一、目标和目标管理。
1、目标的概念。
目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，每一个组织都应有自己的目标。尽管不同的组织有不同的目标，但有一点共同的，那就是追求效率。如果一个组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。
企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标准。
2、目标管理的产生。
20世纪50年代，德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了目标管理思想，他强调，在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。
目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。科学管理理论重视工作的效率，而忽视人的主观能动性；行为科学则偏重于对职工思想和行为的研究。德鲁克提出的目标管理，是将“以工作为中心”和“以人为中心”这两种管理思想统一起来，把两者有机结合起来。
他认为，任何企业都是一个协作体，要把个人的努力凝结成为集体共同的努力。他认为，企业的目的和任务，必须化为目标，企业的各级管理者必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到总目标。
3、目标管理的概念。
目标管理是一个全面管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。
具体而言，目标管理是一种通过科学地制定目标、实施目标、考核目标、依据目标进行考核评价的管理方法。
目标管理的基本特点，是通过目标体系的建立与对职工的充分授权，来保证一个企业拥有自我管理的工作环境。它通过激励职工去发现工作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受个人成就感的同时，保证企业的高效率，或者说，是高效率地实现个人目标和企业目标。
二、目标管理的实施过程。
制定目标；明确组织的作用；
执行目标；评价目标成果；
实行奖惩；制定新目标并开始新的目标管理循环。
二、组织文化。
1、组织文化的含义。
综合国内外的研究，对组织文化大致有两种看法。第一种是狭义的，认为组织文化的意识范畴的，仅仅包括组织的思想、意识、习惯、感情领域。第二种是广义的，认为组织文化是指组织在创业和发展的过程中所形成的物质文明和精神文明的总和，包括组织管理中的硬件与软件，外显文化和**文化（或表层文化和深层文化）两部分。
简单地说组织文化是指全体组织成员在长期的创业和发展过程中培育形成并共同遵守的共同目标、价值标准、基本信念及行为规范。它是组织理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合本。
2、组织文化的主要特征。
超个体的独特性；相对稳定性；融合继承性；发展性。
3、组织文化的结构。
组织文化的结构划分有多种观点，我们把组织文化划分为三个层次，即物质层、制度层和精神层。
——精神层。主要是指组织的领导和成员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。精神层是组织文化的核心和灵魂。
它包括六个方面：（1）组织最高目标。它是组织全体成员的共同追求，是组织全体成员凝聚力的焦点，是组织共同价值观的集中表现，组织文化建设的出发点和归属。
（2）组织哲学，是组织领导者为实现组织目标而在整个管理活动中的基本信念，是组织领导者对组织长远发展目标、发展战略和策略的哲学思考。（3）组织精神。是组织有意识地提倡、培养其成员群体人优良风貌，是对组织现有的观念意识、传统习惯、行为方式中的积极因素进行总结、提炼及倡导的结果，是全体成员有意识地实践所体现出来的。
（4）组织风气。是指组织及其成员在组织活动中逐步形成的一种带有普遍性的、重复出现且相对稳定的行为心理状态，是影响整个组织生活的重要因素。（5）组织道德。
是指组织内部调整人与人、单位与单位、个人与集体、个人与社会、组织与社会之间关系的行为准则。（6）组织宗旨。是指组织存在的价值及其对社会的承诺。
——制度层。是组织文化的中间层次，主要是指对组织和成员的行为产生规范性，约束性影响的部分，它集中体现了组织文化的物质层和精神层对成员和组织行为的要求。制度层规定了组织成员在共同的活动中应当遵守的行为准则，它主要包括三个方面：
（1）一般制度。指组织中存在的一些带普遍意义的工作制度和管理制度，以及各种责任制度。（2）特殊制度。
主要是指组织的非程序化制度。与一般制度相比，特殊制度更能反映一个组织的管理特点和文化特点。（3）组织风俗。
是指组织长期相沿、约定俗成的典礼、 仪式、行为、习惯、节日、活动等。
——物质层。是组织文化的表层部分，它是组织创造的物质文化，是形成组织文化精神层和制度层的条件。它主要包括这几个方面：
(1) 组织名称、标志、标准字、标准色。（2）组织外貌，如自然环境、建筑风格、办公室等场所的设计和布置方式、绿化美化情况、环境的治理等。（3）工作的性质、特点等。
（4）特质性、创造性的内容。（5）徽、旗、歌、服、花。（6）组织的文化体育生活设施。
（7）组织造型和纪念性建筑。（8）组织纪念品。（9）组织的文化传播网络，如自办的报刊、有线广播、闭路电视、计算机网络、宣传栏（宣传册）、广告牌、招贴画等。
组织文化的三个层次是紧密联系的，物质层是组织文化的外在表现和载体，是制度层和精神层的物质基础；制度层则约束和规范着物质层及精神层的建设，没有严格的规章制度，组织文化建设无从谈起；精神层是形成物质层和制度层的思想基础，也是组织文化的核心和灵魂。
4、组织文化的内容包括：组织的价值观；组织精神；伦理规范；组织素养。
5、组织文化的功能和塑造途径。
功能：整合功能；适应功能；导向功能；发展功能；持续功能。
整合途径：选择合适的组织价值观标准；
强化员工的认同感；
提炼定格（精心分析、全面归纳、精炼定格）
巩固落实。在发展中不断丰富和完善。
三、学习型组织。
1、学习型组织的概念
