名词解释。
1.公共管理的主体：是指在公共事务管理的过程中，以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用公共权力，提供公共物品与公共服务的组织和个人。
2.公共权力：是人类共同体（国家、社团等）为生产、分配和提供公共物品而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策，立法以及实施决策、立法的权力。
3.公共物品：。
4.公共管理的法制化：是指公共管理要通过法律加以稳定和巩固，是整个公共管理份工作真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律手段，即以立法的形式来保证和维持行政管理的权威性与行政效能，做到在公共管理中真正靠法治而不是人治。
5.常态管理：在社会正常的相对稳定的运行态势下，公共管理主体所进行的一切处理公共事务的活动，也就是我们平常意义上所理解的公共管理。
6.危机管理：是指在危机发生时，**所采取的的有助于公民和环境的一系列措施。
7.公共组织：是指以实现公共利益为目标的组织，他一般拥有公共权力或通过公共权力的授权，妇幼公共责任，以提供公共物品和公共服务，管理公共事务为基本职能。
8.**失灵：是指由于**机制存在的本质上的缺失，而无法是资源配置效率达到最佳的情形。
是指由于对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足。公共部门在提供公共物品日趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，**的活动达不到预期的目的一些情况。
9公共管理的有效方法：
目标管理：是指组织在建立参与机制和有效调动成员自我管理积极性的基础上，通过设立实施评估等活动来开展组织管理的一种技术方法。
绩效管理：是指在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪监测并作出系统的绩效评估的过程。
简答。公共管理的构成要素。
1）公共管理的主体。
公共管理是以**为主的公共组织及其工作人员对社会公共事务进行的管理活动。
2）公共管理的对象。
公共管理的直接对象是各类公共事务。
3）公共管理的资源和手段。
公共部门最重要的资源是合法性。包括合法地组成公共组织和成为管理者，合法地进行管理，以及被管理者对管理者及其行为的认同。在公共管理的具体资源构成中，强制力和税收能力尤其重要。
公共管理的手段最基本的手段是制定和执行公共政策。
4）公共管理的环境。
在公共管理的宏观环境分析中，人们用得较多的是以内容为标准而划分出的政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境、国际环境等。
公共管理与私部门管理有本质区别。
（一）公共利益目标与私人利益目标。
（二）垄断强制性与自由竞争性。
（三）制衡性与自主性。
（四）多元理性与经济理性。
（五）**机制与市场机制
**的职能：
提供**秩序，促进民主发展。
提供公共物品。
进行宏观经济调控。
保护共有资源和自然资源。
保障和促进社会公共利益的公平分配。
维护稳定的市场秩序。
调节和解决社会冲突。
常态管理与危机管理的辩证关系。
1）常态管理与危机管理是公共管理的一体两面，不可分割。
2）危机管理是常态管理的暂时中断，最终必须走向常态管理。
3）快速高效的应对各种危机，需坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”原则，实现危机管理的常态化，完善应急管理体制。
4）危机管理不能取代常态管理，更不能超越其上，应在常态管理基础上得到加强。
公共管理战略的内容与特征：
内容：公共部门的战略管理着眼于与外部环境发生相互作用的组织。系统考虑组织的未来远景，长期目标和近期目标，将关注的焦点从内部转向外部，从注重日常管理转向组织未来的发展管理。
特征：a.关注长期b.
将长期目标于近期目标整合成一个连贯的层级c.认识到战略管理和计划并不是自行贯彻的d.采取一种外部观点，强调不是适应环境，而是期待和塑造组织的关注。
公共管理者必备的职业能力。
1.政治与职业道德素质。
(1)对公共事务的事业心、使命感和责任感。
(2)顽强的进取心和坚韧性。
(3)敏锐的警觉性和政治分析力。
(4)对公众及公共管理团队胸怀宽广，以诚待人。
(5)奉公守法，大公无私。
2.知识素质。
(1)具有扎实的文化基础和宽泛的知识面。
(2)掌握必要的现代管理知识和科学技能。
(3)具备一定的专业知识。
3.专业素质。
(1)决策能力。
(2)组织能力。
(3)协调能力。
(4)应变能力。
(5)依法行政能力。
公共管理的人力资源的特点。
（1）将人看作是能够组织带来巨大投资回报和效益的第一资源，它着眼于提高人的素质， 开发人的潜能。
（2）强调战略性，提倡主动变革以服务于长远发展。
（3）重视团队精神，强调以合力取胜。
4）在范围和内容上更为系统，综合和深入。
目标管理的优缺点：
优点：a.激励明显b.管理有效c.任务明确d.控制有力e.自行管理。
缺点：a.容易注重短期目标b.目标设置存在困难c.难以权变。
非**组织的几种类型：
公共事业组织：包括事业单位和民办非企业单位。
各个企业组织：是指以公共利益最大化而不是以企业营利最大化为基本目标的一类特殊的企业组织。
社会中介组织：是指那些介于**与社会之间，参与社会管理，提供中介服务的各类社会组织。
社会团体：是指中国公民资源组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。
民间自治组织：是指在**指导下由基层群众组成“自我管理，自我教育、自我服务”的自治组织。
论述。财政资源管理的要素与过程。
1.财政收入的**与管理。
（1）税收2）**收费。
（3）国有资产收益 （4）**债务收入。
2.财政资源的支出收入与管理。
（1）购买性支出2）转移性支出。
3．财政资源收支的监督。
*监督方式：财政审计**会计完善国库单——账户。
*注：财政最核心的功能是分配——调节与监督。
公共管理战略实现的途径特点：
公共政策驱动：是指一定的社会公共权威所选择的一定社会生活的行为准则和行为依据以解决某种社会问题或社会矛盾。
价值导向：面向未来、选择目标、确定方向、把社会生活由复杂的、多向的、相互冲突的各种力量纳入统一的、明晰的发展轨道的过程。
特征：导向性、层次性。
中国公共管理改革的发展趋势。
614公共管理学《公共管理
公共管理学 东北财经大学出版社有限责任公司倪星，付景涛。804行政管理学。复试 894政治学原理。我认为山西财经大学的行政管理专业比较好。下面是对其专业介绍 希望对你有所帮助 该专业以企事业行政管理 文秘为特色，主要学习行政学 政治学 管理学 法学 经济学等方面的基本理论和基本知识，掌握辩证唯物主义...
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1.简述法制 的标志？答 1 行政权力的法制化。2 行政程序的公开化。3 行政执法的规范化。4 法律监督的体制化。2.简述在恢复重建机制过程中遵循生产自救，多样补偿的必要性体现在在哪？答 1 通过经济补偿来保障人员的基本生活条件，避免灾民因灾陷入困境。2 通过经济补偿来保障社会生产。3 通过经济补偿...