第二章公文文体写作第一节公文概述。
教学目的：1.使学生了解国家行政机关公文处理办法，掌握其中关于公文格式、文种等方面的要。
求2.使学生掌握公文标题、发文字号的拟制方法。
一、公文的性质与特点。
公文”的概念：行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、公文的种类。
第二章公文种类。说明行政机关的公文共有13种，除了这13种外，其他都不算法定公文，都没有法定公文所具有的法定效力和规范体式。这13种是。
一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员。
二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
四）通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，**上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
七）议案适用于各级人民**按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求批示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。
十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
上级→下级：命令（令）决定公告通告通知通报批复（下行文）下级→上级：请示报告（上行文）
平级、不相隶属机关之间：函议案（平行文）不明去向：会议纪要意见。
三、公文的格式。
《处理办法》第三章公文格式。参照《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式》的规定执行。
这个标准将公文组成的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下各要素统称版记。以下用文件实例说明各部分的要求。]中括号中的内容是由教师最后在总结时交待的。
眉首部分：
1.公文份数序号。是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。
2.秘密等级和保密期限。涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。
如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3.紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。用3号黑体，标识在秘密等级之下、版心右上角第2行（顶格）。两字之间空1字。
4.发文机关标识。应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
发文机关标识推荐使用小标宋体，用红色标识。
5.发文字号。应当包括机关代字、年份、序号。
发文机关标识下空2行，用3号仿宋体，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕插入，序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。6.
签发人。上行文应当注明签发人、会签人姓名。平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之距离为4mm。
主体部分：1.公文标题。
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题排列的位置在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。
2.主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
3.公文正文。主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
4.附件。是附属于正文的有关文字、图表材料。
公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.
××附件名称后不加标点符号。
5.成文时间。以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
电报以发出日期为准。用汉字将年、月、日标全；“零”写为“０”成文时间的标识位置在右空4字。
6.公文生效标识。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。
单一机关制发的公文在落款处不属发文机关名称，只标识成文时间。加盖印章应上距正文2mm——4mm,端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。
主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如遇一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
7.特殊情况说明。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
8.附注。用以说明正文中不便说明的事项。
如需要加以注释的名词术语、公文的传达范围、使用方法等。请示应当在附注处注明联系人的姓名和**。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
版记部分：
1.主题词。公文应当标识主题词。
主题词是指能反映公文主要内容的规范化词汇，是供公文主题检索时使用的。2023年2月1日开始执行的《***公文主题词表》中共有15类1049个主题词。标引主题词的顺序是先标类别词，再标类属词。
在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
2.抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化的简称、统称。
在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后抄送机关后标句号。
3.印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。
印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
4.版记中的反线。版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。
版记的位置应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
以上是严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式》的规定来讲的。我们讲的公文具有“规范体式”，就体现在这些方面。甚至用纸、用线、标点符号等都有严格的规定。
我们只有了解这些规定，才能避免犯错误。
公文格式标准 公文,格式,标准
教育局公文处理格式简要标准。一 公文用纸幅面。采用国际标准a4型。一般每面22行 每行排28个字，特殊情况可作适当调整。页面设臵为上下各3厘米，左右各2.8厘米。二 公文格式要素。一 发文字号。由发文机关代字 年份 发文顺序号组成。1.发文字号用3号仿宋体，编排在发文机关标志下空2行位臵，居中排布。...
公文规范,公文格式
公文规范篇。一一 打开office，新建一个空白文档 二 保存这个空白文档，起名为你定义的公文名字，这里我们定义为 公文模版 三 打开 文件 页面设置 设置文档属性，主要属性有以下几个方面 1 设置页边距，上下左右分别为3.7厘米 3.5厘米 8厘米 2.6厘米 210 28 156 26 2 设置...
标准的公文格式 公文写作格式
标题。标准的公文格式。公文标题由发文机关 发文事由 公文种类三部分组成，称为公文标题 三要素 如 延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知 这一文件标题中，延华集团董事局 是发文机关，关于表彰1997年度先进工作者 是发文事由，通知 是公文种类。公文标题应当准确 简要地概括公文的主要内容。...