1.目的。
1.1.为规范方兴地产南京公司（以下简称“方兴南京”）区域战略采购的工作程序，从区域规划及发展的战略角度，寻找与方兴地产企业文化相契合的，在区域内有影响力，能与方兴地产形成共赢共进的战略合作伙伴，特制定本管理标准。
2.适用范围。
2.1.本标准适用于方兴南京及其隶属管控的下属城市/项目公司（以下简称“下属公司”）的工程、设计及其顾问、监理、造价咨询、前期（不含报批报建费用）等工程开发类区域战略招标及战略成果应用业务；
2.2.不适用于营销、运营、资金运作、行政管理、财务税费等非工程开发类业务非工程开发类业务。
3.定义。3.1.区域战略采购。
3.1.1.
为缩短采购周期，优化采购流程，实现资源的有效使用和分配，通过对南京地区市场分析和研究，与已合作且表现优秀的**商建立起适合南京区域的战略合作伙伴关系。通过邀请招标或直接议价谈判的方式，对于后期工程可能发生的采购在**及合作模式等方面进行集中性、战略性的锁定。
3.1.2. 区域战略采购由方兴南京发起，方兴地产审批后，由各项目公司在当地执行战略成果，签订专项合同。
4.职责。4.1.区域战略工作小组主要职责：
a. 审议方兴南京《区域战略采购计划》。
b. 监督《区域战略招采计划》各招采项目的完成情况和区域战略合同的执**况。
4.2.方兴南京招标采购部主要职责：
a. 区域战略采购的办事机构，负责相关区域战略采购的计划及实施；组织区域战略采购的考察、入围、评标等重要环节。
b. 方兴南京区域战略采购的职能划分参见《方兴南京区域战略采购职能划分表》。
4.3.方兴地产成本合约部主要职责：
a. 对各区域战略招标、战略成果应用等业务合规性和质量的监督、评价或考核。
b. 组织并制定总部年度战略招标规划，协助并审核各区域年度战略招标规划。
c. 审核或参与其权限范围内的区域战略招标业务，并担任商务评委。
d. 负责总部战略成果应用的监督、指导和培训，审核各区域/项目公司的总部战略成果应用。
5.管理规程。
5.1.可列为区域战略招标项的条件。
a. 区域公司内具备多项目开发条件，且大多数能通过竞标方式确定的。
b. 满足工程管理需要和合约规划划分原则，不会造成过多工序交叉或合约规划较大肢解的。
c. 对项目开发建设品质、安全等有重大影响的。
d. 在两个及以上项目开发建设中均有涉及且签约金额较大的。
e. **、施工、安装或服务的范围能覆盖两个以上区域或项目的。
f. 能够实现设计、建造、服务或部品技术标准化模型的。
g. 不具备标准化模型，但可以预见所有可能发生的情况并能锁定战略合作**的。
h. 合作金额大或合作频次高，质量和进度重要性大。
i. 随采购数量的增加，服务或产品降价空间大。
j. 不同的**商提供的服务或产品的质量（或进度）差异性较大。
k. 对**商人员个体素质（或整体素质）要求较高。
l. 对**商资金保障要求较高。
m. 不得与方兴地产已形成或正在战略招标中的战略合作项目相冲突。即已形成方兴地产战略或方兴地产正在战略招标的项目不得成为区域战略采购的立项。
5.2.对区域战略合作方的要求。
a. 合作方需在本区域内有影响力、相关业绩丰富、行业排名靠前；
b. 如区域合作单位为经销商/**商，经销商/**商的注册资金不得少于拟定合作合同额。
c. 三年内无不良记录；
d. 供货类采购必须与厂家或产品中国总部（指进口产品，国内无工厂的）签订战略合作协议或与厂家、经销商签订三方战略协议，不得与经销商直接签订战略协议。
e. 对于以往没有形成合作的战略招标，建议同一档次或标段的中标人应不少于2家。
5.3.战略招标类型及适用。
5.3.1.
战略采购：是指在公司开发的项目范围内有关供货、供货及安装类招标中，经过设计研发标准化，选择同一行业内档次或品质特征一致的供方，经过公开竞标确定唯一中标结果，并在各项目工程建设中实施标准化采购的战略模式，通常战略采购的内容应与拟开发的产品线建造标准相吻合，即规格、型号、参数、**或其它品质特征等应是唯一明确的，可以直接签约。
5.3.2.
