《新能源资讯》2023年第24期

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新能源资讯。

主办： cdm中心2023年第24期 [总第113期]

本期导读。煤层气利用资讯 1

成本收益严重倒挂中石油暂停百亿元煤层气项目 1

国家煤层气发展专题调研会在晋城召开 2

国家煤层气调研组在并召开座谈会 2

碳市场资讯 3

欧委会就推动航海减排提出立法建议 3

粤港共同应对气候变化会议在香港举行 3

潘功胜呼吁构建碳排总量控制及配额交易市场 4

欧洲议会决定再度扶持碳排放市场 4

cdm 资讯 5

泸县cdm项目减排工作获肯定 5

政策和观点 6

煤层气财政补贴有望调高 6

**：北京商报 2013-7-5

昨日，记者获悉，中石油计划投资超过百亿元在山西、陕西等地开采的2000余口煤层气井暂时停工，原因是产量低于预期，加之技术问题，造成成本收入严重倒挂。

据一位中石油煤层气项目负责人介绍，根据已打井的数据**，2000余口煤层气井，会有近700口井不出气，即便是出气井最高产量也只有1000多立方米/日，最低的产气量仅200立方米/日。按照目前的平均产气量计算，2000余口煤层气井总收入仅约40亿元，这与超百亿的投入形成了极大悬差。很显然，中石油也不会做这种亏本的买卖。

有业内专家分析称，出气量低，主要是排采工艺出了问题，所以，中石油未来还需要进一步研究新的工艺，在保证出气量的前提下进行开采。

在业界看来，“非常规天然气开采本身就是一场冒险”。“经常出现的情况是，打下去会没什么气。即便已探明储量丰富，但是由于地理条件及技术限制，到最终的实际开采量都会逐步减少。

而且，以当前的勘探手法，还会经常让企业空欢喜。”卓创资讯新能源分析师王晓坤介绍说。

中石油坦言，非常规天然气的开采技术“没有达到西方水平，还在逐步完善，公司方面正在建立技术体系”。中石油政策研究室发展战略处处长唐延川昨日在接受北京商报记者采访时表示。另外，他强调称，煤层气、页岩气这些非常规天然气是中石油的新能源发展方向，才刚刚开始。

占领技术制高点是主要目的，收益还谈不到。截至目前，非常规天然气的收入基本可以忽略不计。

对此，王晓坤进一步解释说，由于中国当前的天然气需求过高，而煤层气和页岩气这些在中国又非常具有开发潜力，“即便成本高、风险大，油业巨头还是想要尝试着去干，以抢得开发先机。如果最终能够突破，显然会为企业带来巨大收益”。王晓坤说。

**：中国企业新闻网 2013-7-5

7月3日，国家煤层气发展专题调研会在晋城召开，晋煤集团董事长、党委书记武华太就企业煤层气开发利用情况作专题汇报。

国家能源局副局长史玉波、全国人大环资委副主任委员王云龙、国家能源局煤炭司司长方君实、山西省委常委、副省长杜善学，晋城市市长刘润民，晋煤集团董事长、党委书记武华太，总经理李鸿双，副总经理王保玉，国家能源局、全国人大环资委、全国人大常委会办公厅、国土资源部等有关部门领导，山西省有关厅局，晋城市有关部门负责人及相关煤层气企业代表参加会议。

**：山西** 2013-7-5

7月4日，国家煤层气专题调研组在太原与我省有关部门和企业进行座谈。调研组组长、国家能源局副局长史玉波，全国人大常委会环资委副主任委员王云龙，省委常委、副省长杜善学出席座谈会。

调研组指出，山西煤层气资源储量丰富，近年来的抽采利用、科技研发等走在了全国前列。山西要进一步加大政策支持力度，加大勘探开发投入，创新勘探开发机制，大力推进科技创新，加快规模化开发利用，统筹输气管网布局，促进煤层气产业健康快速发展。

杜善学表态，山西将以此为契机，进一步完善政策措施，加大安全投入，提升科技水平，加强开发企业合作，做到煤层气有序、安全、科学、和谐开发利用，为实施“气化山西”战略、推动综合能源基地建设作出新贡献。

**：驻欧盟使团 2013-7-5

6月28日，欧委会向欧洲议会和欧盟理事会提交立法建议，建议在欧盟层面建立关于航海排放的监测、报告和核查体系(mrv)，从2023年1月1日起，所有抵离欧盟港口(包括在欧盟港口之间航行)、总吨位超过5000吨的大型船舶，不分所属船旗国，均应向欧委会及船旗国提交前一年度二氧化碳排放相关数据。欧委会称，作为推动国际航海减排的第一步，该建议旨在服务于为现有船舶设立全球能效标准的努力。如国际海事组织(imo)就有关问题达成全球协定，欧盟将相应调整其体系。

**：深圳特区报 2013-7-3

7月2日，粤港应对气候变化联络协调小组第二次会议在香港召开。会议由香港特区**环境局局长黄锦星和广东省发展和改革委员会副主任鲁修禄共同主持。会议审议了2012至2023年度的合作进展，并通过了2013至2023年度的粤港应对气候变化合作计划。

