**编号 1009—8097(2001)02—0005—05
对高校发展远程教育的几点认识与思考。
任为民。**广播电视大学北京 100031
摘要】利用网络开展远程教育，已是社会关注的热点。目前远程教育有三种方式，三个特点。开展远程教育需要解决三个问题，以及需要思考的几个问题。
关键词】网络教育，形式，特点，问题。
中图分类号】 g640 【文献标识码】 a
时下，利用网络开展过程教育已是社会各界关注的热点。除去中小学与公司合作举办各种形式的网络学校之外，有实力的高等学校已经加入这一行列，正在争先恐后地发展网络远程教育。一年多来，教育部正式批准成立“网络教育学院”试点的普通高校就有近40所，今年还有继续扩大的趋势。
为什么高校网络过程教育发展这样迅猛，高校网络远程教育如何开展，当前需要解决的矛盾是什么，已成为人们讨论的热门话题。这里谈几点个人看法，以求得专家和同仁指正。
一、为什么高等学校重视发展网络远程教育。
根据党和国家制定的“十五规划”精神，今后五年我国将进入国民经济持续发展、经济结构重大调整和扩大改革开放的重要时期。要适应这一时期社会经济发展需要，最关键的是人才。要求教育必须发生革命性变革，为社会提供亿万高素质的劳动者，培养数千万能创新、创业和能参与国际性竞争的高质量专门人才。
同时，随着人们物质文化生活水平的提高，学习现代科学文化和技术已成为他们生存发展中不可缺少的一部分，迫切希望提供方便、灵活的学习深造的机会和条件，尽快实现高等教育的大众化，建立终身学习体系。
近年来，我国高等教育虽然有了较大发展，但现在仍处于精英教育阶段。去年全国1.2亿适龄青年中，只有11%能接受高等教育，边远省区的毛入学率仅为5~6%。
而且按照全面推进素质教育的要求，高等学校专业设置、教学内容、课程体系和教学方法改革的任务十分繁重，学校贯彻落实“以学生为主体”、注重“培养能力、提高素质”等方面的要求越来越高。如果按照传统教育的模式发展高等教育，无论从数量和质量上都不能适应社会经济发展的需要。因此，高等教育必须加快改革，力争实现跨越式发展。
许多高校的有识之士都已认识到，在我国教育需求不断增加而现有高校数量有限、教育经费相对不足的国情下，采取“两条腿走路发展我国教育”的方针，利用现代信息技术发展远程高等教育，不仅可以充分利用国家优秀的教育资源，为更多的人提供受高等教育的机会，促进高等教育跨越式的发展，而且能够逐步形成开放式教育网络，尽快实现高等教育的大众化，构建终身教育体系。同时，这也是高校落实教育面向现代化、面向世界、面向未来的重要举措，符合世界科技教育发展的潮流，适应知识经济和信息时代的发展趋势，有利于提高我国高等教育的国际竞争力。现代远程教育是一种新型的教育方式，需要在教育观念、教学与管理模式、教学内容、课程体系和教学方法以及运行机制等方面进行全面的改革，它将促进学校教育的变革和学习的革命，会对高等教育的改革产生深远影响。
随着现代信息技术的发展和我国现代远程教育工程的实现，我国高校普遍加快了教育信息化的进程。以计算机、多**技术为核心的教育技术在学校迅速普及与应用；一些重点高校建设的校园网和数字化学习环境已有相当高的水平；数字化图书馆、计算机教学与管理系统、vod点播系统在许多学校已经建成和应用；有许多学校积累了一批数字化的教学资源，为校内的资源共享和开展远程教学打下很好的基础；有的院校已在多个校区之间实施远程管理和教学，通过计算机网络开展校外对口专业的科研协作和对西部省区大学的支援。随着高校办学体制和运行机制上的改革，许多学校正在改变传统的办学和管理模式，主动适应市场要求，发展高新技术和社会急需的学科和专业，在办学和科研中积极开展校企合作，实行产业运作，注意提高办学效益。
所有这一切，都已为高校发展网络远程教育打下了坚实的基础。