战略合作：是指在公司项目开发范围内，经过对设计、建造、服务、产品选型等不同服务品质或技术档次的需求划分，选择同一行业内相应品质或档次的供方，经过公开竞标确定不同服务品质或不同技术档次的多维度中标结果，从而有利于各项目在工程建设中实施限定范围内的需求选型，并在限定**范围内对拟合作供方通过进一步比价或单独谈判来确定采购签约的战略模式。
5.3.3. 各类合同可适用的战略类型见下表：
5.4.战略形成方式。
5.4.1. 邀请招标：指通过邀请潜在供方参与竞标确定战略中标成果；
5.4.2. 成果升级：指对邀请招标形成的项目合约或区域战略合约等成果升级为区域或总部战略合约成果，具体条件如下：
a. 拟升级的供方须是经过邀请招标程序确定的中标人，技术或行业政策垄断的情形除外；
b. 履约评价为良好或以上的供方，且仅为1家的，可直接通过独家谈判进行合作升级；
c. 履约评价为良好或以上的供方，数量≥2家的，需邀请所有符合条件的供方参与竞争比选，成果。
升级可不唯一。
5.5.区域战略招标年度规划。
5.5.1. 区域招标采购部需在每年三季度末按附件1《年度战略招标需求征集表》模板征集区域所属各项目公司及区域职能部门希望形成区域战略成果的项目招标建议；
5.5.2. 根据征集建议，区域招标采购部需结合区域公司产品技术标准化能力确定下一年度的《区域年度战略招标规划表》和《区域年度战略招标总计划》；
5.5.3. 确定区域年度战略规划项目后，区域招标采购部应按权责发起流程审批，审批格式详见《区域年度战略规划审批表》。
5.5.4. 在制定区域战略招标规划项时需关注以下内容：
a. 不能与总部战略重复；
b. 专利或知识产权保护、行业政策垄断等不可竞标情况不能列为区域战略规划项。
5.6.战略评标规则。
5.6.1. 评标规则分为“综合评标法”、“合理低价法”和“个性化评标”三种，所有战略招标（要约）文件必须明确评标规则（包括技术、商务评审标准及评分表）,并严禁在开标后修改评标规则；
5.6.2.
综合评分法评标原则：在先后完成技术清标质询和商务清标质询的前提下，按照设置的技术标和商务标打分规则进行打分评审后，综合技术标与商务标权重计算出投标人评标综合得分，并按照综合评分由高到低排序，以综合评分最高的投标人作为中标候选人；
5.6.3.
合理低价法评标原则：对技术标评审合格的投标人进行商务标评审，将**不低于成本价的投标人的总**由低到高排序，商务**最低的即为中标候选人；“不合理低价”的判断原则可在某项招标开展时，在“评标办法”中明确并下发投标单位。
5.6.4. 战略招标也可根据要达成的不同服务品质或不同技术档次的多维度中标需求制定“个性化评标”规则，但须保证最终战略成果是竞争确定的；
5.6.5. 各种评标规则可根据需要选择，但如选用综合评分法，技术标权重不应超出下表之规定：
5.7.战略评标工作组设置。
5.7.1. 根据《评标办法及评标工作组管理标准》组建评标工作组。
5.8.战略成果应用原则。
5.8.1. 培训与交底：每形成一个战略中标成果，均需编制《战略成果使用指引》,并进行培训和交底。
5.8.2. 总部战略高于区域战略。
5.8.2.1. 总部战略成果应用应优先于区域战略成果应用。
5.8.2.2. 所有区域战略协议中均应明确约定：当同品类总部战略形成后，区域战略成果应用将终止（已经签约的项目成果应用合同继续执行）。
5.8.3. 战略成果强制应用。
5.8.3.
1. 战略招标成果在规定的适用范围内必须执行，如遇特殊情况不能执行的，需经项目公司需求部门按权责发起流程审批，审批通过后方可生效，审批格式详见《战略成果不适用审批表》。
5.8.4. 设计选型标准化。
5.8.4.
1. 对于工程供货类合约采购业务，区域/项目设计管理部必须在已形成战略品类中进行标准化选型，如因特殊情况选择非标产品的，且在战略协议中未约定**的，需尽量在战略品牌内进行询价比选，除非战略供方均无法生产或**。
5.8.5. 战略协议及成果保密。
5.8.5.1. 公司所属任何单位、部门及个人均不得将战略协议的相关内容透露给第三方，相关电子版**信息仅限于招采及成本系统条线内掌握，文件借阅需登记。
5.9.战略招标成果的维护及管理。
5.9.1. 区域招标采购部负责工程、设计及其顾问、监理和造价咨询等类别区域战略协议到期后的战略成果续约和补充、战略供方淘汰以及重新招标等工作。
5.9.2. 战略成果续约。
5.9.2.1. 如战略供方在项目公司年度综合履约评审不合格，均不建议在战略协议到期后续约；
5.9.2.2. 战略供方及战略成果在以下情况可续约，续约以补充协议的形式通过合同流程审批后生效：
a. 战略合作协议的主要内容（单位、范围、合作条款、**等）没有实质性改变，仅为时间延续；
b. 合作方给予更大战略优惠的，或在市场已经涨价的情况下仍执行原协议约定**的，或新品**。
水平不低于原品**水平的；
c. 承诺更有利的商务条件，比如付款比例的降低、增值服务内容的追加、保修期的延长等。
5.9.3. 战略供方补充。
5.9.3.
1. 在战略协议执行期间，因项目需求变更或业态调整等原因，造成原战略供方无法满足当前需求的，则由战略招标组织部门在原战略成果基础上增加战略合作新供方，新供方的战略协议相关约定不能与已定战略协议相冲突，且新供方也应采取竞争择优选定；
5.9.4. 战略供方的评价、奖惩及淘汰。
规定参照《供方管理标准》的相关要求。
5.10.区域战略采购流程。
5.10.1. 流程参考。
5.10.1.1. 区域战略招标的招标启动会、入围单位确定、招标方案制定、招标文件制定等均参考以下相关制度：
a. 战略形成方式为邀请招标的，可参照《邀请招标采购管理标准》相关规定；
b. 战略形成方式为成果升级的，可参照《成果沿用采购管理标准》或《简易招标。
采购管理标准》相关规定。
5.11.区域战略招标请示。
5.11.1. 战略形成方式中除履约评价为良好及以上供方仅为1家的成果升级情况以外，其余各类形成战略的方式均需进行战略招标请示审批。
公司管理战略新
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