《新能源资讯》2023年第34期

山西都宝清洁能源投资****。

新能源资讯。

主办： cdm中心2023年第34期 [总第166期]

本期导读。新能源资讯 1

山西省将实施瓦斯抽采全覆盖工程 1

我国将适时调整煤层气发电上网标杆电价 1

碳市场资讯 2

北京进一步开放碳排放权交易市场个人可以参与 2

湖北再次签订碳资产托管协议并公布首批两家托管机构名单 3

2023年《中国300个省市绿色经济和绿色gdp指数》发布 4

政策和观点 5

韩国碳市场明年一月开市 525家企业被纳入 5

**：山西** 2014-12-11

12月10日，省**召开瓦斯抽采全覆盖工程研讨会，专门邀请来自全国各地的7位煤矿瓦斯治理技术权威介绍行业技术前沿和最新动态，指导帮助我省研究制定瓦斯抽采全覆盖工程实施方案。省委常委、副省长付建华，中国工程院院士袁亮出席会议。

付建华在研讨会上说，山西高度重视煤矿瓦斯治理工作，决定实施瓦斯抽采全覆盖工程，准备用3年或更长的时间，全面开展瓦斯抽采工作，应当进行瓦斯抽采的生产矿井、技改矿井和建设矿井都要进行瓦斯抽采，做到应抽尽抽、抽采达标。同时，严格限制高瓦斯、突出矿井产能，最大限度地为瓦斯预抽提供足够的时间和空间，确保瓦斯抽采矿井抽、掘、采平衡。

**：中国煤炭报 2014-12-17

国家发展改革委相关人士12月8日在接受中国**网**访谈时说，我国将完善环保、水利工程、市政基础设施、能源、社会事业等方面**政策，鼓励社会投资进入重点领域。

***日前印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，针对公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等经济社会发展的薄弱环节，提出了进一步放开市场准入、创新投资运营机制、推进投资主体多元化、完善**形成机制等方面的创新措施。

国家将主要从五个方面完善**形成机制。

一是建立排污权有偿使用制度，加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。二是完善水利工程水价形成机制，深入开展农业水价综合改革试点。三是加快改进市政基础设施**形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益，实行上下游**调整联动机制。

四是理顺能源**机制，进一步推进天然气**改革，适时调整煤层气发电、余热余压发电上网标杆电价；完善可再生能源发电**政策、燃煤发电机组环保电价政策。五是改进社会事业**管理政策。

**：碳道 2014-12-22

12月22日，北京市***出台《关于进一步开放碳排放权交易市场加强碳资产管理有关工作的通告》，并召开政策发布会。据悉，北京在总结试点建设经验、借鉴国内其他试点城市成功经验的基础上，将拓展市场交易参与人范围，探索放开自然人参与碳交易，鼓励重点排放单位加强碳资产管理，创新碳金融产品，充分利用市场机制推动北京节能减碳工作。

根据北京***新闻稿，北京碳市场已经平稳运行一年，基本具备了进一步放开碳市场的条件，同时国家发展改革委出台的《碳排放权交易管理暂行办法》也允许符合条件的自然人参与交易。北京探索性地允许自然人参与交易，并适度放开非履约机构入市条件。但考虑到建设碳市场的根本目的是促进节能减碳，所以既要促进市场活跃，又要维护市场秩序，同时还要考虑各交易主体的抗风险能力，所以在放开自然人参与交易的同时也设定了一定的条件。

比如要求参与交易的自然人具有完全民事行为能力、风险测评合格、金融资产不少于100万元人民币等。满足上述条件的自然人，可按照规定从12月20日起到北京环交所开户。

此外，政策适度放宽了非履约机构入市条件。在中华人民共和国境内经工商行政管理部门登记注册，注册资本不低于300万元人民币，依法设立满两年并有效存续的法人可以参加本市碳交易。而对于在北京市或在与北京市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展的地区的法人，注册资本不低于300万元人民币，只要依法设立满一年并有效存续也可以参与碳交易。

对机构非履约的经营范围，则不再做出具体要求。

北京还重点提及配额托管和配额回购式融资等碳金融创新。目前深圳和湖北已出台配额托管实施细则，上海、广东和北京等省市也在积极筹备中，预计随着相关金融工具的推出将促进碳市场更好的发展。

**：碳道 2014-12-23

根据湖北碳排放权交易中心消息， 12月22日，湖北又一笔碳资产托管业务协议签署。此次协议由湖北宜化集团下属公司与武汉钢实中新和武汉中新绿碳分别签署，共计托管配额100.8万吨。

