阿尔卑斯县交通运输局。
2023年交通工程质量“严管年”
安排意见。阿尔卑斯县交通运输局。
二0一九年二月。
阿尔卑斯县交通运输局。
2023年交通工程质量“严管年”安排意见。
为加强农村公路建设管理，提高农村公路建设工程质量，规范质量监督工作行为，促进我县农村公路健康、持续高质量发展，结合我县实际情况，确定2023年为我县交通工程质量“严管年”，特制定本安排意见。
一、指导思想和基本原则。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记对农村公路的重要指示精神，按照"十三五"农村公路发展的总体目标要求，紧紧围绕"建好、管好、护好、运营好"农村公路的奋斗目标，深化交通运输结构性改革，坚持目标问题双导向，补短板、拓功能、促衔接、强服务，进一步加快农村公路建设，补齐农村公路基础设施短板，以认真负责的态度，敢于碰硬，把好工程质量关，圆满完成我县的各项工作目标任务，为实现2023年全县脱贫摘帽、城乡交通一体化、基本实现交通现代化、全面加快新型城镇化建设提供有力支撑和保障。
二、工作目标。
1、进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使我县交通工程质量监督实现法制化制度化、程序化、规范化。
2、立足对每个交通建设项目的质量监督管理，做好各工程建设过程中的质量监督和巡回检查工作。
3、把好工程的质量关，做好工程验收前资料的审查和质量评定工作，出具准确、客观、公正的质量评定报告。
4、加强前期的准备工作，防患于未然。加强宣传工作，强化参建各方的质量意识，加大监督力度。
5、安全生产方面。合同约定的安全人员必须持证上岗。必须定期组织人员进行安全生产教育培训，并形成长效机制。
从业单位必须与每个人员签订安全生产责任书。施工时必须在明显位置设置安全警示标志牌及安全提示标语。对于存在安全隐患的必须立即停工整改。
整改到位后方可开工。
三、工作重点。
1、抓好续建的###、@@产业路、水毁项目等工程的安全质量监督工作。
2、抓好新建的2023年度养护维修工程、###旅游道路、###村组道路、危桥加固、安全生命防护工程等的安全质量监督工作。
3、抓好我县范围内所有农村公路、桥梁建设的安全质量监督工作。
四、实施计划。
1、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前30日内应向监督机构办理工程质量监督手续，对符合建设程序的项目监督机构出具《质量安全监督通知书》，委派三大片区的负责人和相关人员对该工程进行质量安全监督。
2、监督检查的方式分为综合督查、专项督查和不定期巡查。
1）综合督查内容及方式：掌握项目整体质量状况，对质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。采取查看现场、查阅资料、对工程实体及原材料质量抽样检查，重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。
2）专项督查内容及方式：对特定环节、关键工序、重要部位质量、安全状况，以及调查质量、安全举报等专项检查，采取查验资料或抽样检测等方式进行。
3）不定期巡查内容及方式：及时了解工程质量、安全动态，对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。针对薄弱环节，通过查看工程现场的方式进行。
3、监督检查情况反馈及结果处理。
项目检查结束后，督导组现场拿出检查意见，提出整改要求和建议；对于存在问题较为严重的部位，现场发出督查意见通知书，并要求施工单位限期整改，整改到位并以书面回复闭合，方可开工。
综合督查每年不少于4次，专项督查和不定期巡查视实际情况随机安排。
五、工作措施。
1、强化领导机制。交运局成立了以局长为组长，副局长为副组长，三片区所有人员为成员的2019交通工程质量严管年领导小组机构。####兼任办公室主任，统筹负责全县的工程质量工作。
2、加强学习。随着交通领域专业知识的创新和新材料、新技术的广泛应用，当前技术人员人员专业素质有待进一步的加强，应加大专业技术培训力度，进一步提高专业技术人员素质，增强工作效率。
