川中道路发展项目loan no. 2181-prc
四川省雅安经石棉至泸沽段高速公路工程项目部。
2023年度施工安全管理工作总结。
暨2023年度施工安全管理工作规划。
编制：核工业华南建设工程集团公司雅泸高速公路。
c19项目经理部安全办公室
时间：二○一○年元月十六日。
目录。一、前言。
二、2023年安全管理工作回顾。
三、2023年施工安全事故分析。
四、火工品安全管理。
五、特设备使用监督管理、检测、
六、安全防护措施、经费投入、安全活动的开展。
七、组织开展安全检查、安全教育培训的开展。
八、2023年度施工安全工作规划。
一、 前言。
随着2023年元旦节钟声的敲响，在总公司、业主、监理部等各部门在大力支持下，雅泸高速c19标渡过了多灾多难的2023年，坎坷的经历造就了坚强的项目部管理团队，自九月份项目部领导班子重组以来，各部门保持着和谐、融洽的关系，通过密切配合、互帮互助，万众一心，共同撑起了安全一片天，确保了九月份以来安全无事故。在取得项目部支持和信任的前提下，认真总结以往经验和教训，展望和规划2023年安全管理工作。为能够顺利达成“三零” 目标（即零死亡、零重伤、零重大责任事故、火灾事故）而努力。
二、2023年安全管理工作回顾。
2023年安全管理工作是个不堪回首的一年，在这一年里，虽然经过安全办全体人员努力工作及各部门大力支持，还是在工地发生多起重大**事故，以致于多次停工整改。其后果严重影响了整个工程进度、项目部人员和施工协作队伍的士气，也给总公司增加了经济负担。为了改变这种现状，项目部领导班深刻认识到安全在整个施工过程中的重要性，从九月份开始，坚持以“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，加大安全投入的监管力度，总公司为做好雅泸项目的安全工作，调配了有知识基础、工作经验的安全管理人员，以充实壮大安全管理监督力量，加大对施工现场的监管力度，实行专人监管，重点督查的管理模式。
通对全体人员的努力，确保了九月份至今无安全**事故。
三、2023年施工安全事故分析。
年全年安全事故共发生15起，其中轻伤事故10起，死亡事故5起。
2023年工伤事故趋势分析图。
2、事故原因分析：通过对2009全年事故发生的轻重**事故分，主要存在以下几方面原因：
1、直接原因：
a.严重违反操作规程作业，未严格按要求设置防护措施。案例：
3月13日元根村一号桥5-4一级墩柱钢筋笼起吊焊接好外围钢筋后，没有及时搭设揽风拉绳固定，就取掉吊车吊钩，施工工人在进入钢筋笼后进行焊接作业时，由于大风导致钢筋笼倒塌发生重大死亡事故。
b.未严格按要求配戴安全绳、安全帽、设置安全防护网。案例：
7月25日栗子坪3号桥，塔机升架过程中，钢丝绳突然断裂，导致死亡事故发生。原因一为操作人不具特种操作资格，强行冒险作业；原因二未严格执安全三宝配戴，导致钢丝绳断裂时，无任何安全防护措施。
c.施工协作队伍管理人员、施工工人安全意识淡薄。案例：3.16搬运钢筋摔伤致使左腿骨折事故；6.20意外搅入搅拌机导致死亡事故。
d.施工作业现场安全防护不健全，对周围安全隐患未有效识别并进行防护。案例：
2.23石头意外滚落导致一人死亡事故及9.24人工挖孔桩基础作业时，桩壁石头滚落，导致作业人员肩部被砸伤事故。
e.施工协作队伍安全管理风险意识不强，对安全认识度不够，安全投入被动性。在安全管理人发现隐患要求整改时，找借口、措理由拒绝整改经常发生，对安全管理的认识度不够，未按要求进行安全防护或安全投入。
在追求利益最大化的同时，忽视安全、冒险违章作业、管生产不管安全是导致事故频发关键。
2、间接原因：
a.2023年前期安全管理力量薄弱，对安全的重视度不够。安全管理队伍在年初只配有一名现场安全管理人员，在事故频发并受到停工整改后才逐步增加现场安全管理人员，从而导致安全工作从主动变为被动，对整个工程进度产生了决定性影响。
