一。 名词解释。
1. 行政管理:国家各部门在实行法定职能及其具体运作的过程,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
2. 行政领导:在行政组织中,经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权利,为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
3. 目标管理:。
4. 行政管理内部监督:指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政管理机关以及行政部门对工作人员进行监督,它是行政行政管理系统内部建立的检查、督促等自我约束、制衡等自体监督体系。
5. 公共危机管理:也叫**危机管理,指**在公共危机事件的产生,发展过程中为减少,消除危机的危害,根据危机管理的计划和程序,对危机直接采取的对策和管理活动。
6. 行政改革:指国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行调整和变革。
它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的改革。
7. **绩效:**在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。
8. 自由量裁权:指行政部门及工作人员在法律、法规、规章规定的范围内依立法目的和公正合理原则自行判断行为的条件、自行选择行为方式和自由作出相应决定的权力。
9. 行政复议:行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性,适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度 。
二。 填空题。
1. 行政管理学诞生于1887美国威尔逊。
2. 行政管理学的二重性;一般性、特殊性。
3. 中国行政管理内部监督的四种体系;一般、专门、行政复议、特种监督。
4. **部门的绩效考核指标;业绩、效率、效能、成本。
5. 行政管理的运行职能;决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。
6. 行政领导者的个人素质结构;政治素质、知识素质、能力素质、心理素质。
7. 目标管理概念是由美国人;彼得·德鲁克提出。
8. 行政权力制约的基本理论分为;分权制衡理论:以权力制约权力、人民立权论:以权利制约权力、社会契约论:以道德制约权力。
9. 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,将其分为;自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。
10. 斯帝文·芬克将危机过程划分为;危机潜伏期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期四个阶段。
三。 简答题。
1.行政监督的内容?p363
答:分为以下四个方面。
1. 监督决策是否科学、合法。
2. 监督行政管理行为是否合法、合理。
3. 监督行政部门以及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力。
4. 监督自由量裁权是否被违规滥用。
2.我国行政职能转变的基本内容?p67
答:1. 职能重心的转变。
2. 职能关系的理顺。
3. 职能方式的转变。
3. 中国**绩效管理问题的原因?p478
答:1. **的产出难以量化。
2. 公共行政价值取向多元化。
3. 绩效管理项目的复杂性。
4. 绩效指标制定困难。
5. **部门信息收集和处理困境。
4.中国行政改革的经验?p501
答:1. 立足中国国情,坚持因地制宜、区别对待。
2. 坚持以发展经济为中心,与经济体制改革相配套。
3. 树立和落实科学发展观,正确处理改革、发展和稳定的辨证关系。
4. 广泛吸收和借鉴外发达国家的行政改革经验及我国传统行政精华。
5. 坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。
论述:.我国行政监督机制存在的问题?p378
答:1. 监督机构内在动力不足。
2. 监督体系设置不合理。
3. 法律制度不健全,监督缺乏可操作性。
4. 权力机关监督的实际效力比较小。
5. 新闻**和公民监督的实际效力弱。
措施:1强化监督机构的动力机制。
2 建立行政监督体系的协调机制。
3 健全和完善行政监督法法律机制。
4 强化人大监督机制。
5 完善新闻**和公民监督制约机制。
人力一班黎伟。
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