成本控制方案

北京伏尔特医疗器械工业园b区-b1、b10、b11楼。

等四项工程。成。本。

控。制。方。案。

编制人：郝定宇。

编制日期： 2014.8.27

目录。第一章施工项目成本基本概念 1

第二章施工项目成本控制 2

一）施工项目成本控制的原则 2

二）施工项目成本的对象 3

三）施工项目成本控制的实施 4

四）施工项目成本控制的组织和分工 5

五）降低施工项目成本的途径和措施 6

第三章施工项目成本分析和考核 8

第一章施工项目成本基本概念。

。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值和不构成施工项目价值的一切非生产性支出。施工项目成本是施工项目管理的核心。

根据成本管理要求和成本发生的时间来划分，施工项目成本可分为预算成本、计划成本和实际成本。

1、预算成本：它是反映各地区建筑业的平均成本水平，是确定工程造价的基础，也是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。

2、计划成本：是指施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。它对于加强施工企业和项目经理部的经济核算，建立和健全施工项目成本管理责任制，控制施工过程中生产费用，降低施工项目成本具有十分重要的作用。

3、实际成本：是项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。

将实际成本与计划成本比较，可揭示成本的节约和超支，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻执**况和企业的经营效果。实际成本与预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。

施工项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、督导、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。因此，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高项目成本的降低水平。因而，施工项目成本控制的原则主要有以下几点：

1、开源与节流相结合的原则：降低成本一方面要增加收入，一方面要节约支出。

2、全面控制原则：项目成本是综合性指标，它涉及项目组织中各个部门，与每个职工的切身利益相关，因此项目成本要全员控制；项目成本又贯穿于工程施工的始终，因此要全过程控制。

3、中间控制原则：又叫动态控制原则，即把成本控制的重心放在基础、结构等主要施工阶段上。

4、目标管理原则：目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的p（计划）d（实施）c（检查）a（处理）循环。

5、节约原则：这是成本控制的最主要的原则，主要要做好各项成本费用的支出限制和监督、提高管理水平和生产效率、采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。

6、责、权、利相结合原则：只有责、权、利相结合的成本控制，才能充分发挥每个职工的主观能动性和积极性，才是名副其实的项目成本控制。

在施工项目管理过程中，控制项目成本是目的，那么主要将哪些作为成本考核对象才能更有效的分析成本控制情况呢？一般的主要有以下几个方面：

1、以施工项目成本形成的过程作为控制对象：即投标阶段提出投标决策意见、施工准备阶段优选方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本事前控制、施工阶段对实际发生的成本进行控制、竣工交付和保修阶段对竣工验收费用和保修费用进行控制。

2、以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为控制对象：以项目的职能部门、施工队和班组作为成本控制对象是最直接、最有效的成本控制。

3、以分部分项工程作为成本的控制对象：根据分部分项工程的实物工程量，参照定额，联系实际，编制工料机消耗数量、单价、金额的施工预算，作为分部分项工程的成本控制的依据。

4、以对外经济合同作为成本控制对象：在签订对外经济合同时，必须强调将合同的数量、单价、金额控制在预算收入之内。

施工项目的成本控制是个动态的过程，应伴随项目建设的进程、按照各个时期的特点和要求渐次展开。因此，一般的施工项目成本控制的实施主要分以下几个时期实施：

1、施工前期的成本控制：对项目来说主要是运用价值工程原理，制定科学先进、经济合理的施工方案；以分部分项工程实物量为基础，编制明细具体的成本计划并分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去；编制和落实间接费，并将间接费预算进行分解，以责任成本的形式落实下去，作为绩效考核的依据。

2、施工期间的成本控制：主要是加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每个分部分项工程的实际消耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料的绝对正确，同时与预算设计量进行比较，分析分部分项工程成本差异，分析原因，及时采取有效措施纠偏；做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本和实际成本的差异；在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算；定期检查各责任部门和责任人的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况。

3、竣工验收阶段的成本控制：精心安排，干净利索的完成工程竣工扫尾工作；重视竣工验收工作，顺利交付使用，对验收中甲方提出的意见，涉及费用的，应请甲方签证，列入结算；及时办理对上对下结算，为了防止遗漏，在结算前要做好预算员与成本员的核对工作；做好工程的保修计划，控制维修成本。

