为全面贯彻落实**和省市城市工作会议精神，进一步完善城市治理体系，提高城市治理能力，加快推进“四位一体、组群统筹、全域融合”现代化组群式大城市建设，根据《x市人民**关于全面推进城市精细化管理的实施方案》（x政发〔x〕29号），现就我区全面推进城市精细化管理工作制定本方案。
一、总体要求。
一）指导思想。
深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市**“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展总体思路和区委“一二三五六”总体思路，学习先进城市管理经验，创新城市管理方式，不断完善管理标准，科**用现代信息技术推进智慧城市建设，逐步建立管理目标科学、责任分工明确、管理流程清晰、工作要求具体、运作机制高效、考核评价有力的城市管理长效机制，扎实推进城市精细化管理，全面提升城市综合竞争力。
二）总体目标。
按照以人为本、**主导、社会参与的原则，聚焦制约城市发展、影响城市管理、群众反映强烈的突出问题，抓住城市管理中的薄弱环节，加快建立城市精细化管理目标体系和标准体系，完善城市管理重心下移，实施“五化”（即：标准化、智慧化、精细化、市场化、社会化）管理，疏堵结合、标本兼治，切实解决城市管理相对粗放、作业不精等问题。根据《x市城市管理标准导则（试行）》（x城管委发〔x〕4号）要求，完善城市精细化管理考评细则，全面推进城市精细化管理。
到x年年底，城市精细化管理取得阶段性成果，创建一批城市管理标准化示范项目。到x年年底，基本实现城市常态化精细化管理。
二、重点任务。
一）实施城管执法力量重心下移。
以城管机构（综合执法机构）改革为契机，推进我区城市管理执法力量重心下移。进一步落实执法事项属地管理原则，完善“两级**、**管理、四级落实”管理体制。一是将区级城管执法力量合理分配到镇办、社区（居委会），充实基层执法力量。
二是实行属地化管理，强化区对镇办、镇办对社区的层级督导考核力度。（责任单位：区综合行政执法局，配合单位：
各镇办、区城管监督中心）
二）实施城市标准化管理。
按照《导则》要求，树立标准化管理城市理念，按照建设组群式现代化大城市和规范、服务、便民的要求，坚持高标准、精细化、定量化、具体化的原则，精心制定城区道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等方面的管理标准，将城市管理工作落实到具体工作，落实到每一个细节，实现内容具体、标准统。
一、管理精细，切实解决城市管理中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。（责任单位：区综合行政执法局、区环卫局、区园林局、区市政公司）
三）实施城市智慧化管理。
积极推进城市管理智慧化建设，进一步整合我区现有资源平台，对数字化城管平台进行扩容升级，拓展市政环卫、园林绿化、户外广告及渣土管理等功能，推进数字城管向智慧城管升级。依托现代信息化手段，综合利用**一体化技术，建立快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。充分发挥“互联网+”、物联网、云平台等载体在城市管理中的作用，提高信息化管理水平。
加大现代化、智能化机械设备在市政设施维护、环卫作业、园林养护、建筑渣土运输管理等方面的运用，切实提高维护管理水平和效率。及时查找、解决城市管理方面存在的问题，逐步实现常态化、精细化管理，建立起以数字化城管平台考核为主的新机制。（责任单位：
区城管监督中心，配合单位：各镇办、区环卫局、区园林局、区市政公司、x交警大队、区综合行政执法局）
四）实施城市精细化管理。
1.市容市貌精细化管理。坚持“疏堵结合、以疏为主、先疏后堵”的原则，不断完善农贸（便民）市场、烧烤市场、摊贩疏导区、停车场、公共厕所等基础设施，确保满足有序疏导需要。
经常性组织开展市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设、户外广告、露天烧烤及主次干道、重点路段、重要节点、背街小巷等专项整治行动。要发扬“钉钉子”的精神，持续对住宅小区楼顶加建、一楼扩院现象加大整治力度。整治结束后，转入长效管理，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。
实施城市网格化管理，以街道（镇）、社区（村）为基础，普遍实行“路长制”、“街长制”。以1万平方米左右区域为基准，按照不同的管理标准、管理等级，将城市管理责任区划分为若干个网格，明确网格管理人员、管理内容、管理标准和责任时限，形成规范统一的管理标准和流程，实现“无缝化”管理，强化补位意识，市级层面有缺位的，由区级托底；区级层面有缺位的，由镇办托底。建立严格的日常巡查制度，在城区主要路口设立城市管理服务岗亭，对城区主次干道和重要公共场所实行24小时不间断巡查管理，由被动应对问题变为主动发现、解决问题。
全面推广多位一体的巡管模式，在责任区内实行市容、环卫、市政、绿化综合巡查，做到责任区域管理标准明确、职责明晰、整体联动、长效管理，切实提高城市管理效能。（责任单位：区综合行政执法局、区环卫局、区园林局、区市政公司，配合单位：
各镇办）
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