国际商务2 考试作业

国际商务2-考试作业。

姓名：李岩

班级： 09mba1班

1、请搜集新加坡**财政部100%控股的新加坡淡马锡控股公司（temasek holdings）,该公司对中国大量银行开展战略投资，如建行、中国银行、民生银行等，你认为该公司的运作对中国投资公司有何启示？

淡马锡控股****（以下简称“淡马锡”）是新加坡**最大的国有控股公司，隶属于新加坡财政部。该公司成立于l974年，其创设宗旨是掌握新加坡**对企业的投资，管理新加坡所有的**关联企业(即government—linked company，简称glc)。截至2024年3月底，淡马锡投资组合市值已经高达1030亿新元，年平均股东回报率达到18%。

据2024年3月所公布资料，淡马锡目前在80家公司持有5%至100%的股权，约一半资产分布在国外，在金融、电信、工程、运输、物流等领域都有较大的发展。目前，该公司拥有21家大型直属企业(或称一级企业)，主要涉及金融、交通、通讯、工程、电力以及科技等领域，其中有7个企业已经上市。上述企业的产值占新加坡国内生产总值的l3%，占市场总值2l%。

淡马锡公司是由国家组建，由财政部主管，公司组织形式为有限责任形式。它代表国家行使出资人权力，以追求盈利和股东利益最大化为目标，采取积极的投资策略和灵活的资本退出机制，实现国有资产保值增值。

淡马锡和淡联公司的公司治理原则：

董事会向所有的股东负责，经理层向董事会负责。同时，这个原则又被运用于**和淡马锡之间、淡马锡自身和淡联公司之间。

淡马锡股份****董事会成员及公司主要经理人员的任命都需经共和国**审批，表明**对其人事控制的强度。目前，淡马锡股份****董事会中8名**有关部门的代表包括：由财政部常务秘书(相当于常务副部长)担任董事长，新加坡金融管理局局长、财政部总会计师、新加坡**发展局局长等都担任该公司的董事。

这种主要由**公务员兼任公司董事的国有产权管理方式也是淡马锡股份****的一个重要特点。

淡马锡的激励机制和约束机制。

1）、激励机制。

根据公司章程规定，淡马锡的董事及总经理要经共和国**任命；董事会中董事大多数是****，他们作为**公务员兼职不兼薪，薪水仍由**支付，但是**根据公司经营状况，对委派的董事进行奖惩。经营业绩好的，董事可以升迁，担任更重要的职务，获得更多的薪金。如果经营业绩不佳，董事将不再被委任为管理人员。

如果董事不按**意图办事，**何以随时予以撤换。

2）、约束机制。

所有权机制；

淡马锡公司是通过国家控股的方式拥有众多上市和非上市公司的股份，国家作为股东拥有财产所有权、剩余索取权和控制权。只是国家股东对其所有权的管理委托其产权代表---董事会去行使这种职能。

淡马锡模式对我国公司治理的启示：

1、借鉴淡马锡公司治理机制，解决国企公司治理“形式化问题”；

（1）、大力推行外部董事制度，推进董事会的再造；

（2）、创造监事会独立运作的机制；

（3）、董事、监事职业化建设及经理人市场的培育；

2、组建国有控股公司，构建**与企业的隔离带；

淡马锡公司是一个宝塔型的产权结构体系，从**到母公司、子公司、分公司多达6个组织层次产权体系。我国经济区域广阔，行业众多，各级国资委可以有针对性地对企业按行业、按产业链进行整合，组建全国性和区域性两种控股公司。也就是构建**“淡马锡”和地方“淡马锡”。

国资委则通过对这些控股公司实施股权管理来充分行使股东权益。

在目前国资管理体制下，应做好以下几个方。

面的工作：一个定位。

1）、作为行使国有资产所有权的代表，国家应通过立法（如《国资法》）的形式明确国资委的责任，权利和法律地位，从法律上确认国有资产最终委托人，确认委托**的主体和客体，确认全民监督国有资产的权力。

