社会导向型管理模式。这一管理模式可称为社区居民自治模式，主要是指以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式。这种模式以沈阳市社区体制创新——自治性模式为代表。
其优点是能够调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性，使社区居民真正成为社区的主人，管理自己的事务，有利于社区居民对社区的认同感、归属感的形成，有利于形成良好的社会风尚，避免了“全能**”的难以为继和市场的间或“失效”。此外，从经济的角度来看，社区居民自治还是一种管理成本较低的一种管理模式；从政治的角度看，社区居民自治有利于推进基层的民主建设，有利于公民的政治参与，有利于造就新一代的公民。不足之处在于，从现阶段社区管理实践看，离开**的引导，离开法律的规范，社区自治有流于形式、纸上谈兵之嫌。
现实中的社区管理往往遵循的是上述三种理论模式的有机整合，以**为统一领导，根据“政企分开、政社分开、政事分开”的基本原则，发挥各种社区主体分工合作、协调共建的作用。这种综合社区管理理论包罗万象，原则性强，大一统的色彩较浓，而社区管理实务特别要求可操作性，这必然要求更加贴近社区管理实务，更有效地指导社区管理实践的社区管理中介理论的产生。
社区“公共需求”管理概念的界定。
社区“公共需求”不同于“公众需求”。它是公众需求中一般的、普遍的需求，这种需求蕴涵着某一社区公众对未来需求的一种共同追求。“公共需求管理”则是从社区管理主体和管理客体双重视角出发，即一方面社区公共部门或民间组织如何才能对社区公共事务进行有效的管理，而另一方面更要关注社区居民怎样才能从**(社区管理部门以及社区各种社区中介组织)那里得到他们所需要的东西。
以“公共需求”为核心的社区管理新模式不同于原社区管理模式。管理的立足点不同。需求管理是一种以人为本，以满足居民群体不同时期不同需要为出发点和立足点的管理模式；原社区管理如**管理、物业为主导的社区管理模式，其立足点是对社区事务的管理，难免陷入各种事务堆。
管理的对象不同。需求管理以社区个人、群体在城市建设中正在产生和未来的各种需求为对象，以需求的满足为标准，原社区管理的对象则是各种社会事务，**往往因各种社会事务而增加社会管理的成本。管理的范围不同。
需求管理不仅管人的需求，还着眼于社区单位各种资源的发掘、优化配置，以满足社区整体发展的需求。原社区管理模式虽然也讲社区资源共享，但离开了资源的需求导向，需求的互利互惠，是很难实现资源共享的。管理的效果不同。
需求管理将成为调动个人、家庭与社区单位积极参与文明社区建设的杠杆，而原社区管理模式的最大缺憾就是：居民、社区和单位都把社区管理看作是街道党工委、街道办事处的事，因而参与社区管理的积极性不高。
这就要求社区管理的主体必须适时掌握社区客体需求的变化，真正作到未雨绸缪、力争需求与管理的同步，建立需求管理的反馈机制，防止需求疏忽。
社区管理模式深化的现实途径：社区自治组织的导入。
随着“单位人”向“社区人”转移的不断推进，只有生活在社区或小区中的社区自治组织方能有效地把握、及时地了解人们的需求。此外，由于社区特别是小区的地域特点，能够从道德觉悟上有效地排除“搭便车”的行为，从而能够激发更多的居民自治组织参与到自我服务、自我管理的社区活动中。由是，社区第三部门的充分发展则意味着无法覆盖更多社会领域的国家力量退出，而社区或小区的自治组织力量的加强将是社区居民准公共物品(社区俱乐部产品和社区共有资源)的有效途径。
显然，社区有效需求和有效社区供给一旦达到动态平衡状态，就能实现社区多方共赢的局面，使得社区福祉最大化，而社区公共管理的目标也就能够顺利达到。
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