项目评估方案

发布 2022-01-31 07:29:28 阅读 2068

贫困县乡镇卫生院招聘执业医师项目。

评估方案(初稿)

一、评估目的。

为客观评估各试点省(区、市)组织落实项目的情况、项目取得的效果和存在的问题,督导项目试点省做好试点工作,并为下一步推进这项工作提供科学的决策依据。

二、评估原则。

1.评估遵循公正、透明、科学、有效、适度的原则;

2.评估与改进工作相结合,促进乡镇卫生院招聘执业医师项目可持续发展;

3.以试点省份执业医师招聘项目落实情况以及所招聘医师发挥的作用作为评估的核心,以项目实施层面为重点,促进试点工作的顺利开展。

三、评估内容和方法。

1.评估内容:招聘执业医师到乡镇卫生院项目作为一项具有创新性的探索工作,没有现成的经验可以借鉴,整个实施过程都将在各试点省的具体实践中逐步完善。

因此在确定评估内容前,我们首先要了解项目可能涉及的各利益相关方对项目的期望(详见表1)以及项目的实施开展过程(详见图1),以此为基础来确定评估内容,这样评估结果才能更好地针对各利益相关方的期望做出回答。

表1:项目利益相关方及其对项目的期望。

图1:根据项目实施方案绘制的项目流程图。

评估内容的确定将以美国医疗质量管理专家donabedian评估理论的结构、过程、结果架构为基础。结构-过程-结果逻辑框架简述:(1)结构评估,其目的是了解本项目实施的软硬件环境,包括政策/资金支持、组织管理、乡镇卫生院的设备和人员情况等;(2)过程评估和实施评估,主要目的是对乡镇卫生院招聘执业医师的实施过程进行监测和监督,了解本项目是如何运作的,及时发现与解决问题,以便项目能顺利进行,评估标准有可行性、可接受性等;(3)结果评估,主要目的是判断本项目是否完成任务和达到预期目标,项目间接、长期的影响,评估的标准有效果和效率等。

根据以上逻辑框架,我们制定了本项目评估内容的逻辑框架,详见表2:

表2:项目评估指标体系逻辑框架。

3. 评估方法:

从评估的阶段来说,根据项目的前期、中期、后期三个管理阶段,我们将项目评估的内容应包括基线评估、过程评估、结果评估三个部分。首先,为了提供结果评估的基础数据,将通过函调等方式进行基线评估,了解试点省的基础数据;在项目的实施过程中,将通过督导方式进行过程评估,在试点工作结束后,通过函调、机构调查、入户调查和典型调查等定量和定性调查分析方法,对试点省的试点工作的完成情况和效果进行全面评估。通过评估试点工作的总体实施效果,总结所取得的成绩和经验,发现存在的问题及原因,为进一步完善相关政策和制度设计提供依据,推动各地鼓励高素质人才到基层服务制度的完善和健康发展。

在项目实施的第一年,还将对项目实施情况和阶段性成果进行评估。

从评估方法来说,我们采取直接评估和间接评估相结合的方式。

1)直接评估方法:机构调查、访谈、问卷调查、专家讨论等;

2)间接评估方法:函调、现场观察等;

3)评估对象:乡镇卫生院、招聘医师、相关管理人员、居民等。

四、评估指标:建立项目评估指标体系的研究思路和基本步骤可用如下框图来表示:

根据表2确定的评估内容框架,我们制定了初步的评估指标体系(见《贫困县乡镇卫生院招聘执业医师项目》评估指标体系(第一稿))

五、部分评估指标的解释(略)

六、时间和人员安排(略)

七、质量控制(略)

八、访谈提纲和调查问卷(略)

项目评估方案

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