3、加强各参建单位的质量意识。要重点检查工程实施过程中，各参建单位是否建立有效的质量管理体系，工程质量责任制的落实情况和人员到位情况，现场到位的人员是否与施工合同中约定的人员一致，如不一致须经建设单位同意批准且不得低于合同约定人员技术标准。
4、督查重点。把工程建设实体及隐蔽工程作为监督重点。一方面要加强重点建设项目督查，针对不同建设阶段实行差别化动态监督，加强对工程关键部位和环节以及关键指标的的质量抽查，把工作重点放在工作滞后、问题较多的中标单位和项目上。
督查中必须严把“六个关口”抓建设，精心打造精品工程。认真把好原材料采购、施工管理、监督检查、安全施工、完成时限和验收检查等“六个关口”，确保工程质量过关、群众满意。一是严把材料进场“采购关”。
加强工程原材料采购监管，对进场的原材料进行抽验，经验收合格的材料方可进入施工现场，对不达标的坚决予以退回，并对不合格材料严格实行运输登记跟踪制度，防止不合格原料再次进入施工现场。二是严把工程建设“施工关”。在施工中明确提出“基层养生到位经检测合格后铺筑面层”的建设标准，严格落实“134”施工要求：
即“一个提前”，提前做好施工范围内群众的告知工作，确保道路封闭施工期间群众生产生活不受影响；“三个不得”，机械化设备不齐全不得开工，中标单位对施工队不培训或对施工人员培训不到位不得开工，上道工序未经验收不得进行下一道工序；“四个规范”，原料配比规范、施工技术规范、道路养生规范和安保设施规范。三是严把工程建设“安全关”。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，不断加强和规范安全管理和监督，强化对施工过程中存在重大安全隐患的重点路段、重点区域和薄弱环节进行安全巡查，对于施工难度大、交叉作业密集的要进行重点检查，做到安全隐患早发现、早整改。
同时，强化施工人员安全生产技能培训，进一步提高施工人员安全施工意识和安全防范能力，坚决杜绝各类安全生产事故发生。四是严把工程建设“时间关”。严格按照合同要求，在工程质量保证的前提下，工程进度只能提前，不能拉后。
五是严把工程交（竣）工“验收关”。要建立健全“施工单位自检，监理单位复检，交通部门的抽检，群众监督”的四级质量监控体系，对建成的农村道路，坚持以“**验收”为标准，确保道路建设质量。即做到质量达不到设计标准的不验收，不按施工规划建设的不验收，没有完成工程任务的不验收，安保措施未落实到位的不验收，要求返工整改不到位的不验收。
对于屡整屡犯的施工单位要列入全县工程质量“黑名单”，不得参与各类工程建设。
5、严格履行工程监督程序，加强监督检查，保证检查频率。继续实行定人、定点、定线的“三定”管理，制定科学、合理的监督计划，加强对重点监督项目的监督检查，每项目每月检查不少于2次，按照《公路工程质量检验评定标准》，及时完成分部工程的检测，确保监督检查频率，保证工程检测数据详实。
6、强化工程试验检测管理，规范交通建设工程现场试验检测。加强第三方检测机制，在某个阶段通过第三方提前介入，随机抽样，从过程中保证工程质量。
7、加大质量监督巡查力度，做好工程实体质量监督工作。做到“监、帮、 促”相结合，以监督为主，通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工程质量。根据各个项目的建设进度，加大质量监督活动频率，经常组织质监人员深入施工第一线，巡查施工现场出现的问题，该整改的坚决彻底整改，该返工的坚决返工，该处罚的坚决处罚，促进工程质量的提高。
8、认真把好工程质量评定关。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作，监督人员要经常深入施工现场，广泛收集工程质量有关信息，记好监督台帐，形成第一手资料；质量评定时监督人员要严格按照国家颁布的有关质量检验评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定。
9、加强各参建单位信用评价工作。2023年在我县从事公路工程新建、改建、扩建项目的勘察设计单位、咨询单位、施工单位、监理单位、代建单位、招标**机构、检测单位及监理工程师、试验检测工程师和助理试验检测工程师进行信用评价，评价周期为2023年1月1日至2023年12月31日。根据各自职责及日常管理中收集的企业信用信息，如实填报信用评价。
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