停车上下、防溜检查制度落实不严等各类惯性问题三是紧盯联控规范流程。细化岗位联控互控措施，突出抓好调车长与连结员之间的内部联控，调车人。
员与机车司机之间的横向联控和调车人员与扳道员、
信号员、车站值班员之间的纵向联控，明确关键地。
点作业提醒、调车作业通知单签字、联控用语监听等要求。
．改善设备抓保障。按照设备保安全、科技保安全的思路，加大调车作业设施设备的投入力度，重点解决影响调车作业安全的设备和环境隐患。根。
据季节的变化，及时清除树枝杂草、增设照明设备，加宽上下车地点的路肩，同时配合公安部门做好路外安全知识的宣传教育，创造良好的作业环境。
．强化管理抓监督。《站细》和《专用线运输安全协议》应结合现场实际，要提高企业有关人员的业。
务水平，培训合格后方准上岗。特别是作业制度发。
生变化时，要及时组织相关人员进行学习，使之掌。
用事故案例宣传等有效形式，进一步教育和引导广。
大调车职工树立“一点不能差，差一点不行”的责任意识、“安全大如天，万事排最先”的思想认识和“违章就是犯罪、违章就是杀人”的法律意识，切实克服厌战、麻痹思想，真正把别人的事故当作自己的教训，举一反三，居安思危，牢固树立自我防范意识。
特别是针对关键岗位、关键环节和关键人员，坚持。
开展集中性和经常性的安全教育活动，达到入脑人心的效果。
．创新培训形式，提高技术业务，是遏制调车惯性问题的有效途径。调车惯性问题的产生原因是多方面的，但大部分原因是职工业务技术不达标，无法执行标准化作业所致。因此把提高职工业务技。
能，作为调车安全工作的重点。紧紧围绕落实标准。
化作业，创新培训形式，积极探索提高职工业务技。
能的方式、方法，开展多种形式的岗位练兵和业务。
技能的“学练提”活动，通过选树典型、弘扬先进，营造练功的浓厚氛围，更好地把广大一线调车职工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格标准化作业上来。
．坚持严格管理，强化作用发挥，是遏制调车惯性问题的必要手段。遏制调车惯性问题关键在管。
理，管理靠机制。要建立一套科学规范有效的管理运行机制，在管理、监督、检查、考核和作用发挥。
上进一步抓好规范和落实，通过完善的日常管理，针对职工惯性问题定期开展分析，解决工作中作用。
发挥不强的问题。坚持严格管理，通过管教结合，使调车作业规章在各班组中切实“严得起来，落得下去”。发挥班组长遏制调车职工惯性问题的第一管理者作用，本着求真务实，真抓实干的态度，发现一起解决一起，不搞下不为例，切实使调车安全惯性问题得到根本解决。
作者系郑州铁路局郑州车站郑州南站站长）
责任编辑：王宇梅］
０１４理论学习与探索。
关于铁路调车作业安全问题分析
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