关于对我国财政教育支出的看法。
教育支出是指为了满足社会公众对教育的需求,国家通过财政收入对集中起来的财政资金进行有计划的分配,以满足社会公众对教育的需要。由于教育对经济有巨大的推动作用,教育可以促进经济的增长,教育可以培养高素质、高技术的劳动者为经济发展服务。
教育对经济增长发挥的作用越来越显著,这已经成为了不争的事实。如何衡量一个国家的财政教育支出水平呢?国际上公认的主要有两个指标:
财政教育支出规模和财政教育支出结构。我国的财政教育性支出,与国际上的公共教育支出相对应,即在财政预算之内给教育拨款。与世界上的发达国家相比,我国的教育支出大致上有以下几个问题(一)财政性教育经费的投入不足纵向上来看,我国的教育经费的预算的绝对值是在逐年增加,占财政总支出的比重也在逐年上升。
但从横向上来看,公共教育支出占gdp的比重,和世界平均水平相比,差距还是很大的,甚至落后于一般的发展中国家。(二)教育支出结构不合理。
第一点就是地区之间的教育支出结构不合理。我国各地区之间的教育水平发展严重不平衡,发达地区的水平远远高于落后地区,东部地区整体水平也明显好于西部地区。**对东部地区教育的投入和投入的增长要远高于西部。
第二点就是城乡之间的教育支出结构不合理。城市往往可以得到很好的教育资源,而农村的孩子往往有上学难的问题。公共教育资源分布不均衡使得公民受教育的机会不平等,严重影响了教育公平的实现。
(三)教育支出方式不合理教育支出方式不合理,一个重要的体现就是我国财政对教育的支持形式很单一,只体现在对教育的直接拨款,而对各种财政工具,如减税,免税,补贴利息等使用得很不够。使财政没有充分发挥“四两拨千斤”的效果。
针对以上几点不足之处,我认为我国教育支出还需要制定的几项措施。
一)完善拨款体制,增加对基础教育的财政投入。**财政的教育经费针对基础教育的专项资金投入比例过少,致使了一部分地区和学校以择校费、借读费、赞助费等为名乱收费的不合理现象,不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风,甚至导致各种腐败现象的产生。因此,**应该完善拨款体制,加强对基础教育的财政投入,对义务教育相应减免费用,建立相应的保障机制,使教育经费的主渠道畅通无阻。
二)均衡配置教育资源。我国在教育领域中长期实行的重点学校政策,由于其教育产品明显优于其他学校会吸引较多的学习者,因而这些学校再提供自己的教育服务时可以收取明显高于其他学校的费用,这样既造成了一些没钱人的别具和“有钱就可以上重点学校”的状况。因此应均衡师资,降低重点学校的收费,监督其选择学生的公正性。
三)教育支出要注重公平。从教育支出对各地区的投入来看,**要公平合理地非配公共资源,逐步缩小城乡之间和地区之间公共服务上的差距、客服公共资源分配不公现象。合理划分****与地方**在教育领域的职责权限。
借鉴发达国家的经验,提高教育投入的透明度,扩大全民参与度,对**的教育投入实行公共评估。总结。
教育问题是一个十分复杂的社会问题,需要全社会共同努力从多方面入手解决才行。这么多年的教育改革实验证明,问题的解决有赖于身在教育第一线的包括教师在内的各阶层认识的自上而下的不懈探索和努力求索,要问计于民,取智于民,教育的伟大智慧在人民群众中。
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