关于印发《黔南州2024年度上半年。
人口和计划生育主要指标抽查方案》的通知。
各县（市、区）人口计生领导小组办公室：
按照省人口计生委《贵州省2024年度上半年人口和计划生育主要指标抽查方案》的要求，决定于2024年4月组织开展全州2024年上半年人口计生主要指标抽样调查工作。现将《黔南州2024年度上半年人口和计划生育主要指标抽查方案》印发给你们，请遵照执行。
附：《黔南州2024年度上半年人口和计划生育主要指标抽查方案》（可从内网直接**）
二〇一二年四月五日。
人口办发[ ]号。
主题词：人口计生抽样调查方案通知。
共印20份。
黔南州2024年度上半年。
人口和计划生育主要指标抽查方案。
为准确把握2024年度上半年各县（市、区，以下简称“县”）人口和计划生育“双降”指标执**况，特制定本方案。
一、半年抽查的指导思想。
通过半年抽查，认真总结半年来各地在推进人口计生工作中取得的成绩和经验，查找存在的问题和不足，分析问题产生的原因，牢牢把握住工作的主动权，及时预警和督导，并制订针对性措施，确保年度人口计生责任目标顺利完成。
二、抽查工作的组织领导和抽查队伍。
本次抽样调查在州人口计生领导小组的领导下，由州人口计生委具体组织实施。抽调各县调查人员和调查车辆组成调查组，按照调查员本县回避和不对查的原则，实行异地交叉调查。
按照调查任务量全州共组建3个大组18个调查小组，其中州人口和计划生育委员会抽调18名干部担任组长或监督员，福泉、**、惠水、罗甸各抽调调查员11人，其余县抽调调查员10人，都匀开发区抽调2人。各县抽调的调查员中要有一名熟悉业务的副科级干部担任调查组组长或监督员。每个调查组调查员8名，由州人口计生委集中进行培训、编组。
各县调查人员名单于2024年4月6日前报州人口计生委计财科，调查人员于4月8日中午2点报到，下午3点培训。
每个县抽调三辆车况好的越野车参加调查，开发区不抽调车辆。
第一大组：巡视组组长：杨云副组长：韦绍凯。
组长：罗梅花联络员：黄鹏程。
调查县：平塘、独山、荔波、三都、都匀开发区。
报到地点：平塘县。
第二大组：巡视组组长：吴胜华成员：侯卫东。
组长：杨昌勇联络员：梁祖军。
调查县：罗甸、惠水、长顺、龙里。
报到地点：罗甸。
第三大组：巡视组组长：丁匀成员：胡先明。
组长：杨朝启联络员：杨琦
调查县：都匀、**、福泉、贵定。
报到地点：都匀市
三、抽查指标。
重点抽查各县的人口出生和死亡情况、符合政策生育率、流动人口符合政策生育率、人口信息统计准确情况、避孕措施落实情况、妇检落实情况、社会抚养费征收情况等指标。
四、抽样方法。
州人口计生委抽取各县样本点，完成样本点家庭人口档案提要信息的生成、打印、封装等工作，并严格保密。
五、抽查样本单位及样本量
一）样本单位及抽样的原则。
整群随机抽取村、组样本点。其中：全村总人口在2000人以下的，对整村入户调查；全村总人口在2000人以上的，在该村中随机抽取村（居）民小组，直到累计总人口达到1500人，对抽中的组（含满1500人时抽中的整组）入户调查。
在同一乡（镇、街道办事处，以下简称“乡”）不抽取两个或以上的样本点。
二）样本量。
每个县调查样本点个数，按工作水平分类，好、中、差各2个，合计6个样本点。都匀开发区调查样本点个数2个。
六、调查时点、调查时期及调查对象、登记对象。
调查时点为2024年3月31日24时；调查时期为2024年10月1日零时至2024年3月31日24时。
调查对象为样本点具有中国国籍的常住人口和流动人口。
现场调查时间为2024年4月9日至13日。
七、调查工作程序与要求。
为客观真实反映半年工作进展，调查组必须严格按照下列调查工作程序开展调查：
一）开展调查工作当天早上，打开一个样本点密封件，获知该样本点乡、村两级名称及该样本点家庭人口档案提要信息。
二）调查组必须自行前往样本村（居）开始入户调查，不得通知县、乡有关人员（可请1名群众向导带路，被查乡级党政和计生部门的工作人员，不得随同调查组进入抽查样本点）。
入户调查的重点是：调查期内有生育行为的已婚育龄妇女，查看被调查对象的公安户口、节育手术证明、流动人口婚育证等有关证件，对婚姻情况、上环、结扎、药具及出生孩次、性别、政策内外等情况要一一核实。做到面见被调查人（如调查结束仍无法面见被调查人，可由村干部或知情人两人以上证实，方可认定）。
