行政管理学

期末作业考核。

满分100分。

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.行政权力。

答：行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

2.管理幅度。

答：管理幅度，又称管理宽度，是指在一个组织结构中，管理人员所能直接管理或控制的部属数目。这个数目是有限的，当超这个限度时，管理的效率就会随之下降。

因此，主管人员要想有效地领导下属，就必须认真考虑究竟能直接管辖多少下属的问题，即管理幅度问题。

3.**绩效管理。

答：**绩效管理是公共管理及变革的核心工具，对既有行政价值理念、体制变革、行政行为等的触动具有全面和深刻性。就现阶段而言，价值导向宜以服务于我国行政体制改革、以推动“四个**”建设、以科学发展观指引下的发展方式转型为基本出发点，充分反映我国政治体制特征，统领**绩效预算、地方**整体绩效管理、领导班子和领导干部考核、公务员绩效管理以及社会满意度评价等。

4.行政司法。

答：行政司法行为是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。在我国行政司法行为主要是指行政复议行为、行政裁决行为、行政调解行为、行政仲裁行为。

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．简述新公共行政学派的主要思想观点。

答：“新公共行政学”派是在对传统公共行政学“效率至上”观以及政治与行政二分思想的反思和批判中，提出自己的主张的。

一是提倡社会公平的价值观；

二是主张对传统的官僚组织理论进行重大变革和改造；

三是强调公共行政的公共性质。四是倡导民主行政。

2．简要说明行政领导的基本职能。

答：（1）制定规划；

2）科学决策；

3）建立规范；

4）正确用人；

5）组织协调；

6）监督控制。

3．简要说明行政决策体系中参谋咨询系统的职责。

答：第一，进行科学**，为决策中枢系统提供战略性、综合性和政策性的建议；

第二，拟制、评估决策方案；

第三，在决策方案实施过程中，根据反馈信息，协助决策中枢系统调整原有决策方案。

4. 简述中国立法监督的主要形式。

答：立法监督是国家权力机关的监督。其主要监督形式有：

1）审议；2）撤消；

3）视察与调查；

4）罢免；5）质询；

6）接受人民群众来信、来访和申诉。

三、论述题（每小题20分，共40分）

1．说明当代中国行政职能中存在的问题。

答：1）行政机关对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多；

2）行政机关规范、监管市场秩序的力度不够；

3）**和地方行政机关的责权利关系尚未理顺；

4）一些行政部门出现利益集团化和非公共机构化倾向；

5）行政机关依法履行职能的统一性和透明度不高。

2．结合实际，谈如何深化中国行政改革？

答：（一）以***理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，进一步夯实深化行政改革的理论基础；

二）深入研究并制定科学的行政改革战略；

三）进一步明确行政改革与发展的目标和重点。

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