二、目前高校网络远程教育的形式和特点。
自2023年以来，开展网络远程教育试点的普通高校数量和规模不断扩大，教育部正式批准成立“网络教育学院”的试点高校中，去年秋已有15所招生并上课，已注册总人数为22202人；今年春天又有近30余所学校招生。一年来的实践可以看到，各试点高校对网络远程教育是十分重视的，大多数学校都有按照教育部的要求，成立了专门的网络教育学院领导和管理机构；加大了学校的投入，都建成了千兆校园网和现代化的基础设施；同时注意发挥学校自己的专业特色和资源优势，开办试点专业；在教学试点过程中，大胆、积极地进行远程教学实验，并十分注重远程教学的质量。
他们在远程教学中采用了多种**形式和技术手段。例如，清华大学采用数字卫星传输**课程，利用vsat和isdn双向**进行教学辅导，用可视**、计算机网络开展答疑和作业评判等；浙大采用数字卫星播送电视课，用省广电网双向**进行实时交互式的教学，用教科网配合多**光盘开展辅导、答疑；北大采用中国教育电视台卫星宽带多**传输平台的ip数据广播传送课程，各教学点组织接收和储存，提供学生在局域网上点播学习，并利用isdn、计算机网络开展辅导、答疑；湖南大学、北京邮电大学主要是利用多**宽带网和双向**系统进行远程讲课，用计算机网非实时辅导、答疑；人民大学主要用计算机网和多**课件进行远程教学等。
由此可见，这些学校远程教学的方式可以概括为三种：
1、 远程课堂形式：即教师利用双向**系统。
向远地的学生实时授课，学生可以在异地教室聆听到名师讲课，及时提出或讨论问题；教师也能够了解听课学生的情况，向学生提问或回答学生的问题。它大大扩展了教学空间，增加了听课学生的数量。
2、 网上点播学习形式：主要利用数字卫星与。
地面计算机网络相衔接，将传送的ip课程**存储，使学生在各教学点的局域网上点播学习。它不受播课时间限制，学生可以自主选择课程及学习内容，学习时间和方式较为灵活，容易解决在职学生的工学矛盾。
3、 基于互联网的学习形式：它打破了时空界。
限，能为学生提供自主学习和个体化学习的条件，便于实现远程交互式学习和资源共享。但因受学生所在地网络条件、互联网带宽、网上资源和支撑环境等因素限制，目前完全运用互联网教学的还较少，网上多是以文本为主，一般需要其他**如文字、光盘等辅助。
尽管各试点高校使用的**、实施方案、管理方式和办学的地域各不相同，但在远程网络教育上显示了以下共同的特点：
第一、 注意发挥现代信息技术在远程教学中的。
作用，充分利用校园网、校内多**教室等基础设施，使校内多**教学与远程教学尽可能结合，将学校的科研成果及时用于远程教育，所以使用的技术手段较为先进，具有数字化、网络化和多**的特点，现代化设施利用率也较高，努力通过可能的**手段，创设实时和非实时的远程交互教学条件；
第。二、专业设置适用、教学内容较新。已招生的试点学校开设的专业科类集中为：
计算机类、管理类、经济类、法学、英语等社会需求量大和应用性较强的专业，有的还开出本校的特色专业。课程设置、教学内容和课程体系一般都进行了改革，选择了本校最好的教材和课件做为远程教学资源，聘请教学效果最好的教师授课。所以，受到社会和广大学生的欢迎；
第。三、办学模式和运行机制进行了改革。绝大多数开展试点的“网络教育学院”，在网络平台建设、教学资源开发及教学点的教学管理等方面，采用了校、企合作及校、校合作的方式；有的引进风险投资、高新技术或专门人才；有的成立了合资公司，试行产业运作。
积极探索远程网络教育作为公益事业要为社会做好服务，同时又把它作为一种产业努力提高成本和效益的经验。
综上所述，试点高校在运用新技术、新**开展远程教育方面进行了大胆实践，在努力构建远程教学与管理新模式以及网络教育运行机制等方面作了积极的探索。短短一年多的时间，他们所积累的经验和取得的进展，有力地推动了我国现代远程教育的发展。