b.安全现场检查、施工人员教育培训不完善。施工现场是安全管理的第一重点，对施工现场的检查和工人安全意识教育培训力度不够，未从根本上提高施工工人安全意识，未从根本上做到对工人意识的“要我安全”向“我要安全”质的转变，以致于安全事故频发。
c.安全监管力度不够，施工协作队伍不配合，施工工人更换频繁。安全管理工作需要强势监督，对不配合安全整改的施工协作队伍要痛下决心大力度整改，对安全不达标的施工现场、拒不整改的施工队该停止作业的要停止作业，该停工的停工。
项目部也要对安全达不到要求的施工队也要施加压力，督促其整改合格，以确保安全，不能因一个不安全的施工队而影响整个标段工程进度；施工协作队伍资质不够、管理人员安全意识不强，施工工人频繁更新，对工种技术不熟悉，盲目作业，也是导致事故的原因之一。
总结，2023年全年发生多起安全事故，对全标段正常施工产生了极为重要的影响，公司对此也是极为重视，不断充实和加大安全管理队伍建设，使安全管理队伍由年初的两人（含安全主任），到年底达到六人：其中注册安全工程师一人，本专科安全管理专业人员三人，持交通部安全员证一人，现场安全管理专家一人，使安全管理水平有了质的飞跃。对安全管理队伍力量的补给，从跟本上提高安全管理起到了决定性的作用。
四、火工品安全管理：
项目部为做好火工品的安全管理，根据国家有关火工用品法律法规要求，制定了严格的入库、领用、发放、使用、退库的管理程序。
1、项目部为作好火工用品安全，配备了火工仓库库管员、安全员、保卫人员各一名，对火工仓库做到二十四小时人员在岗。确保火工品安全。
2、为确保爆破人员合格上岗，要求爆破人员必须持证上岗，并不定期进行安全宣导和教育培训。
3、火工品运输由于车辆前期存在的问题，在2023年全年共发生1次严重超载混放问题，因火工运输车辆人员超载受到交警3次扣驾证处罚，9次口头严重警告。
4、完善的火工用品安全管理制度、施工现场放炮制度、现场安全监管制度，通过爆破员、爆破安员、押运员等人的剋尽职守、极度的责任心从而确保2023年全年无爆破事故发生。
年全年使用情况（时间：2023年2月8日-2023年12月31日）：
2023年度全年火工品使用明细表（2023年2月8日-2023年12月31日）
注：1、导爆管包括：1段、3段、5段、7段、9段、11段。2、火工品**和运费在各时期不同，故未显示在此表中。
五、特设备使用监督管理、检测。
为确保特种设备使用安全，安全办对全标段所有特种设备进行了多次专项检查，对各种特种设备操作人员持证情况进行了统计备案，并协助架桥机检测2架次。
为做好特种设备安全使用、特种作业人员持证上岗工作，安全办每天做到现场监督检查，要求做到安全施工作业。
六、安全防护措施、经费投入、安全活动的开展。
安全防护措施是确保施工正常进行的保障，2023年全年购买了大量的安全网、安全帽及安全带，用来确保施工人身安全。分次购买了各种安全警示标志、宣传标示牌等张贴施工现场，加大安全宣传力度，营造全标段安全氛围。
我标段积极响应雅西公司关于开展2023年“百日安全生产活动”及《关于开展雅泸高速公司“安全生产年”活动》及《关于开展雅泸高速公路施工安全专项整治》活动，积极组织项目部人员及施工协作队伍开展活动。、
七、组织开展安全检查、安全教育培训的开展。
年组织开展了各种安全检查和安全教育培训，对施工现场进行了10次联检查，组织了24次专项检查，共下发整改通知书87份。
2、全年共组织安全专项培训16次，岗前安全教育培训87次，事故现场安全教育1次。
附图： 2023年部分安全检查、培训**：
八、2023年施工安全工作规划。
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