作者：韩倩胡新芸。
**：《报刊荟萃（下）》2023年第03期。
摘要：保护农村留守学生安全的管理是一项需要全社会共同参与的社会系统工程，构建农村留守学生安全的管理体系迫在眉睫，需要从管理者、参与者的认识、管理机制、政策投入、适用法律等方面着手进行综合治理。
关键词：农村；留守学生；管理体系。
在全社会树立新型的留守学生安全发展观。新型的留守学生安全发展观认为，保障留守学生安全是学校、社会和家庭的共同责任；留守学生安全既包含人身的完整性，也包含精神的健康；应从留守学生的角度出发去看待留守学生安全需要，即他们本身也是社会生活的参与者和主体的最自然需要；在留守学生保护方面，既要强调打击犯罪，更要强调预防及权利保护等等。在全社会树立新型的留守学生安全发展观，通过宣传、教育、参与、实践来形成“留守学生优先”“留守学生利益最大化”的社会共识。
在制定法律法规、政策规划和资源配置等方面，必须优先考虑留守学生的利益和需求。全面关爱留守学生，既要确保留守学生的人身安全，也要关注他们的心理健康，大力引导全社会都来关心、参与留守学生安全工作，为他们创造一个平安的成长环境。
将留守学生在校安全作为**部门考核的重要指标。由于现阶段留守学生学习甚至生活主要集中在学校，故尤其要将强化中小学校、幼儿园安全管理的制度建设作为**部门的考核目标，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，进一步加强安全教育，有计划地开展留守学生生命教育、交通安全教育和自护自救教育，实施校园安全工程，逐校、逐园对校车、校舍等安全情况进行排查和整改，建立健全校园周边整治协调工作机制、卫生管理制度和应急管理及应急预警机制，加强学校消防安全工作，依法严厉打击各类侵害留守学生人身安全的违法犯罪案件，维护留守学生的合法权益。
改进与完善留守学生安全的社会公共政策。完善保护留守学生安全的社会保障体系。宪法规定的留守学生权益保护是根本性的，需要具体政策的制定和执行来配套，使《未成年人保**》等法律的规定更具有操作性。
强调留守学生安全公平性。目前，留守学生群体具有复杂性，大量留守学生、流浪留守学生等特殊留守学生群体比正常留守学生面临更多的安全威胁。因而，制定一些保护特殊留守学生群体的倾向性政策是完全有必要的。
努力缩小留守学生安全的地区差异和城乡差别。城乡二元结构和安徽省经济发展水平及地区差异决定了在留守学生安全问题领域也存在差异，这就需要通过合理的社会政策规定，努力缩小这种差异，使得留守学生安全的保障措施不因经济差异而有过大区别，力争使社会整体对留守学生安全保障实现平等的保护和对待。
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