使组不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏填。在调查过程中，该样本点家庭人口档案提要信息若有漏户，或未及时变更，或有错误信息，以调查实际情况为准进行登记。
在入户调查过程中，对于与pis提要信息不一致情况的，要填写《入户调查过程详细记录单》。
三）在样本点入户调查结束后，可到所在乡（镇、街道办事处）计生办查阅、核对相关资料。有漏人和出生漏报的要在乡镇进行张榜公布，待乡（镇）签字认可后离开。若要进行申诉的，要在上交的张榜公布表上注明申诉理由并签字。
如果被调查乡（镇）对争议的问题既不能提供相关佐证材料，不注明申诉理由，又不签字的，调查组停留半小时后可离开，对该乡（镇）所有申诉不予受理。
四）调查组当日务必将调查点的资料进行集体汇总。汇总表须由调查组全体调查员签名，调查组组长对汇总质量把关。汇总表上不得有任何涂改痕迹，不得调整、篡改调查原始资料。
五）所有调查任务完成后，将汇总表和入户调查表、详细记录单等一道上交州人口计生委。
八、调查纪律。
调查组、被调查单位必须严格按《贵州省人口和计划生育检查考评工作纪律》及黔南人领发[2011]3号《关于进一步严肃人口和计划生育检查考评工作纪律的通知》文件执行。
九、巡视组、调查组职责。
一）巡视组职责。
在考核调查期间，负责对各县人口计生主要指标考核调查的巡视工作，监督调查组和被调查单位严格执行考核方案和纪律，仲裁考核调查中发生的有关问题。
二）调查大组组长职责。
1、负责协调、督促考核调查的相关工作，并在到达被调查县后，约谈县分管领导，告知来意，并签订《无干扰调查承诺书》。
2、负责随身保管样本点资料，样本点资料在解密前泄密或丢失，追究调查组长责任；
3、负责在每天早上安排各调查小组抽取样本点资料。
三）联络员职责。
负责对本大组各调查小组考核相关事宜进行解答，并对调查县样本点进行汇总、审核，对填写或汇总错误的样本点资料，要求各调查小组重新审核汇总认定。
四）调查小组长职责。
1、严格执行调查方案，做好现场调查的各项工作，排除干扰，参加入户调查；
2、负责验收调查资料，组织汇总并认真审核；
3、负责妥善保管所有调查资料，直至上交大组联络员；
4、带头严格执行考核调查纪律。
五）调查小组监督员职责。
1、监督调查小组执行现场调查程序；
2、监督调查小组的调查质量；
3、监督并记录调查人员和被调查单位履行职责和执行纪律的情况，并将相关情况报告巡视组和州人口计生领导小组办公室；
4、在现场调查结束时，核准每名调查员调查结果，负责将样本点期内需要张榜公布的内容到被调查乡（镇）进行张榜公布，并要求被调查单位对公布内容进行签字认可，如群众举报有出生人口漏报和漏人、漏户的，须查证核实，按实际情况补登。
5、参与现场调查。
六）调查员职责：
1、服从调查组长分工，严格执行调查方案，通过入户调查，获得真实的调查资料，认真填写好调查**的各项内容；
2、参与样本点手工汇总。
十、干扰认定的程序。
按照《关于进一步严肃人口和计划生育检查考评工作纪律的通知》精神，发现干扰嫌疑后向被调查单位发出警告，并告之调查组长，调查组长第一时间告之被调查县人口计生局长或县分管领导并予以制止。对警告和制止无效的严格按照《关于进一步严肃人口和计划生育检查考评工作纪律的通知》执行。
十。一、调查资料汇总与上报。
半年抽查数据由州人口计生委进行汇总，并按规定表样将汇总结果于4月18日前通过电子文档和快寄（需主要领导签字并加盖公章）上报省人口计生委。
十。二、调查结果申诉。
各县（市、区）如需对本次调查结果进行申诉，必须在调查该样本点结束后次日对有争议的问题进行复核，并在4月17日前将申诉材料及相关证明材料（原件）报州人口计生领导小组办公室进行审核。
十。三、调查经费。
由州人口和计划生育委员会从预算经费中开支，调查员调查补助按省标准执行。
本方案由州人口和计划生育委员会发展规划与信息科负责解释。
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