大名县卫生系统
基层医疗卫生机构绩效考核试点办法
为贯彻落实《河北省人民**关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施。
意见》，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服。
务质量和效率，制定本办法。
一、指导思想。
大名县卫生系统
基层医疗卫生机构绩效考核试点办法
为贯彻落实《河北省人民**关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施。
意见》，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服。
务质量和效率，制定本办法。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，逐步建立科学的乡镇卫生院绩效考核体系，改变以经济收入为基础的分配模式，进一步调动乡镇卫生院职工提高服务质量和服务水平的积极性，增强服务能力，充分发挥乡镇卫生院在农村**卫生服务网络中的枢纽作用，不断提高农村居民。
的健康水平和生活质量，促进农村经济社会和谐发展。
二、工作目标。
（一）建立四个机制。建立乡镇卫生院经费财政保障机制，岗位竞争、能上。
能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬的分配机制和社会监督、民主评议机制。
（二）实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由重医疗服务向重视公共卫生。
服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一评价向综合评价转变，由追求经。
济效益向注重社会效益转变，由按人员补助向按服务结果付费转变。
（三）达到一个目的。以维护农村居民健康权益为中心，为农村居民提供安。
全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务，达到提高农村居民健康水平。的目的。
三、考核原则。
（一）突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫。
生机构的公益性；坚决制止绩效工资分配与药品收入、医疗设备检查收入等挂钩。
的做法，切断业务收入与医务人员收入的联系，促进乡镇卫生院公益性的回归。
（二）综合考核评价原则。坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、
合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，加大对。
医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度，鼓励节约，降低成本，控制不合。
理**的医疗费用，促进乡镇卫生院可持续发展，促进基层医疗卫生机构全面履。
行职责。（三）按绩效分配原则。考核结果与财政对乡镇卫生院补助、职工个人收入。
挂钩。坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、工作业。
绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与技。
术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工的工作积。
极性。坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工。
作人员的两级考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人。
员收入待遇相结合。
四、考核内容。
（一）基层医疗卫生机构的考核内容。
1、乡镇卫生院的考核内容。
（1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范药房。
建设和药品零差率销售的执**况。
（2）公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等项工作情况。
（3）新型农村合作医疗实**况。
（4）乡村卫生服务一体化管理开展情况。
（5）人事财务管理情况。
（6）院内建设与管理。
（7）群众评价与监督。
详见《大名县乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值评分细则》（附表1）。
（1）基本医疗服务：主要考核诊疗、护理一般常见病、多发病，体检，家。
庭出诊、家庭护理、家庭病床等服务数量，医疗安全、医疗工作效率、诊疗费用，药品使用、规范药房建设、基本药物制度和药品零差率销售的执**况及群众满。
意度等内容。
（2）公共卫生服务：主要考核公共卫生服务项目和覆盖人口、服务质量及。
群众满意度等内容。
（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容。
基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动。
纪律、医德医风。
五、考核主体。
（一）基层医疗卫生机构的考核。
县卫生局依据《大名县乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值评分细则》、对。
辖区内的乡镇卫生院进行考核；考核等次结果等同于该乡镇卫生院院长考核结。
果。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核。
县卫生局制定基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核标准，与职工个人收入挂。
钩。乡镇卫生院县级卫生行政部门的监督指导下，对其工作人员进行考核。
六、考核方法和程序。
（一）基层医疗卫生机构的考核程序。
县卫生局按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于每年6月上旬、12月上旬对基层医疗卫生机构进行2次集中考核，财政、人。
事部门对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报县级相关行政部。
门。1、查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记录、疫情报告、一。
类疫苗接种率考核结果（由市cdc提供）、处方、病历等相关文件和医疗文书。
2、现场检查。查看乡镇卫生院的内部设置、医疗设备、服务流程和就医环。
境。3、走访调查。走访不少于20户农户，进行问卷调查，了解群众的满意度。
4、召开座谈会。随机抽本院不少于30%的职工和若干名患者召开座谈会征。
求意见。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序。
基层医疗卫生机构于每年6月底、12月底前对工作人员进行2次考核。
1、乡镇卫生院职工实行档案工资与实际工资分离，即国家规定的职工工资。
作为档案工资保留，并按规定报批后记录在职工的档案中，作为缴纳养老保险、
医疗保险和计发退休费的依据。
2、乡镇卫生院职工的岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、基层性绩效工。
资、奖励性绩效工资四部分组成。其中岗位工资和薪级工资为基本工资。乡镇卫。
生院可将基本工资、护龄津贴、卫生防疫津贴、**的基本工资提高10％的部。
分作为收入分配中固定的部分，按月发放。根据绩效考核结果进行分配，剩余部。
份用于乡镇卫生院基础建设。对聘用人员要实行同等待遇。
3、乡镇卫生院在岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风。
险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会。
效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次，打破平均主义。
七、考核结果运用。
（一）基层医疗卫生机构的考核结果运用。
1、考核结果。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：
分值90分及以上为优秀，分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。考核。
不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。考核。
优秀的比例不超过20%。
2、考核结果运用。
（1）作为**补助的依据。
县级财政部门将上级和本级对乡镇卫生院人员补助经费在一个月内全部拨。
到县级卫生行政部门专用账户或乡镇卫生院会计核算中心账户，县级卫生行政部。
门将80%的补助资金按月拨至乡镇卫生院，卫生院按月考核发放。剩余20%经。
费由县级卫生行政部门按半年和年终考核结果兑现。
**举办的乡镇卫生院考核合格的，**按照与当地事业单位工作人员平均。
工资水平相衔接的原则核定；不合格的，**考核合格确定的补助水平乘以考核。
得分比确定。
（2）奖励先进，惩戒后进。
对考核不合格的基层医疗卫生机构节余出来的**补助，应奖励考核合格且。
得分位列全县前三名的基层医疗卫生机构，并对此机构及其负责人给予通报表。
扬；对得分位列全县最后二至三名的基层医疗卫生机构，通报批评、限期整改，连续3次考核均位列全县最后二至三名的基层医疗卫生机构，免去负责人职务。
（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核结果运用。
基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）
岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依。
可分配绩效工资总量×（岗位系数＋量化考核折算值）
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