公共管理学三

一、名词解释（每题5分，合计25分）**绩效公共政策绩效评估文官制度人力资源管理。

二、简答题（每题10分，合计60分）1、公共部门绩效评估的类型？2、公共部门绩效评估的意义？3、公共部门绩效评估的要素？

4、公共政策的目标和手段？5、公共政策的四个基本特征？

6、公共部门人力资源管理与传统人事管理的异同？

三、论述题（每题20分，合计40分）1、试论述公共政策的子系统有哪些？2、如何加快我国人力资源开发的步伐？

四、案例分析题（25分）

几个月前，《s市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会**调查问卷结果表明，有49.8％的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部人事制度改革，有31.

1％的人对公务员制度不了解，有39.3％的人对实行这项制度缺乏信心。似乎深谙人们的心态，s市的决策者们深知抛出这只球的利害关系，决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。

要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法，而不能只换件“衣服”，或换块牌子。带着这样的思索，实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。几个月后，s市人民**机关公务员试行办法，**现职人员转为公务员暂行办法，人才再开发暂行办法相继出台。

措施既定，新成立的监察局便成为第一个实验场。实验在慎之又慎的态势下进行：公开招考，但是范围有所限制。

在全市现职在编干部中间，考试为主，考核为辅，但是试前规定了范围。然而，原则非常清晰，将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制，打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便“开市大吉”的传统方法。实验在新、旧体制交替的阵痛中进行。

监察局定编20人，除1名政务类公务员和5名公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试，逐项打分，累积计算，够标准者录取，然后再进行考核。考试看卷面分数，考核则更全面，按16个因素对应试者进行测评，逐项打分，累计积分，够标准者录取，不够者不予录取。

登出启事的3天内，即有150多人打听报名情况，正式报名的有31人，但到考试那天，应试者仅剩下19人！市**一位25岁的司务长，看到启事便认定自己应该报名。他所在的行政科知道了，赶紧相劝，并许了许多愿：

你一结婚就分给房子，而且是带液化气设施的，还可以调到行政科年轻人很快打消了报名的念头。有的单位听到本单位有。

了报名的，领导的脸色顿时来了个不小的变化：你不想在我这个位子，肯定是这单位不好，否则，你干吗要走？报名者一般是要考虑后路的，万一不录取，人家也有权力啊，譬如穿个小鞋什么的。

市妇联3个报名的，考试前一天开了个会，决定3人要考一块考，不考也一块不考，“法不责众”。还有一位青年人开了个不大不小的玩笑：这位自学大专毕业的公安局干部，以考试第3名的成绩列入录取名单。

谁想，青年人严肃申明拒绝录用。他说，我不是s市人，在此地没有关系。看了报纸，我就想试试你们，看是不是又来花架子看来你们搞的是真格的。

当然这场公开招考也使许多人如愿以偿：一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取；50多岁的前工业局党委书记钟××，被民主推荐为监察局的政务类公务员。当然这场公开招考也使许多人如愿以偿：

一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取；50多岁的前工业局党委书记钟××，被民主推荐为监察局的政务类公务员。

结合所学知识，谈谈你对这次监察局分开招考公务员的看法，以及完善我国公务员制度的建议。