行政管理学

期末作业考核。

行政管理学（高起专）》

满分100分。

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.公共行政：狭义的公共行政等同于行政管理；广义的公共行政是指以**为核心的公共组织，为维护国家稳定、促进社会发展、满足社会公共需要，综合运用各种手段、技术和方法，依法对国家政务、社会公共事务和组织内部事务依法进行的管理活动。

2.行政领导：是指行政领导主体在特定环境下运用决策、组织、协调、控制和监督等职能手段及相应的领导方式和方法，通过依法行使其所享有的行政权力，统领和引导被领导者共同努力实现行政目标的行为过程。

3.**绩效评估：是由评估主体依据绩效计划阶段所确定的标准和实施阶段收集的数据，对**或**部门在一定时期内的绩效进行评价。

实施绩效评估包括选择评估主体，选取评估指标，进行评估，评估激励等多个步骤，是绩效管理的重要组成部分，是绩效管理的核心内容。

4.行政立法：广义的行政立法指一切有关国家行政的立法，也就是行政法的制定。

狭义的行政立法是指国家行政机关的立法活动，即行政机关依照法律规定的权限和程序制定有关国家行政管理的规范性文件的活动。

二、简答题（每小题10分，共50分）

1．简述行政权力行使的主要原则。

答：行政权力是实现公共利益的工具，行政权力如果得到正当、有效的行使，将能极大地促进经济、社会与科技的发展。行政权力的行使应遵循一定的原则。

(1)为人民服务的原则。 (2)依据法律的原则。 (3)不超越权限的原则。

(4)遵守程序的原则。 (5)公正原则。 (6)公开原则。

(7)对结果负责的原则。

2．简述**干预经济的主要缺陷。

答：1)受种种主客观条件的限制，**的决策有时会出现失误。2)不能保证**的决策始终能够反映公共利益。

3)**行政人员并非是公共利益的天然代表，他们也具有自利性，而无法实现资源的有效配置。4)**干预是有成本和***的。5)由于受政策效应的滞后性、政策效力递减或无效等因素的影响，**干预的结果有时候是不确定的。

6)**干预导致寻租活动的出现。

3．简述大部制改革的目的和作用。

答：大部制改革的基本目的是拓展**职能，深化行政管理体制改革，建设服务型**；是为了集中和综合决策，建立决策、执行、监督相对分开的行政管理体制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保决策科学、执行有力、监督有效。对于大部制改革的作用，可以化解当前**机构重叠、职能交叉、政出多门的问题以及权限冲突的矛盾，有助于减少和规范行政审批，简化公务手续和环节，提高政策执行效能，降低行政成本。

同时，大部制改革有利于责任**的建设。

4. 简述行政法治的基本原则。

答：行政法治的基本原则是指贯穿于行政法治的始终，反映行政法治的内涵，指导行政法治活动实践的基本准则。（1）法律优先与法律保留原则。

（2）职权法定与不得越权原则。（3）比例原则。（4）信赖保护原则。

5. 简述中国立法监督的主要形式。

答：立法监督是国家权力机关的监督。其主要监督形式有：

（1）审议。（2）撤消。（3）视察与调查。

（4）罢免。（5）质询。（6）接受人民群众来信、来访和申诉。

三、论述题（每小题15分，共30分）

1．说明我国行政决策民主化的实现途径。

答：民主化实现途径：（1）把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围。（2）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用。（3）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。

2．说明当前中国行政监督存在的问题及解决对策。

答：（一）行政监督存在的问题：（1）行政监督体系整体功能不强，尚未形成较强的监督合力。

（2）行政监督法规不够完善，可操作性不强。（3）行政监督方式单一，缺乏全过程、全方位的行政监督活动。（4）行政监督主体地位不高，监督缺乏应有的力度。

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