三、网络远程教育需要解决的几个问题。
尽管普通高校网络远程教育取得了很大成绩，由于它仍处在发展的初期，名校在试点教学中也反映出一些矛盾和问题。下面仅就个人了解的情况，谈几点自己的认识。
首先，一些试点学校对远程教育特点和规律研究不够，试点的准备不很充分。远程教育主要特点是：教师和学生一般在时间和空间上是相对分离的，主要依靠**进行教学和沟通信息；远程学习的学生和高校在校生有很大不同，无论是文化基础、学习环境和社会负担等方面都有存在着差异，需要自主安排学习计划、学习进度；他们没有固定的班集体，学习过程中会遇到各种各样的困难和问题，不仅要有教与学之间的实时或非实时的信息反馈，还需要健全的机构提供相应的学习环境，给予他们周到学习支持服务，及时解决他们的疑难。
所以说，有了现代信息传输并不等于就能实现远程教育；有了名师的讲课，并不一定取得好的教学效果。一些学校比较重视网络设施建设，却忽视远程教学的过程管理和对学生学习的支持服务；比较注意开设学校的特色专业和优秀课程，却很少给学生选课的自由和必要的指导和咨询；比较注重落实教师和管理人员的教学与管理任务，却缺少对他们思想观念转变和适应远程教育的特点和规律的培训。表现出试点准备工作尤其是思想准备不够充分，在教学与管理上较多地沿袭了校内做法，没能体现“以学生为中心”的思想，不能及时研究解决远程学习的困难和问题，致使学生被动上课，影响教学效果。
第。二、教学资源不够丰富，已提供的资源还不能适应学生自学需要。各种**的教学资源，尤其是网上资源是开展网络远程教学的基本保证。
**教学资源应能为远程学习的学生提供教学信息、教学内容、教学要求、学习指导、自我检测以及网上学习的支撑环境等，各试点学校在教学资源建设方面尽管做了许多工作，但学生反映所开课程的资源内容仍然不够丰富、形式单一，有的不便学生自学、缺少学习方法和思路的指导等。有一些双向**和卫星传送的课堂讲课还停留在大头像和照本宣科的水平；提供的讲稿存在着文字教材的电子化现象；使用学校原有的多**课件和电子教案也缺乏整合和重新教学设计，不适合远程学习的学生需要。
好的远程教学课程资源，既要符合教学要求又要适于远程学生学习，必须进行精心的课程设计。因为学生掌握所学知识和提高能力，主要不是靠教师灌输的，而是在教师的指导下，通过学生与周围学习环境交互，主动学习、思考和探索得到的。因此必须对教学对象进行深入的分析研究，了解他们的特点和认知结构。
例如在职**学生一般文化基础差、工学矛盾突出，但有一定的工作经历或经验，必须针对他们的特点和需求，贯彻学生为主体的思想，组织好教学内容、知识结构和表现形式，设计制作出网络课程，并选择恰当的其他教学**与之配合，以便于学生自主学习，及时解决他们学习中的困难，又能启发他们的学习积极性和兴趣。许多学校由于远程教学时间紧、任务重，不少课程来不及进行这种教学**的一体化设计，对学生的情况分析不够，所以提供的有些课程资源缺乏针对性和远程学习的适用性。
第。三、教学形式单一，还没有形成学生自主学习的教学模式。由于受传统学校封闭式教育的思想观念影响，对远程教育人才培养模式缺乏总体设计，一些学校在远程网络教育中基本采用原有学校的教学与管理方法，加之教学点网络环境和条件还不能满足要求等原因，计算机网络优势没有发挥出来。
虽然各试点学校采用了多种技术手段创设交互的环境，可是网上和卫星教学基本上还停留在以教师“教为主”教学模式，学生处于被动学习的状态，多数教学点“学生自主学习”的模式还没有真正建立起来。有的学生反映，现在有些课程是“远程讲课满堂灌、文本讲稿网上传，课上讲的吃不消、只好**念讲稿”。
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