会议对下一年度粤港应对气候变化联络协调小组的主要合作做出了4项规划。一是就21世纪珠三角地区气候**的研究方法、资料分析和研究结果等项目举行专题研讨会进行交流；二是共同举办交流研讨会，就共同关心的适应气候变化议题，交流两地的研究成果及推行有关措施的经验；三是共同**和交流建筑物节能减排的措施和技术；四是香港将参与由省***举办的碳排放权交易机制研讨会，交流企业碳排放信息报告与核查标准的制定及有关设计等。

**：路透社 2013-7-3

7月2日，中国人民银行副行长潘功胜指出，中国应实施温室气体排放控制并加快构建全国统一的碳交易市场，从而减少温室气体排放。

潘功胜在21世纪经济报导的一篇专栏文章中指出，中国应采取市场手段来降低二氧化碳排放，取代目前的行政手段。他指出，“通过加快建立我国的市场化减排机制并借助适当的金融工具，不仅能有效确定碳资产价值，奠定以碳资产向金融机构融资的基础地位。”

作为世界第一大排放国，中国承诺到2023年将排放占国内生产总值(gdp)比重较2023年水平减少40-45%。为实现这一目标，中国**在七个省市进行碳市场试点，并计划到2023年建立全国性项目。

潘功胜指出目前的作法存在缺陷，比如地方**通过做大甚至虚报国内生产总值(gdp)，既能在实际上减轻排放责任，又能满足其扩大投资发展经济的目的。他还指出，由于碳排放空间转移的特殊性，加之排放企业跨区、跨行业转移的规避，局部市场往往并不成功。

**：纽约时报 2013-7-4

7月3日，欧洲议会投票通过重振欧盟碳排放交易制度。欧洲借此以显示其努力减少温室气体排放的决心，并希望给世界各地碳排放工作带来信心和鼓舞。全球最大碳排放额度市场闻讯**，从每吨4.

6欧元飙升至6欧元，当天放量**7%。

今年4月，欧洲议会曾投票反对扶持欧盟的排放交易制度，此举导致全球最大碳排放额度市场**至空前低位。投票结果传出后，欧盟的碳排放额度****逾40%，至每吨2.63欧元的创纪录低位。

分析家认为，每吨30欧元或者更高的**需要说服企业改用清洁燃料，如天然气代替煤炭生产电力。因为**和经济疲弱等因素，去年煤炭在欧洲的使用迅速增长。

随着欧洲经济陷入衰退，政治家们并不希望欧洲企业生产成本增加，尤其考虑到其竞争对手美国凭借页岩革命优势，能源**极大下降。

robert n. st**ins认为，“欧洲做出这个决定，是因为几乎大部分国家和地区，如澳洲，新西兰，日本，中国，加拿大魁北克省和美国加州都开始了碳排放交易。而作为这个制度领头羊的欧洲却将在提高工业效率、发展低碳经济方面失去亟需的投资。

”市场研究公司reuters point carbon分析师stig schjolset认为，“欧洲议会这次的做法只是一个象征性的投票表示支持，在欧洲更广泛的推行碳排放政策，在一定程度上，将意味着获得的都是反对票。欧洲决策者并没有要复兴碳交易市场，并将其作为应对气候变化的关键工具。”

**：川南** 2013-7-4

7月3日，联合国指定经营实体cdm温室气体减排认证机构主任审核员周航一行2人，在省农能办甘太和、市农业局党组成员余茂杰、市农能办主任范方焱、县农业局副局长曾惠平等领导的陪同下，对泸县已成功加入项目的农村户用沼气农户认真开展减排核查工作。

核查组一行冒着酷暑深入到嘉明镇、福集镇、牛滩镇项目沼气农户家中，对农户信息、沼气建前建后、沼渣沼液利用、沼气池运行、以及碳减排等情况，通过实地查看、问卷调查、拍照留存等方式进行了详细的核查，并对县农能办副主任屈德友承担项目调查任务和培训等工作进行了解；最后，核查组对泸县高度重视沼气工作和沼气农户的环保意识给予了充分肯定。

泸县2023年加入四川农村中低收入家庭户用沼气规划类cdm项目，2023年4月11日正式注册，后续开发的52个子项目也于2023年4月11日成功加入。该项目通过农村户用沼气“一池三改”建设产生可交易的碳减排量，减排收益将对沼气项目农户给予为期10年的补助。

**：21世纪经济报道 2013-7-8

非常规资源即将迎来政策红利。

近日，国家能源局派出两支调研队伍，专题调研非常规油气勘探开发，为后续产业政策出台做铺垫。

一路调研组由国家能源局副局长史玉波带队，7月3日赴山西专题调研煤层气开发利用；另一路调研组由能源局副局长张玉清带队，赴四川调研页岩气开发利用。

中国对大气治理的诉求以及对清洁能源的渴望，为天然气发展带来足够的空间。国家有意将天然气在能源消费中的比重提高至两位数以上，二在常规气增长乏力的前提下，不得不试图寻求非常规油气产量上的突破。

《新能源资讯》2023年第24期

《新能源资讯》2023年第32期

《新能源资讯》2023年第34期

新能源分公司工程简报2019第31期

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