考核评估实施方案

年度考核评估方案。

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2023年度年终人口和计划生育工作。

考核评估方案。

为了准确掌握全县2023年度人口和计划生育工作责任指标执**况，根据省、市、县人口和计划生育工作会议精神，按照《永登县2023年度人口和计划生育工作目标管理责任书》规定的各项指标，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想。

指导思想：坚持以“****”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育水平，巩固优质服务成果，提高工作水平为目标，力求客观真实地反映各乡镇人口和计划生育工作的实际，促进全县人口和计划生育工作稳定健康和谐发展。

二、考核原则。

1、客观、公开、公平、公正原则。公开考核评估方案和考核内容，以实地调查情况进行综合评估。

2、求真务实原则。将各级全员人口数据库的数据库存的数据真实度作为考核的重要内容，将核心数据的准确率作为重要的考核指标。坚持实事求是，激励和引导基层在办实事、求实效上下功夫。

对考核评估成绩列前，各项数据可信度高，重大问题有创新和突破的实施奖励；考核评估成绩列后，工作出现滑坡，干扰考核，弄虚作假，人为高速修改数据，瞒报、漏报、错报明显的，要坚决查处，落实“一票否决”，实行重点管理。

3、责任追究原则。坚决落实责任追究制，对弄虚作假、瞒报、虚报、人为调整、修改人口和计划生育数据的，严格按照有关规定跟踪追究责任人责任。

4、突出重点原则。根据年初鉴定的目标责任书的必保任务指标，重点工作指标和创新工作指标对各乡镇考核指标和评分权重各有所侧重，必何任务完成得分，未完成扣分，重点工作指标为必保指标中的强化内容，完成不到位加重如分，创新工作指标完成好的给予加分。

三、考核主要内容。

1．统计误差：（1）当年初婚统计误差；（2）当年出生统计误差；（3）出生性别统计误差；（4）符合政策生育率统计误差；（5）政策外生育多孩统计误差；（6）历年出生漏报；（7）人口漏统；（8）育妇漏统；（9）怀孕漏统；（10）育妇孩次错统；（11）虚报怀孕；（12）假二女户；（13）假节育手术；（14）优惠政策落实、救助对象确认统计误差。（15）重点对象锁门户。

2．出生性别比及二女户：（1）一孩出生性别比；（2）二孩出生性别比；（3）当年二女户占二孩出生比例；（4）累计二女户占二孩比例；（5）累计一孩妇女占总已婚妇女比例。

3．长效节育措施落实：（1）当年节育措施落实率；（2）当年节育措施落实及时率；（3）历年欠帐节育手术落实率；（4）当年新增二女户绝育措施落实率；（5）历年出生当年二女户绝育手术落实率（6）累计二女户绝育措施落实率。

4．政策落实：（1）独生子女领证户、二女结扎户养老储蓄办理准确率；（2）独生子女领证户父母奖励费确认准确率；（3）独女领证户奖励金确认准确率；（4）奖励扶助、特别扶助、特困救助等优先优惠政策落实准确率；（5）奖励扶助补发放落实率（6）环孕检补助落实率。

5．技术服务：（1）设置药房，药具管理发放规范，账目齐全；（2）产、术后随访率达100%；（3）服务所人员持证上岗人数及持有助理以上执业资格证人员情况；（4）环情服务率达95%以上；（5）孕情服务率达95%以上；（6）预防出生缺陷免费婚检率达80%、营养素发放率达100%；（7）妇女病普查率达40%；（8）服务所放环比例达85%；（9）国家统一文书建档建立情况，配置设备使用情况。

6．流动人口管理：（1）流入人口纳入管理率95%；（2）流入育龄人口验证率；（3）流出育龄人口发证率；（4）流动人口信息提交及时率95%；（5）流动人口信息反馈及时；（6）流动人口全员信息录入率100%、月更新率95%；（7）流动人口协查通报率、函复率95%（8）流动人口信息登记准确率100%；（9）流动人口档案资料；（10）协助流入（出）地开展节育手术情况。（11）流动人口基础信息核查反馈，本地提交、查无此人补录率。

7．信息化建设：（1）登录省、市人口**学习情况；（2）各类报表及时上报率；（3）人口和育妇数据信息录入率、更新率、准确率，补录率。

8.政务专网开通，**会议培训系统及文件传输系统应运情况。（1）计算机配备（台）；（2）pwis系统计算机连接计生政务专网；（3）pwis系统计算机连接**培训系统；（4）pwis计算机配备摄像头；（5）pwis计算机连接文件传输系统；（6）育龄妇女阳光卡发放；（7）环孕情服务、妇女病检查及办理相关证明使用阳光服务卡情况。

9.传教育：（1）宣传服务袋户有率100%；新婚夫妇参学率100%；（3）婚育学校培训100%；（4）育龄夫妇政策、生育保健知识知晓率100%；（5）生育文化大院、文化长廊及生育文化广场建设，2023年新建数；（6）农家书屋有计生图书一角；（7）**宣传投稿每乡镇每月两篇；（8）计生干部业务知识培训（以试卷为主）。

10．依法行政：（1）有奖举报档案资料；（2）信访案件、有奖举报案件及时结案率90%；（3）行政执法持证每乡镇3-5人；（4）当年社会抚养费征收面、征收率；（5）历年社会抚养费征收面、征收率；（6）法院起诉调解执行结案率100%；（7）通过法院社会抚养费征收率。

11. 基层管理：（1）兑现奖惩；（2）包村包对象责任书；（ 3）乡镇出台计生政策文件；（4）乡镇党委、村支部计生月例会记录；（5）政务公开；（6）乡、村、专干、自管小组长月、季、年入户访视率达100%；（7）自管小组长配备到位情况；（8）生育保健服务证持有率；（9）乡、村卡表册建立运转。

12.协会建设：协会工作室会员之家配备，制度建立上墙，2023年协会工作安排、总结，活动相册，生育关怀行动档案，协会活动开展及各种记录运转、会员档案管理及会员培训情况；名主监督名主管理，协会宣传报道情况，报刊征订情况。

三、考核评估方法。

本次考核本着客观公正、实事求是的原则，采用报表数据分析与入户调查询问、查看乡(镇)、村的资料相结合的方法，在乡（镇）抽三个村作为样本点进行认真、细致的调查核实。

一）资料组。

考核调查组组长为资料员，调查内容为乡（镇）计生办、服务所、村工作室建设情况，特别扶助档案、特别救助档案、奖励扶助对象、当年两女户结扎奖励3000元的对象，以重点对象组入户核实的村为样本点。

二）入户调查组。

入户调查组确定6人为一组，每2人为一个调查小组，调查内容为：

1、整社入户调查组。调查组确定4人为调查员，共两个小组，每小组随意调查25户（不包括超出育龄期的户）。每类2023年奖励优惠政策享受（奖励扶助，特别扶助，特困救助，独生子女领证户，独女户，二女户结扎奖励3000元及养老储蓄）对象各入2户，对户内总人口、已婚育妇新婚、生育和节育等有关情况进行核实登记，填写入户调查表并与村级资料和乡镇wis系统、gpl系统数据核对，进行汇总，填写汇总表。

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