所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的(啥意思)，符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。
2、第五项修炼内容。
2023年，美国麻省工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，轰动管理界。提出了学习型组织的五项修炼技能：
1）系统思考。一要系统的观点；二要动态的观点。
2）超越自我。
3）改变心智模式。
4）建立共同愿景。
5）团队学习。
学习新组织的真谛在于：学习一方面是为了保证企业的生存，使企业组织具备不断改进的能力，提高企业组织的竞争力；另一方面学习更是为了实现个人与工作的真正融合，使人们在工作中活出生命的意义。
3、学习型组织的要素。
学习型组织的５个核心要素：一是学习动力，二是组织转型，三是员工赋权，四是知识管理，五是技术应用。
4、学习型组织的组织原则。
系统思考原则、目标统一原则、自愿熟练工作原则、有效小组学习原则、任职模型原则。
5、学习型组织的核心价值是什么？
学习型组织的核心价值在于，学习不仅是为了保证组织的生存和发展，使组织具备不断改进的能力，提高组织的竞争力；学习更是为了实现个人与工作的真正融合，体现个人价值，在工作中享受生命的意义。
学习型组织理论非常强调活出生命意义。今天的企业要生存，不仅要关注企业的发展，也要注意员工的发展。一个只注意企业发展而不注意员工发展的企业是不会成功的。
对企业来说，在考虑组织发展的同时必须考虑个人的发展，对个人来说，在考虑自己发展的同时必须考虑企业的发展，否则，个人也不会成功。
6、学习型组织具有下面几个特征
学习型组织讲求持续的学习、转化与改变，强调学习是一种演进的过程，而不是终结状态，强调把学习和工作系统地、持续地结合起来。根据日常工作**现的问题，学习型组织要求理论联系实际开展学习讨论。学习型组织有一个人人赞同的共同构想；在解决问题和实际工作中，抛弃旧的思维方式和常规程序；成员对所有的组织过程、活动、功能和环境的相互作用进行思考；成员之间坦率地相互沟通；成员抛弃个人利益和部门利益，为实现组织的共同构想一起工作。
具体来说，学习型组织主要特征有：
（l）组织成员拥有一个共同的愿景。
组织以共同愿景团结全体成员，这种共同愿望**于员工个人愿景而又高于个人的愿景，是组织中所有员工的共同理想。这一共同理想使具有不同个性的成员个人凝聚在一起，朝着共同的目标前进。
（2）组织由多个创造性个体组成。
学习型组织是以团认为最基本的学习单位，组织的所有目标都是直接或间接地通过团伙的努力来达到的。
（3）善于不断学习。
这是学习型组织的本质特征，学习型组织重视组织中个人、团队和组织三个层面的不断学习，强调“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”和“团体学习”。学习型组织在“个人和团队”学习的基础上，结合具体组织的文化和发展战略，确定组织学习方针、途径和过程，把个人的职业发展、公司和组织的发展战略、对社会所负的责任有机结合起来，提高全体员工的素质，以支持个人、工作团队及整个组织系统的共同发展。因为有统一的目标和共同意愿，又有系统的教育和学习体制，组织学习的总体效果在数量上和质量上都要大大超过个人学习的效果。
组织通过保持学习的能力，及时清除发展道路上的障碍，不断突破组织成长的极限，保持持续发展的态势。
（4）重视学习成果转化。
学习型组织对学习的过程和结果同样重视。学习型组织不仅要求创造知识，获取知识，更要求转化知识为成果，推动组织的改变。也就是说组织成员学习的结果，必须变成组织的行为，促进组织以新的方式处理事务。
组织也能够以快速、聪颖的学习来承担风险，勇于尝试，吸取经验，改进缺失，取得竞争优势，使组织具有更大的适应能力及创新力。
（5）扁平式管理结构。
传统的企业组织结构通常是金字塔式的，学习型组织的组织结构则是扁平的，即从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少。中间管理层次的减少可以将决策权向组织结构下层移动，让最下层单位拥有充分的自主权，并对产生的结果负责，从而形成以“地方为主”的扁平化组织结构。这样的体制，保证了上下级的不断沟通，保证了下层能直接理解到上层的决策思想和工作要求，上层也能亲自了解到下层的动态，掌握第一线的情况。
从而使企业内部形成互相理解、互相学习、整体互动思考、协调合作的群体，产生巨大的、持久的创造力。
（6）自主管理。
学习型组织理论认为，“自主管理”是使组织成员能边工作边学习，并使工作和学习紧密结合的方法。通过自主管理，组织成员可以自己发现工作中的问题，自己选择伙伴组成团队，自己选定改革、进取的目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评估总结。团队成员在“自主管理”的过程中，形成共同愿景，能以开放求实的心态互相切磋，不断学习新知识，不断进行创新，从而增加组织快速应变、创造未来的能力。
（7）员工家庭与事业平衡。
学习型组织努力使员工丰富的家庭生活与充实的工作生活相得益彰。学习型组织对员工承诺支持每位员工充分的自我发展，而员工也承诺对组织的发展尽心尽力。这样，个人与组织、工作与家庭之间的冲突会大大减少，从而提高员工家庭生活的质量，达到家庭与事业之间的平衡。
（8）领导者肩负新的使命。
在学习型组织中，领导者是设计师、仆人和教师。领导者的设计工作是一个对组织要素进行整合的过程，而不只是设计组织的结构和组织政策、策略，更重要的是设计组织发展的基本理念；领导者的仆人角色表现在对实现愿景的使命感；领导者作为教师的首要任务是界定真实情况，协助成员对真实情况进行正确、深刻的把握，提高成员对组织系统的了解能力，促进每个成员的学习。
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一 重点概念。1 区域规划 2 战略愿景 3 市民参政 4 市人民团体 5 城市规划 6 规制 7 预算外资金 8 城市管理 9 城市参与性主体 10 市场失灵 11 排污权交易 12 城市 13 土地用途管制制度 14 市行政管理体制 15 电子政务 16 循环经济 17 可持续城市 18 城市基...
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