高等教育学作业

高等教育大众化过渡中的问题分析。

—《高等教育学》课程作业。

一、高等教育发展三阶段的学说。

美国教育社会学家、伯克利大学的马丁·特罗教授就是以美国和战后西欧国家高等教育发展为研究对象，**了这些国家高等教育发展过程中量变与质变的问题，接连撰写了《从大众高等教育向普及高等教育转化的思考》（1970）、《高等教育的扩张与转变》（1972）、《从精英向大众高等教育转变中的问题》（1973）等系列长篇**。他以高等教育毛入学率为指标，**数量增长与性质变化的关系，将高等教育发展历史分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为：

“一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15％左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变。当达到15％时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄人口的50％。当超过50％时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然再创新的高等教育模式”。

精英、大众和普及三个阶段高等教育观念、功能、管理和课程等方面存在着质的变化：

精英教育阶段：精英教育阶段的学校一般有2000~3000名学生，学生通常是完成中等教育后直接进入高等教育；学生住校并且不间断地（假期除外）学习直到获得学位。接受高等教育被普遍认为是出身好或天赋高或两者兼备的人的特权，精英高等教育的目的主要是塑造统治阶层的心智和个性，为学生在**和学术专业中充当精英角色做好准备。

教学形式的最大特点是个别指导，师生之间的关系为师徒关系。学校的管理由学术人员即高级教授兼任行政职务。

大众化阶段：学生的人数一般达到。

三、四万，大部分学生仍是完成中等教育后直接进入高等教育，但入学日益容易。学生是寄宿与走读相结合，同时，职业训练成为高等教育的重要组成部分。课程趋向模块化，更加灵活，更容易接受，所取得模块课程的学分可以互换。

学生在主要的学习领域或高校之间更加容易流动。教学形式一般是通过讲演进行，以讨论式教学为补充，强调传授知识和培养技巧。不同层次的初级工作人员享有学校管理权。

学生不断拥有影响学校决策的权利。

普及化阶段：这一阶段的高等教育对所有希望入学或有资格入学的人开放，其标准是个人是否愿意进入大学。这时接受高等教育逐渐被看作是一种义务，高。

等教育的主要目的是提高人们对迅速变化的社会的适应能力，为发达工业社会大多数人的生活做准备。在这一阶段，课程之间的界限开始被打破；学习和生活之间的界限日益模糊；学生和教师之间直接的个人关系也更为复杂；还出现了如函授、电视、计算机等其它教学形式。在学校的内部管理上也越来越倡导民主参与。

由于马丁·特罗教授是在60年代末70年代初欧美高等教育快速发展之际提出高等教育大众化发展阶段论，同时，他的高等教育发展阶段论是将高等教育量的扩张与质的变化两者结合起来研究，这使原先只以数据所表示的高等教育规模扩张具有了丰富的质的内涵，也使高等教育的重大变革——质的飞跃有了量的参照系。这种将以往关于学生选拔与录取、课程与教学方式、行政与管理等许多离散的、孤立的问题研究综合在一起，并置于从精英到大众化和普及化的大跨度的历史发展背景下进行分析的研究思想和方法，不仅可为一个国家制订高等教育改革与发展政策提供参考，而且也为人们综合考虑高等教育发展问题提供了新的思路。

目前，我国高等教育正处于向大众阶段迈进的过程中，马丁·特罗的“三段论”也引起国人的关注。然而，我们在将马丁·特罗关于高等教育发展阶段论的学术思想和理念用于解释我国高等教育发展的实际情况时，同样感到我国高等教育系统从精英教育向大众化教育的转变并未像马丁·特罗教授的“三阶段”论所断言的那么简单，即认为伴随着高等教育规模一定程度的扩张，毛入学率达到15％时才出现质变。而是在量的扩张尚与大众教育阶段的低限有相当距离时，高等教育系统在许多方面就出现了局部性的质变，呈现出显著的大众化教育特性，甚至是普及化教育的特征。

二、我国高等教育大众化的过渡特征。

由于我国当前正处于社会转型期，社会背景的复杂性决定了我国的高等教育大众化之路必然有别于马丁·特罗所描述的大众化的普遍模式。因此，在实施高等教育大众化的同时，要注意结合我国的具体国情，使大众化的高等教育得到良性发展，以便更好地推动我国高等教育迈上一个新的台阶。我国高等教育在“面向现代化、面向世界、面向未来”思想的指导下，闯出了不断深化高等教育体制改革以促进规模发展的“质变带动量变”的发展道路。

在学生数量达到大众。

化阶段之前，我国“超前”出现的种种大众化高等教育新质的变化过程，称之为从精英教育向大众化教育转变的“过渡阶段”。

从目前我国高等教育发展的轨迹看来，我们走的是一条“以质变推动量变，质、量共同发展”的道路，主要体现在以下三个方面；

1）教育观念的提升。在招生制度上，高等教育自学考试与相当部分的民办高等院校是实行“宽进严出”的招生与管理制度。从普通高等教育入学考试的报名资格来看，能够享受到高等教育的权利的人很广泛，而非仅仅局限于某个特定的社会阶层或群体，与大众化阶段的高等教育观相吻合。

2）课程设置的改进。在培养适应市场和科技发展需要的“一专多能”人才的思想指导下，各高校在不同程度上采用了选课制、主辅修制，打通了公共课和基础课、专业基础课和专业课的层级界限，实现了“大专业、小口径”的课程模式。这些措施的实行都充分体现了课程设置的灵活性。

