第一次作业：
1.应用财政支出理论，分析某个具体的财政支出现象。
要点：1）公共物品理论：消费的非竞争性和非排他性，由**决策。
2）公共选择理论：即使在某种物品由公共提供的情况下，还是要在公共生产和私人生产之间做出选择。决定由公共生产还是由私人生产更有效率，一个关键因素是市场环境。
另一个重要问题是，与私人部门服务提供者签订的合同的完备程度。3）外部性理论：外部性造成市场**偏离社会成本，引起无效率的资源配置。
例如：住房补贴现象（不是公共物品，存在市场失灵，从公平和效率的角度谈补贴的必要性，效率角度——住房的供给和需求是否有效，公平角度——分析住房的现状是否公平。）
2.应用财政支出理论，说明我国财政支出结构存在的问题及优化对策。
要点：1）我国财政支出的三大块：投资性的支出，消费性支出，转移性支出。
2）是否存在问题的判断标准：效率和公平标准3）结合不同经济发展阶段，**的政策目标来看是否满足标准，如解放初期，**的首要目标是解决效率问题。2023年后，**的首要目标是解决公平问题。
十二五期间，**的首要目标是解决公平问题——国民收入的增长不得低于同期gdp增长。
4）针对存在的问题提出优化政策。3.中美财政支出结构的比较研究。
要点：1）中国的投资性支出的占比较大，美国的转移性支出主要是社会保障的占比较大。
2）中国更注重效率，美国更注重公平。
3）原因：①发展阶段和**的经济目标不同：中国是发展中国家，仍处在社会主义初级阶段，生产力发展水平，人民收入还不高；美国是发达国家，生产力高度发达。
中国**的目标是追求效率，美国**的目标是追求公平。②经济制度不同：美国是市场机制非常完善，如医疗，保险等都可以有市场提供。
中国的市场机制还不完善，需要**进行干预。第二次作业：1.
科斯定理。
解决外部性问题，适用的条件是：1）产权可以界定。2）交易成本低或者为零（交易者要少）2.直接民主制。
可能出现的问题：1）投票循环——由多峰偏好引起的。2）投票结果不一致——阿罗不可能定理的条件不成立，比方说出现了相关的提案。
3）其他：投票交易的产生（互投赞成票，放弃表露偏好）3.解释代议民主制度下的**行为需要研究当选**、公务员和特殊利益集团之间的相互作用。
要点：1）代议民主制：公民选出代表，代表他们作出决策。
2）当选**：严格假定条件下，当选**的言行会遂中位选民所愿，是社会福利最大化，但是由于私人利益的存在，如名望，权力，声誉等，存在目标的多元化。
3）公务员：有一种理论预言，官僚会竭力使其机构的预算规模最大化，导致该机构的服务供给过剩，因为他们在提供公共物品上有信息优势，为了使自。
身利益最大化，会带来公共支出规模过大。
4）特殊利益集团：为了追求自身利益最大化，会进行院外交易，权钱交易等，从而使决策偏离社会福利最大化。
4.从公平和效率角度分析我国教育支出的经济影响。
要点：1）明确初等教育是公共物品，高等教育是私人物品。
2）我国教育支出对效率的影响：是否具有竞争性（普遍存在私立学校优于公立学校的现象），是否具有经济效益（提高了国民素质，提高了学生自主创新能力）
3）我国教育支出对公平的影响：是否有城乡差异，是否有区域差异。5.说明社会保障的功能和必要性。
要点：1）社会保障包括社会保险，社会福利和社会救济两大部分，核心是社会保险。
2）功能：①对人一生的收入进行合理的配置（平滑消费）②收入再分配（个税起征点的调整）3）必要性。
保障是必要的：人的生存、安全等心理需要；不确定性的存在。②社会保障是必要的：私人保障不能替代社会保障ⅰ私人保障市场存在逆向选择和道德风险等失灵现象。
家长主义：私人储蓄会造成保险不足，**应强制人们储蓄ⅲ抵御系统性风险。
可以使决策成本最小化ⅴ可有效实现收入再分配。
6.分析我国医疗市场的特点并说明**干预的必要性。要点：1）特点：
需求（指不仅有购买的欲望还要有购买的能力）方面存在需要量大，但购买能力不够的现象。
供给方面存在垄断性强的问题，由医生决定医疗的需求和供给。
医疗市场存在信息不对称的问题，医生具有信息优势，会发生假医生，假药的现象。
2）干预的必要性：
从需求的角度来看，一是医疗保险可以保证人人看得起病，二是可以通过医药管制和颁发医生执照等手段纠正信息不对称问题。ⅱ从供给角度来看，可以实现供给的均衡。
财政学作业答案
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