项目的成本控制涉及项目的所有管理人员，特别是项目经理，每位职工都要按照业务分工各负其责。为了保证项目成本控制的有效实施，必须将项目参建人员组织起来，并做好分工。

1、建立以项目经理为核心的项目成本控制体系：实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标注化等全面负责，特别要把成本控制放在首位。

2、建立项目成本管理责任制：各项目管理人员在处理日常业务中对成本管理应尽的责任，要求作为一种制度加以贯彻。

1）合同预算员责任：编制好施工图预算，为增收节支把好第一关；研究合同的“开口项目”在有关人员的配合下努力增收；收集工程变更资料，及时办理增加账保证收入；严格控制经济合同的数量、单价和金额；

2）技术人员责任：合理规划施工场地，为减少浪费创造条件；严格执行施工技术规范，确保工程质量；采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议；严格执行安全操作规程，确保安全生产。

3）物资人员的责任：降低材料、构件的采购成本和减少采购过程中得管理损耗；根据工期进度需要，及时组织材料、构件的**；严格执行限额领料制度，控制好材料消耗；周转性材料要做好清点、**、整理、堆放，尽量加速周转，并及时退场；合理安排储备，减少资金占用。

4）机械设备人员的责任：合理选择机械设备的型号规格，充分发挥机械设备效能；合理安排机械设备施工，提高机械设备利用率；严格执行机械设备维修保养制度，确保机械设备完好。

5）财务成本员的责任：按照规定严格审核各项成本费用；建立财务收支计划制度，平衡调度资金，控制资金使用；建立辅助记录，以便对资源消耗进行有效控制；开展成本分析，特别是分部分项工程成本分析；协助项目经理检查、考核各部门、各单位的责任成本执**况。

3、实行对分包成本的控制：这也是影响成本控制的关键，主要分为施工队分包成本控制和生产班组责任成本两个方面。

1）施工队分包成本的控制主要有分包工程的工程量和单价的控制、估工和点工的控制、坚持奖罚制度以提高队伍的积极性。

2）施工班组的责任成本控制就是对分部分项工程进行实际成本控制，并与施工项目外包成本进行比较分析。

降低施工项目成本的途径是开源和节流，控制成本是节流，开源即增收降低成本也是一个有效途径。增收主要有以下几个途径：

1、认真会审图纸，在保证用户要求和工程质量的前提下，提出积极的修改意见。

2、加强合同预算管理，增创工程预算收入。

3、制定先进的、经济合理的施工方案。

4、落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益。

5、组织均衡施工，加快施工进度。

6、降低材料成本、提高机械利用率。

7、用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。

施工企业的成本控制情况最终反映到成本分析的数据上来，施工项目的成本分析就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径；同时成本分析可以增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。

我们在实际施工成本控制过程中主要采用综合成本分析方法，主要分为4个部分成本分析。

1、分部分项工程分析是施工成本分析的基础，分析的方法是：进行预算成本、计划成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和目标偏差，分析偏差产生的原因。预算成本来自施工图预算，计划成本来自施工预算，实际成本来自施工任务的实际工程量、实耗人工河限额领料单的实耗材料。

2、月季度成本分析是施工项目定期的、经常性的中间成本分析，通过月季度成本分析可以及时发现问题，以便按照成本目标指示的方向进行监督和控制，保证项目成本的实现。分析的方法主要有5方面：（1）通过实际成本与预算成本的对比，分析月季度或累计的成本降低水平，**实现项目成本目标的前景；（2）通过实际成本与计划成本的对比，分析计划成本的落实情况，以及目标管理中问题和不足，进而采取措施，加强成本管理；（3）通过对各成本项目的成本分析，可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节；（4）通过主要技术经济指标的实际与计划的对比，分析产量、工期、质量、“三材”节约率、机械利用率等对成本的影响：

（5）通过实际与计划的对比，寻求更加有效的节约途径和分析其他有利和不利条件对成本的影响。

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