3）办学形式的多样化。目前我国已经建立了以普通高等教育为主，职业教育、**教育和社会力量办学共同发展，培养一大批具有必要的理论和较强实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的人才。多层次、多形式、立体交叉的高等教育体系，初步体现了大众化阶段高等教育学校类型和形式多样化的特点。

高等教育从精英向大众阶段转变过程中存在局部质变带动量变的“过渡阶段”是具有一定的普遍性的。这是符合事物发展规律：高等教育的发展是要通过量的积累和总的量变过程中的许多部分质变才能完成。

部分的质变需要一定量的积累，反过来部分的质变一旦发生又会促进量变，并为整个高等教育的根本质变准备条件。因此，在高等教育从精英向大众化阶段迈进的过程中，系统的部分质变对整个规模扩张的推动作用是重大的。所以，从精英到大众教育的转变必然存在着局部质变推动总体量变的“过渡阶段”。

三、我国高等教育大众化过渡时期应注意的问题及应对措施。

高等教育大众化是一个长期的过程，不能过于冒进和极端，数量的增长绝不能以牺牲质量为代价。质量是高校生存和发展的关键，是高校永恒的主题。高校贯彻落实科学发展观，核心是以质量求发展。

为此，高等学校应站在高等教育可持续发展的战略高度，首先要在办学思想上树立强烈的质量意识，“牢固树立。

人才培养的质量是高等学校生命线的观念”，在任何时候和任何条件下，都不能放松质量要求。在高等教育大众化过渡时期出现的问题主要包括：

1、在规模扩张中几乎不同类型、不同层次的高等教育同步扩充，精英教育受到严重冲击，质量普遍下降。

2、高教体系层次不清，各高校定位混乱、功能趋同、相互攀比的情况十分严重。一方面是各类高校都向研究型大学看齐，办了专科要升本科，办了本科要办研究生，有了硕士学位授权要争博士学位授权；另一方面是研究型大学也要大幅度扩大招生，要举办夜大、函授、远程教育，要远隔千万里异地办学。

3、高等职业技术教育、专科层次教育并未发挥承担大众化量的扩充的主要角色，缺乏短期大学、专修学院、社区学院这样在国际上承担大众化规模一半左右的高教机构。高职高专系列与普通高教系列缺乏沟通流转的渠道和机制。

4、民办、私利高等教育发展受到诸多限制，步履蹒跚，至今仍为中国高教体系的边缘，十分孱弱，只能在大众化中挣扎求存而不能发挥应有作用。

5、高等教育多元化的机制还没有确立，在办学目标的多元化上，学制改革的滞后；在办学层次与类型的多元化上，壁垒有待打开；在教育质量及其评估的多元化上，单一化格局尚未打破；在办学主体和投资的多元化上，举步维艰。

为了适应高等教育大众化的要求，需要加快高等教育改革进程：1、加快高等教育学校内部改革。要实现高等教育大众化，必须降低教育成本，使其能让广大平民百姓上得起学；必须使学生学有所用、学有所成。

为此，高等学校必须深化内部改革，优化各种资源配置，降低培养成本，减轻学生经济负担。实现高等教育大众化，还必须加强高校专业设置、教学内容、教学方法的改革，提高教育质量，让学生学到真正有用的知识和能力，使学生拥有较强的社会适应能力和生存能力。实现高等教育大众化，还需要吸收学生及学生家长参与学校管理，使他们对学校的各项工作特别是与学生切身利益有关的工作拥有相当的发言权，使学生成为学校的真正的主人。

2、加快高等教育管理体制改革。我国现行的高等教育管理体制是在高度集权、高度垄断的计划经济体制下建立起来的满足计划经济需要的一种管理体制。其显著特征是**对高等学校实行严格的计划管理和行政干预，学校没有自主权，学校与**主管部门有严格的行政隶属关系，政校不分。

这一体制在我国实。

行社会主义市场经济若干年后仍然没有大的改变。为了使高等教育满足市场经济的需要，使高等教育的发展规模、培养质量、科类结构反映市场经济对人才数量、质量和规格的需求，必须加大高等教育管理体制改革的力度，改革**管理高等教育的方式，扩大高等学校办学自主权，使高等学校成为面向社会、依法自主办学的法人实体。

3、加快高等教育投资体制改革。由于我国经济不发达、发展很不平衡、收入分配又很悬殊，国家对发展高等教育仍应担负起自己的责任，在引导私人投资高等教育、大力发展民办高等教育的同时，国家也要增加高教投入，特别是加大对高等教育中国家队的投入，改善办学条件，使其逐步达到国际高等教育的办学水准；对民办高等教育**也应适当给以资助，以扶持其快速成长，使其尽早成长为我国高等教育的一支重要力量；采取财政、金融等措施加大对贫困学生的资助，使这些学生不因交不起学费而失学。

4、加快高等教育结构改革。由于我国高等教育发展规模长期偏小，现有劳动力中接受过高等教育的高素质的劳动力很少，远远不能满足经济社会高速发展的需要。为此，我国高等教育的发展还必须完成对现有劳动力补“高等教育课”的任务，**高等教育必须大力发展，使其规模能满足**接受学历教育、继续教育的需要。

高等教育大众化必须利用以信息技术为代表的高新技术，发展开放式和网络化的远距离高等教育，为我国高等教育大众化作出更大的贡献。

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