作业题目。
1. 相比西方发达国家而言，我国经济波动幅度较大，原因何在？如何解决？
相对西方发达国家而言，我国经济经历了9次周期性波动，而且波动幅度都较大。而引起波动的基本原因，是总供给与总需求之间不平衡的矛盾。而总需求则主要包括投资需求、消费需求、**需求和国外需求。
总供给冲击主要包括生产技术创新的冲击、农产品波动冲击和能源与原材料冲击。
1.投资需求原因分析
投资波动是我国经济周期性波动的重要原因。投资波动是指投资总量增长率的上升或下降，即不同年份投资总量增长率出现不同程度的上升或下降。在我国，虽然在各个时期，投资波动对总体经济波动的影响各有其特点，但都具有一个共同特征，即投资波动始终是决定总体经济波动的重要因素。
投资引起国民生产总值的波动，二者呈现出非常强的正相关性。
2.消费需求原因分析
消费是社会需求的重要组成部分，因此，消费波动也是影响国民经济波动的重要因素。实证分析表明，当消费波动变动1个百分点时，引起社会总产值同向波动0.36个百分点。
在实际经济运行中，消费的变化并不像投资那么迅猛，而是缓慢的变化，且消费的波动落后于社会总产值的波动。
3.**需求方面原因分析
**需求主要可以分为**购买和**投资。**购买作为直接性需求构成消费需求的重要组成部分，对经济的增长具有直接的贡献，而且具有相对稳定性。 **投资的每一次扩张和收缩，不再由**计划者单独决定，而是由地方**和国有企业共同决定，形成了投资的“倒逼机制”。
4.国外需求方面原因分析
改革开放以后，特别是进入二十世纪九十年代，随着我国与世界的经济联系愈来愈紧密，我国的宏观经济越来越受到世界经济的影响，国外需求对我国的经济周期运行也起到一定的影响。
至于总供给的冲击主要包括以下三方面的内容：
1.生产技术创新的冲击
我国仍处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，市场制度建设取得了长足的进展但还不完善。改革开放以来，我国的技术进步对经济增长起到了巨大的推动作用。技术创新与经济周期波动密切相关：
第一，经济的发展，技术创新始终起着启动和诱导的作用。 第二，在技术创新、技术扩散、技术转移中，伴随有投资的增加。 第三，当一项创新技术广泛扩散后，其技术进入丰产阶段，这时企业一般只能获取平均利润。
第四，在停滞阶段，实际上存在着创新的，知识的积累，新科技成果的问世，酝酿着新的创新。
2.农产品波动冲击
农业因素对我国经济周期波动虽构不成最直接的影响，但它是影响经济波动的基础因素。农业对经济波动的影响主要是通过农产品(粮食)、原材料、劳动力、市场等四条途径来实现的。农产品是我国国民基本的食物**，也是轻工业原料的主要**。
我国农产品生产，尤其是粮食产量增长率的波动与我国经济周期波动之间存在着密切关系。若农产品丰收，市场供给比较充足，**比较稳定时，对工业品的成本影响不大，企业便会增加投资，扩张生产，而且农民会自动将资金和劳动力转移至工业或其他非农业部门，从而促进经济繁荣。反之，作用则相反，粮食或其它农产品歉收，就必然影响当期和下期的投资和工业生产，农产品生产波动有着明显的“超前性”。
3.能源与原材料冲击
能源是国家经济发展的重要物质基础，是国家经济安全的重要保障因素。在全球经济飞速发展的今天，能源对经济发展的支持作用尤为突出。能源同技术进步、农业生产一样是社会总供给的一个重要方面，分析我国能源消耗情况可以从一个侧面反映经济周期波动的原因。
上述分析表明，我国经济周期性波动的主要原因是社会总需求的快速扩张与社会总供给的增长间存在较大矛盾，因而经常引起社会总供求的失衡。
至于如何稳定缩小我国经济波动幅度重点还在于平衡总需求和总供给的关系。这是一个很宽泛的概念。我主要从两方面来讲：
一，调整货币政策从**角度根本解决这个问题。根据利率水平，准备金率等来平衡供给和需求；二，从科技创新角度解决。技术进步是经济周期波动的主要原因，通过缩短创新周期将有效降低经济波动的幅度。
随着产品拥有量的上升，供给方与需求方报酬递增效应的共同作用将引起产出的加速上升，但当产品的拥有量达到饱和点之后，必然面临产出下降，如果想走出经济衰退的困境，只有通过产品升级换代才能实现。
2. 近年来，我国收入分配差距拉大的根本原因是什么？如何解决？
3. 我国那些社会公共需要尚未得到满足？试举例说明。
我国的社会公共需要也是出于一种分配不均衡的状态，在一些城市地区，各种社会公共需要基本得到满足。但是在大部分农村地区的社会保障资源是很缺失的。，比如医疗资源，养老保险，教育资源还有法律保障等。
