规范建筑工程档案管理势在必行。
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摘要:筑工程档案记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。
关键词:规范建筑工程档案管理。
档案是历史的原始记录,它具有客观真实性、信息性和知识存储性 ,是具有保存价值的原始材料。而建筑工程档案是建设活动中形成的原始的、在保存价值的真实记录和实际反映,它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目的一部分。
它通常也是进行建设的依据,其包括建筑许可证、税款记录文件,甚至还有城市规划设计文件、图纸等。这些档案的主要作用有两个方面,一是凭证作用;二是参考作用。妥善管理好这些档案不仅是为企业传承基本建设方面的文化财富,为今后企业工程建设后续工作提供重要的基础,更为将来作为历史考证提供有利证据。
随着我国经济建设的迅猛发展,建筑市场日益繁荣,但据我多方考察了解,目前有许多中小建筑企业工程不少,效益也很可观,但对工程的档案管理却极不重视,有的单位根本没有专业的档案管理人员,以至于工程竣工时连一套完整的竣工档案都提供不了。所以,加强建筑工程档案管理对规范建筑市场,促进经济建设及今后的各项事业发展更显重要。规范建筑工程档案管理势在必行。
就目前情况来年,规范工程档案管理要注意以下几点。
一、规范建筑工程档案内容分类。
建筑工程档案材料比较复杂,它涉及到各级文件、各类图纸以及工程施工过程中的各种形式记录,所以,科学系统地管理好建筑工程档案首先要明确分类情况。建筑工程档案大体分为综合防治性文件、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料和竣工图三大类:
1、综合防治性文件:主要包括上级批准文件,如计划任务书、工程地质、水文、气象、**等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、卫生等**部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程其审计报告等文件资料;工程有关的**、录像、录音、光盘等。
2、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料待用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比例及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3、竣工图等。主要包括总平面布置竣工图,其中有室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑档案材料要及时归档。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员一定要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时。建筑工程的所有资料一定要在竣工后及时整理归档。归档文件要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制度》的有关文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
不按规定多次档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案全格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
三、 建立严格的档案管理制度。
建立健全严格的档案管理制度,要有接收文件登记制度、借阅文件制度、利用文件登记制度。档案管理员要做到对文件档案的来龙去脉、运转流向胸中有数。
四、 全面提高档案管理人员素质。
为了规范建筑工程档案,建筑企业单位要重视对档案人员的培养,学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验,充分发挥发扬我们已有的优势,全面提高档案管理人员的业务素质,其中包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,更新观念,认清档案工作的单方和重要性。变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,要工作中灵活运用,要有较强的责任心严把档案质量关。
切实有效地发挥建筑工程档案在各项事业的重要作用。
总之,建筑工程档案管理是一项系统的工程,它不但是要靠档案管理人员的认真努力,还要有工程建设部门、工程建设人员以及相关部门及人员的积极配合才能有效完成。因此,各级各部门一定要提高对工程档案管理工作的认识,重视档案管理人才的培养,完善工程档案管理机制,为我们经济建设和服好务,为后人留下真实可靠的已建工程建筑信息资料,最大限度地实现它们的当代价值和历史价值。
2]陈将,徐素英,陈淑义《建设工程竣工资料质量问题及对策》,2008。
3]冯惠玲,张辑哲《档案学概论》,[m],中国人民出版社,2023年版。
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