根据协议，到2023年湖北碳交易试点履约期前，托管机构会将相应碳资产如数返还，确保企业履约，同时宜化集团获得固定收益。

参与签约的湖北宜化集团有限责任公司积极参与湖北碳市场。全国首单碳排放权质押贷款即由湖北宜化集团与兴业银行武汉分行于今年9月9日签订。

本月8日，湖北兴发化工集团股份****签订全国首个碳资产托管协议，涉及100万吨配额。

同时，湖北公布首批通过审核备案的托管机构名单，即参与本次签约的武汉钢实中新和武汉中新绿碳。根据碳道查询，两家企业均成立于今年4月份。

近期，湖北将公布第二批托管机构备案名单。

**：光明网 2014-12-23

北京工商大学世界经济研究中心和北京智能经济研究院，日前发布了《中国300个省市绿色经济和绿色gdp指数》（ccgei2014）报告，这是自2023年以来第8次发布。

报告显示，中国内地273个城市绿色经济指数平均值为0.2776，比上年0.2138上升了29.

8%。全国排在绿色经济指数前10位的城市分别是深圳、三亚、海口、厦门、广州、北京、长沙、东营、武汉和威海，排在绿色经济指数最后10位的城市分别是辽阳、吕梁、莱芜、鸡西、铜川、长治、忻州、中卫、石嘴山、临汾，资源环境消耗型的黑色工业经济是这些城市经济结构的共同特征。同期，中国31个省市及自治区的绿色经济指数平均值为0.

2039，比上年的0.1542上升了32%。**超过北京，排在31个省市及自治区的首位，北京、上海位列其后。

宁夏、山西、新疆排在31个省市及自治区绿色经济指数排名的后三位。

**：21世纪经济报道 2014-12-21

酝酿数年的韩国碳市场将在明年一月正式启动。

12月10日，韩国环境部发布公告，宣布韩国碳交易市场将于2023年1月12日启动。

韩国环境部解释，之所以选择这一时间点启动市场，是与各相关方协商之后的结果，包括韩国温室气体清单与研究中心（gir）及韩国****交易所（korea exchange， krx）。其中，前者负责编制韩国的国家温室气体排放清单，后者则是韩国碳市场的指定交易场所。

一位韩国环境部**表示，这一启动时间是经过协调的，这样就不会和其他市场比如**、**、衍生品的开市时间撞到一起。提前宣布开市时间，可以让纳入企业掌握更多的信息来参与到碳市场中。

即将开市的碳市场被韩国寄予厚望，以实现这个世界第八大排放国雄心勃勃的减排目标。

今年一月，韩国环境部公布最终的国家温室气体减排路线图，延续了此前李明博提出的减排目标，计划到2023年减排2.33亿吨二氧化碳当量，这相当于韩国温室气体排放量展望值（7.76亿吨二氧化碳当量）的30%。

彭博新能源财经分析认为，“到2023年，韩国温室气体排放量比"基准情景"减少30%”的这一目标可能会导致减排成本过高。

而韩国**设置碳市场也意在降低企业整体减排成本。据韩联社报道，韩国将尽量减少减排费用，并将维持石化和水泥制造业等敏感行业的排放权无偿分配方式，降低相关业界负担。

市场启动一波三折。

韩国碳市场的建设已历经数年。2023年，韩国**就通过了排放权交易立法，规定碳市场将分为-2026三个阶段。

其中，配额发放采取了逐步收紧的思路，第一阶段配额将100%免费发放；第二阶段免费配额比例为97%，而第三阶段免费发放的配额额度将小于90%。

同时，企业可以使用不超过10%的减排量进行配额抵消，但最初两个阶段内，只能使用本国生产的减排量，第三阶段则可使用国际减排量。对于企业违约，罚款将为市场**的三倍，最高不超过10万韩元。

然而，虽然碳市场立法早已完成，但在国内工业界的压力之下，韩国环境部和负责经济发展的企划财政部进行了激烈博弈，加上工业界的强烈反对，碳市场建设推进一波三折。

今年五月，韩国环境部公布了适应碳市场的“国家碳排放配额分配计划”并进行了公示。根据该分配计划，韩国碳市场第一阶段（2015-2023年）的配额总量为16.4亿吨，韩国环境部表示，这一数字是根据韩国国家减排路线图制定的，每个商业主体会根据过去的排放数量和未来新建或扩大的设备数量获得相应配额，新建项目产生的排放可以获得额外配额。

同时，韩国**也预留了一部分的储备配额以应对计划外的建设项目。

而今年7月，韩国企划财政部长却表示正在建设的碳交易系统在很多地方都存在瑕疵，他们将考虑是否和其他部门一起推迟韩国碳市场开市时间。韩国时报报道，**正在考虑是否要推迟或修改原有计划。

同时，来自工业界的压力也非常巨大，他们希望把市场推迟到2023年再开始，并警告说在未来三年里，企业们将因为碳市场多支付2670万至2890万美元的成本。此前，为了保护汽车行业的利益，一项针对高排放汽车的税收政策已被推迟到2023年。

《新能源资讯》2023年第34期

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