xx项目后评估实施方案

项目后评估是一种事后对实施项目进行的客观评价，是在项目建设投产并达到设计生产能力后，通过对项目前期工作、项目实施过程及项目运营情况的综合评价研究，分析项目的实际情况与**情况的差距，总结经验得失，为今后改进项目准备、决策、管理和监督等工作提供依据。

一、后评估对象。

本次投资项目后评估工作针对xx项目开展，xx项目自x年1月开工，x年12月竣工，历时近1年。x年12月12日正式投产，已运行3年。

二、后评估目的。

1、为改善决策和管理服务。后评估具有为管理提供咨询服务的功能，通过后评估，管理层可以及时发现项目实施过程**现的问题，总结经验教训，以改善后续项目的立项决策和管理；同时，后评估报告中的结论也可作为资源调整和优化配置的依据。

2、对项目实施过程的监督管控。后评估虽然为事后监督的性质，但作为完整的项目决策实施过程中不可缺少的一个环节，对项目实施有着贯穿始末的约束作用。监督的内容主要包括：

项目有无按原计划实施，技术方案有无重大调整，资金使用是否符合规定，借款能否按时偿还，是否达到预期效果等等。

3、对项目实施成果的客观评价。通过后评估工作的开展，大量统计数据和相关信息的获取，可以较为客观地评价项目实施工作开展的质量、成果，较为客观地评价公司投资项目和投资效益，也是对项目实施单位各方面工作的认定。

三、后评估要求。

1、遵循可比原则。在计算和分析过程中要注意资料的真实性，时间序列和口径的一致性，在计算期内使用同一**和参数，以保证结论的准确性。

2、动态分析原则。要采用国家规定的动态指标，必要时也可采用一些静态指标进行辅助分析，评价指标可采用价值指标、实物指标和时间指标，也可补充比较指标。

3、可靠取数原则。后评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性，同时还取决于对市场需求**、工程技术方案选择、固定资产投产估算、产品成本估算及项目实施进度计划等基础数据的可靠性，数据的准确性需要认真审核。

4、后评估内容、深度及计算指标应以项目建议书和设计任务书的相关内容与项目实施后具体效果逐一对比分析。

5、项目后评估需要掌握大量可靠的资料、信息，参加后评估的工作人员应认真做好调查研究和分析工作，注意收集、整理有关资料、数据。6、后评估报告应论据充分，数据准确，文字简练，结论明确，力求在技术、工程、经济等方面评估准确无误。

四、后评估原则。

项目后评估要坚持“客观、公正、科学、独立”的原则。

客观性要求评价报告的分析和评价结论要有充分可靠的依据，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新**的数据；公正性要求避免在发现问题、分析原因和做结论时避重就轻，做出不客观的评价，要同时反映项目的成功经验和失败教训；科学性取决于评价信息资料的可靠性、调查和评价方法的适应性；独立性标志着后评价的合法性，避免自己评价自己。

五、后评估方法。

项目后评估通常用到的方法包括对比分析法、调查法、因果分析法、指标体系法等。对比法包括前后对比、有无对比和横向对比；调查法主要包括现场调查和问卷调查；因果分析法是分析和寻找影响项目主要技术经济指标变化原因的简便有效的方法，通过细致的考察和调研，对现状和结果做出推导分析，从大到小、由粗到细，分层剖析；指标体系法通过计算分析评价指标，得出推导性结论，通常包括定量指标和定性指标等。

六、后评估内容。

一、项目总论。

1、后评价依据、原则和重点；2、项目概况及后评价范围；3、企业现状；4、结论和建议。

二、项目决策过程后评价。

1、市场**后评价；2、建设方案及投资估算后评价；3、工艺技术后评价；4、总图运输、公用工程及辅助工程后评价；5、竞争力分析后评价；6、风险分析后评价；7、决策程序后评价。

三、项目实施过程后评价。

1、项目实施管理后评价；2、工程质量后评价；3、工程建设周期后评价；4、工程造价控制后评价；5、实施结果后评价。

四、项目经济后评价。

1、项目资金筹措及财务风险控制后评价；2、项目财务后评价；3、国民经济后评价。

五、项目影响评价。

1、经济影响评价；2、环境影响评价；3、社会影响评价。

六、项目可持续性评价。

1、宏观因素分析；2、项目竞争力分析；3、项目财务运营可持续性分析；4、项目可重复性分析。

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