推进义务教育均衡发展让龙王子弟有学上，上好学。
龙王镇中心学校刘长国。
龙王镇地处襄阳区西北角，东接本区伙牌镇，北邻排子河水库，西至老河口市张集镇，南到樊城区牛首镇，牛黑公路连接南北，汉十高速公路贯通东西，在襄阳区是一个十分偏僻的乡镇。全镇面积265平方公里，总人口7.5万，人均耕地面积10万多亩，属典型的鄂北岗地、丘陵地带，是一个农业大镇，经济发展相对滞后，人口分布比较稀散，行政村落众多。
这样的自然格局给学校的布局造成了极大的不便，给教育的发展设置了不小的障碍。两年来，我们痛下决心，把原来的51所中小学分阶段撤并为今天的两所初中、一所联办高小高小、七所联办初小和两个教学点，充分整合了教育资源，形成了比较合理的学校布局。面对发展迅猛的教育形势，龙王教育人在不断思考、探索，有过迷惘，也有过收获，但更多的是怎样推进义务教育均衡发展，保证每个适龄少年儿童有学上，上好学。
一、 深入调研找症结。
为推动义务教育均衡发展的有效有序开展，我们结合全镇教育实际，深入调查研究，找准影响和制约全镇义务教育均衡发展的症结所在。为使调研活动有针对性，教育总支拟定了五个调研主题，分别由五位班子成员牵头组织调研，最后集体讨论，形成专题报告。这五大主题是：
1、 全镇教育布局如何科学规划；
2、 闲置教育资源怎样处置；
3、 如何配置教师资源；
4、 初中生控流劝返的对策；
5、 怎样提高小学教育质量；
在这次调研活动中，我们一共走访村组29个，座谈村民200多人次，座谈教职工60多人次，座谈学生40多人次。通过调研，我们形成了共识，初步查找到制约我镇义务教育均衡发展的不利因素：
一是办学条件不均衡。全镇中小学生总数6000多人，分布在2所中学，7所联小，1所镇中心小学和41个教学点上。连同教学点在内，全镇还有中小学51个（点）。
形成一村一栋教学楼的诸多麻雀式学校，既耗费了人力、物力、财力，又导致办学标准低下。除了集镇上的学校办学条件尚可以外，很多初小（包括教学点）房屋年久失修，校内荒草丛生，办学的基本条件无从保障。
二是师资配置不均衡。由于历史和其它一些原因，全镇教师分布也极不合理。以两个支部为例，靠近龙王街道的龙王教育支部现有学生150多人，其教职工为56人，而龙王最偏远的陈棚教育支部也有学生150多人，但其教职工只有29人。
三是学校生源不均衡。我镇现有两所初中，在校学生2500多人。按照正常的人口出生率计算，我们的在校初中生应有3000多人。
还有百分之十几的学生，有的转往外校，还有相当一部分流失。布局调整以前，30名学生以下的教学点还有19个，布局调整以后，还有两所联办初小学生数在一百五十人左右。
四是教育质量不均衡。造成家长不满意、高学段的教师有怨言、初中教学质量难以为继的困难局面。尽管这几年龙王的中考质量还在全区的前列，但小学教学质量下滑的现象日益显现，如果得不到充分认识，龙王的中学质量必将随之走低。
造成这一局面的原因就是教育均衡发展的问题。我们必须要用科学发展观解决这一难题。
五是闲置校产利用不均衡。存在损毁、流失的隐患。一些初小（包括教学点）房产、仪器、设施、场地由于学生少，教师少，无从发挥作用，更没有人员和经费进行日常维护和管理，造**为的和自然的损毁、丢失、被盗。
更有甚者，少数村小的村委会，少数村民置国法于不顾，强拿强占学校财产和校园场地。
二、依靠群众拿主意。
通过调研分析，我们初步掌握了制约龙王教育科学、均衡发展的症结。找到了症结，就要分析原因，制定对策，拿出主意。
为此，我们把第一阶段的调研成果（共识），发给群众，动员和鼓励老百姓（包括村官、村民、教职员工）关注、关心、支持教育工作，共同拿出应对之策。
在此阶段，我们印发了400多份问卷调查表，召开了各个主题的座谈会，分专题逐一征询群众意见。并形成主题报告，指导今后工作。
二、创新机制出办法。
在广泛征求民意的基础上，我们教育党总支一班人安心坐下来，用整整一天时间，研究全镇义务教育均衡发展所涉及到的诸多问题。以改革创新的精神，出台了几个办法。
第。一、教学质量评估实行级差管理，着力提高小学教学质量。
根据目前我镇的小学学生少、班额大小不一的特点。为了更好地加强小学教师管理，促进小学教学质量的稳步提高，中心学校对小学教学实行了级差管理，其要求是：1、落实常规教学管理，实行月查制度；2、对文科相差0.
