行政监控系统。
对行政决策行为及决策内容、实施进行监督和控制的机构。
八、行政执行。
即行政机关实行法律、法规,实现行政决策的目标,完成行政管理任务的活动和过程。
行政沟通。指行政体系与外部环境、行政体系内部各部门、层次、人员之间传递信息,以达到互相了解、支持与合作,使行政体系有序运转的管理行为或过程。
刚性机制是指有形体的、明确具体的规定,为行政沟通中必须遵循的约束,主要指制度规定。
十五、办公自动化。
办公自动化是应用计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学等先进科学技术,不断使人们的部分办公业务借助于各种办公设备,并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种目标的人机信息系统。
后勤管理。后勤管理原为军队后方供给与战勤服务的管理,现行政机关的后勤管理(也称机关事务管理),是指机关内部为保证本机关工作顺利进行,对包括物资、财务、环境、生活以及各种服务项目在内的事务工作的管理。
简答:三、行政职能的特点:
1)执行性:行政具有明显的代表国家意志的权威性,是一种执行性职能,与社会变化密切相关;
2)多样性:行政管理的范围涉及国家和社会生活各个方面,因而其职能具有多样性。
3)动态性:行政职能随社会生活和行政环境的变化而变化。
**的基本职能。
(一)政治职能。
(二)经济职能。
(三)文化教育职能。
(四)社会服务职能。
从行政管理的运行角度,行政职能包括计划职能、组织职能、协调职能(行政管理的核心环节)、控制职能等。
当代西方国家**职能发展的趋势:
1)经济职能逐渐扩大,政治职能相对减弱;
2)**宏观调控和综合协调职能增强;
3)行政职能日益分化和专业化。
论述:转轨时期我国**职能的转变。
(一)我国**职能转变的必要性。
(二)我国**职能转变的主要特点。
(三)我国**职能转变的基本内容。
我国**职能转变的必要性。
1)是建立市场经济体制的必然要求;
2)是实现行政职能合理配置的根本途径;
3)是机构改革的重要前提和基础。
行政职能与行政组织(机构)改革的关系:
行政职能是行政机构设置的重要依据,行政职能很大程度上决定了**组织的设置、规模、层次和数量。正确认识和确定行政职能,是改革行政组织的依据和关键。只有以职能为基础设置、改革行政机构,才能科学、合理地改革机构。
我国**职能转变的主要特点(行使职能方式的转变)
1、由运用行政手段转变为运用经济手段、法律手段和行政手段相结合的方式,如运用**、财政、税收、利率、信贷等经济杠杆影响经济活动,制订经济法规等。
2、从微观管理、直接管理为主转向宏观、间接的管理为主。
3、由重计划、轻市场向以市场配置资源为基础结合计划手段转变。
我国**职能转变的基本内容(职能关系的转变)
1、理顺**与地方**之间的职能关系。必须在合理划分事权、财权的基础上,明确**与地方的职能关系。
****代表国家的整体利益和全局利益,提供全国性的公共物品,同时承担对地方**的监督职能和服务职能。地方**一方面是国家在地方的代表,另一方面又是地方局部利益的代表,承担着**宏观政策的执行职能和对本地区的管理职能,提供地方性的公共物品。要理顺**与地方、上级与下级**之间的职能关系,必须实行**与地方的合理分权。
2、理顺**与企业之间的关系。基本原则是向企业放权,政企分开。包括:
a、把所有权和经营权分开;
b、把**的国有资产所有权职能和行政管理职能分开;
c、实行国有资产分级管理制度。
3、理顺**与市场的关系。
在市场经济体制下,**与市场关系的总原则是:市场机制可以解决的,由市场解决,**只管市场做不好、做不了的事,**引导市场。市场经济体制下,**与市场的关系表现为:
市场对社会经济运行和资源配置起基础性作用,与**宏观调控的指导性作用结合起来。市场是基础,**调控起补充作用。
4、理顺**与社会的关系。
管理范围上,改变**包办一切的做法,向社会提供合理的“公共物品”;
管理模式上,从“大**,小社会”向“小**,大社会”转变;
管理方法上,从传统的以行政方法为主转变为间接的法律方法为主。
为了实现三大转变,在具体措施上:
a、大力培育社会中介组织;
b、加强社会保障体系的建立;
c、确立**与社会之间的良性互动关系。
5、理顺**内部各职能部门之间的关系。
要对**各部门明确各自的职责分工,建立严格的工作责任制和岗位责任制,解决职能不清、人浮于事、多头领导、政出多门的弊端。
6 改革和简化行政审批制度。
改革和简化行政审批制度是**职能转变的突破口和紧迫任务,也是廉政建设和反腐败斗争的一项根本措施。
7 加强**管理的信息化建设,推进电子政务的发展。
五、行政领导的特点:
1)只是对“行政”的领导。
2)行政领导的活动方式具有执行性。
3)行政领导具有政治性。
行政领导的地位和作用。
1)是行政管理活动协调统一的保证。
2)行政领导活动贯穿于行政管理的全过程。
3)是行政管理成败的关键。
行政领导工作的专业化的意义:
1)有利于领导管理学科的建设和发展。
2)科学选才用人的需要;
3)有利于领导者专业素质的提高。
行政领导者职位的特点:
1)职位是以“事”为中心确定的。
2)职位的设置有数量的规定性。
3)职位本身有相对稳定性。
维护行政领导权威的原则:
1)维护领导者权威首先决定于***和***的权威;
2)必须加强组织纪律;(3)必须在各层次领导集体内部加强团结,形成一个领导核心;
4)必须与维护国家法律的权威统一起来;
5)必须建立科学有序的权力分配体系,合理放权。
如何协调行政领导集体内部关系:
a、领导集体要有搞好管理工作的共识;
b、主要依靠合理的制度安排来协调内部关系;
c 、应以工作成绩和效率来衡量行政工作效果,并以此作为协调领导集体班子的客观准则。
八、行政执行的原则。
1)忠实执行与灵活运用统一的原则。
2)果断迅速和注重效益统一的原则。
3)发扬民主与强调集中统一的原则。
行政沟通其特点是:
1)行政沟通的实质是信息的传递和处理过程;
2)行政沟通将行政体系看成一个系统;
3)行政沟通目的是统一思想;
4)行政沟通过程包括信息的发送者、接受者、信息、传送渠道和传送情境(行政沟通的5个要素)。
如何完善行政沟通的刚性机制:
理顺各部门之间的职能关系,避免职能交叉;
尽可能变部门沟通为部门内的沟通,减少沟通渠道;
使经常性的沟通制度化。
十五、后勤管理的意义:
1) 后勤工作是其他部门工作的基本条件。
2) 后勤管理师提高行政效率的重要条件。
3) 后勤管理是维护职工利益的需要。
4) 后勤管理改革具有重大的现实意义。
后勤管理的主要内容:
1) 物资管理。
2) 财务管理。
3) 生活后勤管理。
4) 服务后勤管理。
5) 接待工作管理。
后勤管理体制改革的必要性:
1) 适应社会主义市场经济体制的要求。
2) 符合行政体制的发展。
3) 满足后勤发展的需要。
后勤管理体制改革的内容:
1) 规范后勤行政管理职能。
2) 进一步明确机关服务中心的性质和任务。
3) 建立和完善结算制度。
4) 加强机关服务中心的资产与财务管理。
5) 转换机关服务中心管理机制。
6) 打破界限、推动联合。
后勤管理体制改革的目的:
1) 实现机关后勤服务社会化。
2) 实现后勤行政管理职能与服务职能相分离。
3) 实现后勤管理科学化。
行政管理学
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