行政管理学

4. 简述全球化对行政管理改革提出的新要求。

答：全球化对行政管理改革提出新的要求：首先，要转变与更新行政管理职能。其次，改革传统行政管理组织结构。再次，行政管理趋向于实行新型治理模式。

5．为什么说“行政是一种特殊的管理活动”？

答；行政之所以是特殊的管理活动：第一，行政是“国家的组织活动”。行政的主体是国家行政机关及其工作人员；行政的客体或内容是国家事务；行政的基础是国家权力。

[第二，行政与非行政性的管理活动的显著区别，即行政是一种以国家强制力为后盾的管理，一切行政活动均须以法律为依据，要依法管理。第三，行政作为国家的组织活动，其目的是实现社会公正，维护公共利益，服务社会大众，因而，具有公共性、公益性和服务性。

三、论述题（每小题15分，共30分）

1．说明深化中国行政职能转变的主要途径。

答：（1）正确处理行政机关与企业的关系；正确处理宏观调控与微观投资的关系；正确处理市场与行政执法的关系。（2）进一步明确行政职能转变的目标。

（3）更新思想观念，为深化行政职能转变提供思想条件。（4）完善制度建设，为深化行政职能转变提供客观环境。

2．结合实际，分析中国**绩效管理优化的主要措施。

答：改进我国**绩效评估近期应重点做好以下五项工作：（1）首先是重新树立我国行政管理的整体价值理念；（2）建立完整的**绩效管理体系和评估机制；（3）鼓励公民参与，构建多元的**绩效评估主体；（4）健全**绩效管理的信息系统和反馈系统；（5）以立法形式保证我国**绩效管理的法制化和规范化。