1个百分点，理科相差0.15个百分点，年终绩效工资扣子10-20%；3、文科相差0.15个百分点，理科相差0.
2个百分点，年终绩效工资扣除25%以上，同时下学年调离支教；4、计算方法，各科以开学学生人数为准，并计算各科的综合指数。
第。二、政校联动，进一步调整学校布局，优化教育资源配置。
今秋，根据全镇义务教育均衡发展的规划，我们对尚未撤并的长岗、肖集、赵集三个教育支部进行了布局调整，撤消了十五个教学点，合并到三所联小，使全镇学校布局更趋于合理。至此，我镇已由原来的五十多所中小学，形成目前两所初中、八所联小、两个教学点的格局，大大加快了义务教育均衡发展的步伐。
第。三、轮岗交流，考核激励，合理调配师资队伍。
为了解决教师配置不平衡、地区配备比例失调的问题，调动广大教师的教学积极性，中心学校制定《龙王镇教师轮岗交流和分流支教办法（试行）》镇直五校对位置相对偏远的陈棚、柏营的支教形成常规。一方面鼓励教师在偏远学校任教；另一方面对在工作中不认真、不积极的，教学质量低下的教师进行一定的惩罚，并调离支边，轮岗交流。
第。四、实施特长（色）教育，提高初中巩固率。
针对当前学生的特点，为了推进素质教育，提高初中巩固率，中心学校在初中阶段实施了特长（色）教育。一是成立兴趣小组，培养学生能力。现代教育必须从学生实际出发，不能一刀切，不能都是一个样，要因人而宜，因材施教。
为此学校成立了多个兴趣小组，如书法组、绘画组、**组、舞蹈组、体育组、科技组等，让学生自愿选择喜欢的小组参加。二是加大对特长（色）教师的培训力度，提高这类教师的业务水平。每年我镇在寒、暑假期里组织教师在外地学习培训。
三是加强对“学困生”的心理辅导，增强他们对学习的兴趣。通过各种方式让这些“学困生”参加兴趣小组，激发学习热情。这样才能避免他们的厌学和失学，才能保障初中的巩固率。
第。五、整合资金，发展永久性保留学校。通过布局调整后，我镇最终将保留一所中学、五所寄宿制小学。
从今开始，我们将有限的资金集中使用，加大对永久保留学校的建设，最大限度地提高资金使用效益。一是改善学校的基础设施，对学校环境进行硬化，绿化，美化建设，二是积极向上争取项目资金，改善学校的住宿条件。三是加大对寄宿制学校的食堂改建力度。
尽管我们在义务教育均衡发展上付出了巨大的努力，取得了显著的成绩，但是，当前我镇仍然存在各校办学条件不规范、现代化教育水平不高、教育教学质量止步不前等诸多制约均衡发展的不利因素。为此，我们将坚决按照上级有关文件精神和要求，扎扎实实地推进义务教育均衡发展，办人民满意教育，建人民放心学校。
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