安徽省烟草专卖局2023年度专卖管理考核办法。
为全面推进全省专卖管理工作上水平,根据省局经济运行考核部署,制定本办法。
一、考核对象。
全省各市级烟草专卖局。二、考核内容。
考核内容分为市场监管、内部监管、基层建设三大部分,按百分制计分,其中:市场监管40分、内部监管35分、基层建设25分。具体内容见《2023年度全省专卖管理考核细则》。
三、考核形式。
明查与暗访相结合。明查包括座谈、实地走访、查阅文件资料、网络系统查询等;暗访是指在不事先知会考核对象的前提下进行相关检查。
四、考核方法1、检查区域。
1)按考核对象行政管辖区域大小,分类随机抽查所属机构:行政区域1市1县的,抽查1市1县和2个基层队所;行政区域1市3县的,抽查1市2县和3个基层队所;行政区域1市3县以上的,抽查1市3县和4个基层队所。(2)按考核对象行政管辖区域大小,分类随机抽查辖区零售户:
行政区域1市1县的,抽查100户零售户,其中:城市60户,乡镇20户,农村20户。
行政区域1市3县的,抽查120户零售户,其中:城市70户,乡镇25户,农村25户。
行政区域1市3县以上的,抽查150户零售户,其中:城市90户,乡镇30户,农村30户。
2、网络案件标准。
1)国家局网络案件标准。
涉案金额:不少于100万元,包括现场查获的实物,以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据(书证、鉴定结论等)能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额。
窝点数量:非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上(含)环节,或者任一环节的经营场所5个以上,或者非法运输烟草专卖品的车辆3辆以上。
人员数量:逮捕犯罪嫌疑人3人以上。(2)省局网络案件标准。
涉案金额:不少于20万元,包括现场查获的实物,以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据(书证、鉴定结论等)能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额;
窝点数量:非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上(含)环节,或者任一环节的经营场所3个以上,或者非法运输烟草专卖品的车辆2辆以上;
人员数量:逮捕犯罪嫌疑人1人以上。
网络案件证据、逮捕人数均以司法文书为依据。
五、考核计分。
本考核基本项分值100分,加分项最高为5分,汇总后计算总得分,作为评价被考核单位2023年度专卖管理工作水平和质量的主要依据。
附件:2023年度全省专卖管理考核细则。
安徽省烟草专卖局二〇一一年x月xx日。
附件:2023年度全省专卖管理考核细则。
工作内容考核项目。
分值。考核内容与评分标准。
得分。备注。
三个“基本买不到”
市场监。网络案件。
管(40分)
查获非法卷烟数量。
机构和人员落实。
内部监管(35分)
基础工作。教育培训。
按照考核办法中各市零售户数量进行明查暗访。凡发现公开摆卖假冒卷烟的,扣0.3分/户,暗箱操作假冒卷。
20分烟的,扣0.2分/户;凡发现经营非法。
渠道卷烟或走私卷烟的,扣0.1分/户;凡发现无证经营的,扣0.1分/户。
未破获网络案件不得分;凡破获1起符合省局标准网络案件,得10分;破获1起符合国家局标准网络案件,15分。
得15分;破获2起以上符合国家局标准网络案件,可在本项满分基础上加5分。
以统计报表和台帐为准,在日常市场检查中(含路查查获目的地是本市辖区的非法卷烟),每查获10万支非。
5分。法卷烟得0.5分;路查查获目的地非本市辖区的非法卷烟,每查获50万支得0.5分。
1、按照国烟人[2007]186号文件要求,逐级落实内部专卖管理监督机构,得1分。
3分2、按照本级专卖管理人员10%比例配备。
专职内管工作人员,得1分。
3、专卖内管人员岗位职责清晰,办公设备配备到位,得1分。1、市、县级局按照要求,逐级制定新《工作规范》实施细则,得3分。
2、认真落实新《工作规范》、实施细则并且明确监管任务到人,得3分。3、内管工作纳入绩效考核,得2分。4、市级局“11-2”专项行动落实到位,得3分县级局守土有责,加强日常监。
20分。管,得2分。
5、召开辖区工业代表座谈会,驻皖工业营销人员备案资料齐全,得2分;对工业企业**、宣传等市场行为监管手续和记录完整,得3分。
6、认真做好12313举报受理和处理工作并且台账清晰完整,得2分。
4分1、专卖(内管)教育培训工作实行痕迹。
内管信息系统运用。
基础工作。基层建。
县级局。设。
创优验收。25分)
依法行政。化管理,培训有计划、过程有记录、结束有考核,得2分。
2、对行业内企业有关领导、专卖(内管)人员和生产经营业务人员进行培训,得1分;培训内容包含专卖法律法规和相关业务知识,得1分。
1、明确人员(2人或以上)负责监管系统使用和管理工作,得2分。
2、指定一名专卖内管监管系统工作联络员并配备相应办公设备,得1分。3、明确系统操作人员工作职责,得1分。8分4、及时对系统预警信息进行有效处理并。
记录完整,得2分。
5、对原始文书、**等资料进行备案,得1分。
6、县级局每月开展至少两次有针对性的实地调查核实并记录完整,得1分。1、工作制度:按照国家局、省局要求,建立市场监管、内部监管、队伍建设、执法监督、和谐工作等工作机制、制度、流程,得5分,缺少一项扣1分。
2、技能鉴定:全市申报中级以上(含)8分专卖岗位技能鉴定人员合格比例达到。
或超过全省平均合格率,得2分。3、材料报送:市局每月定期及时报送专卖数据报表、大要案件、真烟查扣、市场分析、快报稿件等材料的,得1分。
所属县级局创优验收达标率达到。
10分85%的,得满分。未达到85%的,每。
低5个百分点扣2分。
1、行政案件:未出现因主观原因而导致行政败诉案件的,得3分。
2、执法监督:建立执法监督机制并向社会公布监督方式的,得2分。
7分3、案卷文书:以国烟专[2002]168号、国。
烟专[2006]139号、皖烟法[2011]55号文件为评判依据,抽查10份专卖行政案卷文书,全部规范得2分,凡一项不规范扣0.2分。
2023年度绩效管理考核办法
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