职能部门内部机构岗位设置的原则意见

职能部门内部机构及岗位整合设置的指导意见。

内部机构及岗位的整合设置是集团公司管控模式调整、职能部门正确履行职能的基础和关键环节，为做好职能部门职能调整工作，就集团公司职能部门内部机构及岗位的整合设置提出如下意见：

一、内部机构的设置。

一）根据集团公司战略设计与控股型的功能定位，对下属单位采取以战略管控为主的复合型管控模式，针对不同业务类型，对其管理的重点和管理深度相应有所不同。集团公司定位为决策投资中心，其核心职能是：战略规划、资本运营、财务监控、人力资源、共享服务。

在此基础上形成了集团公司各职能部门的基本职能，作为职能部门内部机构设置的依据。

二）各部门要依据《职能部门职责》所明确的部门职责，在认真研究和分析部门职责的基础上，整合设置部门内部机构，制定内设机构职责。

二、岗位设置。

一）设岗原则。

1、因事设岗原则。根据职责设置岗位，不能因人设岗。

2、精简高效的原则。岗位设置要在职能清晰、权责明确的前提下，按照“工作负荷不低于6.5小时/天”的要求，合并职能相近岗位，撤消可设可不设的岗位，确保组织机构的高效率。

3、科学合理的原则。岗位设置要结合实际工作需要，根据不同岗位在组织系统中的功能等级确定岗位的能级层次。按照最低岗位能级的要求，在满足岗位需要的基础上能设低层次岗位的不设高层岗位，经济、科学、合理地确定岗位层次和岗位数量。

4、动态管理的原则。岗位设置要立足当前兼顾发展，有利于岗位的动态管理；有利于调动岗位人员的积极性；有利于促进管理创新和复合型人才的成长；有利于建立竞争激励机制。

二）设岗方法。

1、岗位调查。各部门要成立岗位调查分析小组，对现有岗位的工作性质、工作范围、工作职责、工作程序、工作量和岗位层次等情况，进行全面梳理，掌握现岗位设置的详细情况。

2、职能分解。将部门的每一项职能细化分解为可以操作的具体的管理业务活动，通过职能分解，将部门的全部职能转换为具体工作内容。

3、业务归类。在分析研究的基础上，对相关的业务活动进行归类，形成岗位。

4、岗位设置。职能部门岗位分为专业管理岗位和领导职务岗位两大类，各部门在职能分解和业务归类的基础上，按照岗位设置的基本原则设置岗位。

三）编制岗位说明书。

1、工作分析。

通过工作分析，确定部门内岗位之间的相互关系和工作任务，明确工作人员在该岗位上应具备的技术、知识、能力与责任。

2、编制岗位说明书。在对岗位目标、岗位职责、工作任务、工作权限、工作环境、任职资格、能力要求等岗位分析的基础上，编制岗位说明书（附岗位说明书样表），要将部门的全部职责科学的配置到各个科室、岗位上。

三、要求与进度。

一）为促使职能部门转变观念，吸收先进的管理思想，创新工作的方式方法，加大人员素质结构调整力度，提升职能部门管理水平和工作效率，各部门要通过职能调整、内部机构和岗位的整合设置，适度减少岗位数量。

二）此项工作是集团公司管控模式调整的基础和关键，时间紧、任务重，各部门要高度重视，部门领导要亲自组织，做好本阶段工作，并于3月31日前将部门内部机构、岗位设置情况及岗位说明书报集团公司人力资源部。

三）集团公司负责职能部门内设机构和岗位整合设置的审核、验收工作。审核验收的内容主要是机构和岗位的设置是否科学合理，岗位负荷是否饱满，岗位说明书是否规范完整。通过对岗位说明书的审核，最终确定2023年版人员编制。

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