2）、按照现代公司制度，股东会和董事会都是履行出资人的职能机构，但作为国有资产的最终委托人，国资委应将自身定位为企业的股东会而不是董事会。

3）、将工作重心转向国资保值增值的监管和企业的重大决策。

两种关系。2）、四化建设—治理与管理结合的实现路径：

制度化——即以健全和完善企业的规章制度为主体，

构建企业完整的制度体系。

流程化——在流程梳理和优化的基础上，采用信息。

化手段，实现管理的程序化并保持相对。

的稳定。公开化——即在计划、组织、领导和控制的每一个环。

节，尽量做到决策信息公开化。

信息化——即利用信息技术提高管理效率和质量。

五、对成都市国资委的建议。

1、成都市国资委的定位；

成都市国资委一定要把握新的国有资产管理体制改革“出资人代表”制度这个核心，对自身进行科学的定位，逐步做到：

不缺位—行使出资人职责到位；

不越位—不干预企业日常商业运作。

不错位— 不履行**的公共管理职能。

2、加强和完善成都市国资委的各项功能，特别。

是组织协调和服务功能：

协调国资委自身与**其他部门的关系

树立对下属企业服务的意识，通过对下。

属企业提供服务加强与企业的联系，提升监管水平

3、以“管人、管事、管资产”为主线，落实各项权利：

摸清“人”底，选好人才，用好人才，落实重要经营者的任免权。

分清“事”权，落实重大事项的决策权，不干预企业的经营管理权。

清产核资，摸清家底，推进国有资产经营预算体系建设，逐步落实资产收益权

搞好企业的绩效评价工作和建立健全激励约束机制。

4、引导企业进行制度建设，真正实现企业管理的。

制度化；稳步推进完善企业法人治理结构工作。

指导下属企业进行章程修订以及对下属企业的内部管理制度的再造。

引导企业进行战略规划和生产经营管理信息化的推进工作。

成立于2024年的淡马锡控股公司，是一家私人****。其主要业务有：投资管理；寻找新的投资机会；将无需**投资的企业民营化。

目前，淡马锡的产权经营层次多达6层，经营分布于金融、炼油、运输地产、娱乐和咨询等行业。

新加坡财政部拥有淡马锡的全部所有权，其所有权的行使方式主要有：任命淡马锡董事会的主席和董事；审计淡马锡提交的已经审计的财务报告；财政部长召集淡马锡及其管理的**管理公司（glc）开会，讨**司的经营绩效和计划；参与淡马锡对其某个glc并购或**的决策。

(二) 淡马锡的管理。

淡马锡对其glc的管理方式主要有三种：

1. 股权控制。

淡马锡对其glc采取绝对控股、相对控股、交叉控股和分层控股等模式。具体而言，控股50%以上为绝对控股；持有50%以下股权但为第一大股东，即为相对控股；与另外的国有控股公司分别持有一glc的股份，使国有股权处于控制地位，属于交叉持股；分层控股即为层层控股的产权关系。

2. 人事权控制。

淡马锡主要通过委派董事的方式对下属企业进行监控。对于直接控制的公司，淡马锡提出董事人选，报财政部下设的董事咨询与委任会议批准后派出。

淡马锡通过向glc任命高素质的董事会成员来确保其经营目标的实现。淡马锡向glc董事会推荐的董事成员，须经年度股东大会的通过。如果需要，淡马锡可以派高级**进入glc董事会，以便在不干预glc日常经营的前提下，及时掌握glc的发展情况。

淡马锡在董事会的席位取决于它持有该公司股份的比例。依据运营性质和规模，每个glc的董事人数最多可达12人。

3. 治理结构的合理化。

2024年3月，新加坡**通过了《公司治理法》。据此，淡马锡鼓励其glc在公司治理结构方面采取足够的独立董事、建立审计、提名和薪筹委员会等新举措，具体如下：

(1)淡马锡鼓励其glc有不少于1/3的独立董事。为了保证董事会的决策能着眼于全球，也有任命外国董事的情况。

(2)淡马锡的上市公司与其他上市公司一样，必须建立审计委员会。淡马锡也鼓励其非上市公司成立审计委员会。依照《公司治理法》，审计委员会全部要由非执行董事组成，其中至少有两人须句具备会计或财务管理方面的专长或经验。

(3)淡马锡鼓励其glc组成提名委员会来提名公司董事，以使glc董事会充满活力。提名委员会应按董事会的需求，确定董事的选择标准并推荐合适人选。淡马锡鼓励glc董事会找出符合需要的技能指标，并审核任职6年以上的董事的董事资格，以保证董事会总是由具有新想法的人组成的。

(4)为保证合理且具竞争性的薪筹水平，淡马锡鼓励glc成立薪筹委员会来确定薪筹计划，包括对股权计划的管理。

4. 民营化。

主要是指通过对外发行**或**缺乏发展潜力的业务，降低国有股的比例、实现股权多元化，从而促进glc的竞争力。同时，淡马锡用收回的大量资金进行其他更为必要或有利的投资，比如对私营部门不能或不愿冒风险但很有潜力的新业务。

另外，值得注意的是，淡马锡不从事贷款业务，而鼓励glc从市场上获得商业贷款。

总之，淡马锡的管理十分有效，其主要的glc约占新加坡gdp的12%，而管理glc**的代管部仅有53名人员，其管理费用仅为资金总额的0.05%。

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