就从教育资源角度来讲，我国依然还有很多地区没有完整的学校及教师配备。各种教学资源，教师，课本，书桌都是很缺失的。比如云南省普洱就有这么一所夫妻小学，整个学校只有一对夫妻是老师，教所有的年级，学生们上课要要走个小时的山路，严重的教育资源却是导致这些孩子从小就拉大了与城里孩子的区别，他们必须付出更多的努力以不一定能学到城里孩子相同的只是。
除此之外，许多农名工难要到工资；一些农村家庭遇到非法侵害不懂的寻求法律途径；许多农村家庭把一些小病拖成大病，各种奇怪的病总在农村地区频发。这些现象也是法律，教育，医疗资源确实的表现。
4. 我国财政实践中财政资源配置、收入分配职能发挥效果如何？如何进一步改进？
客观的说，我国的财政资源配置，收入分配职能在整个财政实践中发挥出的效果不是太充分。我国一直在大力采取资源配置，收入分配措施来控制我国的贫富差距，解决我国的社会公共需求不均衡等问题，但是显然这些措施不是十分有效，这些问题依然没有得到很有效的解决。
解决办法：财政性支出首先应明确方向，**应该尽量避免直接介入，应该由市场中介机构组织经济活动并引入竞争机制。其次，为使扩张性的财政政策对拉动经济增长的作用更加有效，需要研究其拉动经济增长的策略，设法以有限的财政资金增加更多的有效需求。
其中，财政贴息是用有限的财政资金投入创造更多需求的有效办法。总之，积极的财政政策应继续坚持，但要注意丰富积极财政政策的内涵，在规范财政制度、防范系统风险的同时，让积极的财政政策发挥更大的作用。
5当前我国积极财政和发展职能发挥的效果如何？怎样改进？
就当前而言，我国积极的财政政策和发展职能的发挥可以说是有了一定的效果，但是也是不够充分。
所以要进一步发挥积极的财政政策。积极财政政策和收入分配应继续坚持，而且这些制度规范很重要。完善合理的税收政策以很重要。目前采取的增发国债、扩大投资的方式也应有所变化和改进。
6我国优化财政支出的具体手段和方式有哪些？
财政支出政策是国家宏观调控的重要手段，也是构建和谐社会的重要财力保障。为了更好的发挥财政支出的职能，必须优化财政支出结构。
目前我国财政支出结构发生了积极变化，财政支出公共化的趋势非常明显。但面临的问题也不容忽视，一方面存在财政支出范围过宽、国家包揽过多的弊端，另一方面难以全面、有效和充分地强化国家的重点投入。此外，资金管理缺乏明确的责任制度和相应的监督措施，支出管理仍然存在预算软化、管理弱化、支出不规范等问题。
因此，针对我国当前面临的矛盾和问题，必须优化财政支出结构。解决方法如下：
一、加大改革力度，改变国家财政包揽过多的分配局面。
现有的财政供给范围和支出分配结构是从建国初期的大财政、供给制发展而来的，是建立在传统计划经济体制上的，其最大特征是国家包揽的面过大，财政支出范围过宽，几乎覆盖到整个社会生产与消费的各个方面，一些本应由市场解决的问题被纳入财政分配范畴，这种供给制的分配滞后于当前整个经济分配格局形势的变化，也与市场经济的要求不相适应，必须进行改革。 这方面主要应解决三个问题：一是国家财政对竞争性领域的投资要逐步退出。
二是清理和规范事业单位的财政经费供给范围。 三是对国有企业的亏损补贴制度进行改革。 、
二、随着市场经济的推进，财政需要进一步加强社会公共性开支。包括科技、教育、卫生、社会保障、环境保护等，是代表社会共同利益和长远利益的支出，也是现代市场经济条件下国家财政支出结构中一项十分重要的支出。
三、着力强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲。 中长期财政投资的方向和重点主要包括下述几个方面：一是支持社会公共基础设施建设。
二是着力强化农业基础地位。 三是积极支持能源节约。四是关于促进国有经济发展的财政投资政策取向。
四、创新支出管理方法，降低行政运行成本。包括１．加强对重点控制支出的管理。 ２加强行政单位楼堂馆所管理。３．清理政策外津贴补贴，统一工资和津贴补贴制度，规范收入分配。
综上所述，从今后我国经济发展和体制转轨面临的任务出发，中长期财政支出的调整和优化，其方向和重点是，一方面要改变**大包大揽的财政分配格局，另一方面要强化财政的社会公共性支出和经济建设投资。只有这样，才有利于充分发挥财政在国民经济中的调控作用，促进我国社会经济的协调发展。
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