为了健全党的民主集中制，完善党内选举制度，进一步规范党内选举程序，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级有关规定，制定召开党代会的基本程序及要求。
一、大会筹备工作。
按照《党章》关于基层党组织任期的规定，结合实际，公司党委执行五年任期；党总支、党支部执行三年任期。筹备召开党代会的工作，由同级党委负责。主要做好以下工作：
一）向上级党组织进行请示。一般在任期届满前三个月，本单位党委应就召开党代会的时间、主要任务、主要议程、代表的数额及构成，以及党委、纪委委员候选人预备人选产生办法等有关事项进行研究，提出意见，并与集团公司党委进行沟通。得到原则同意后，向集团公司党委呈报关于召开党代会的请示和“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选基本情况的材料。
二）成立党代会筹备工作领导小组及办事机构。一般可成立由党委负责同志牵头的党代会筹备工作领导小组，负责筹备工作的具体事宜。并根据工作需要，可下设组织、宣传、资料、会务等工作小组，明确职责分工和进度安排，做好召开党代会的宣传教育、代表选举、起草党代会文件以及会务准备等项工作。
三）选举党代会代表。按照上级党组织同意确定的代表名额及分配原则，向所属党支部部署代表选举工作。
1.关于召开党代会的代表名额，可以按下列原则掌握：
党员总数在1000人以上的，其代表名额一般掌握在党员总数的10％左右，但代表总数一般不超过250名；
党员总数在500～1000人的，其代表名额一般掌握在党员总数的15％左右；
党员总数在150～500人的，其代表名额一般掌握在20％左右。党员数量较少的单位，其代表名额最低不能少于50名；
党员总数在150人以下的，可直接召开党员大会，不再选举代表。
2.关于代表的构成：
在代表中，管理和专业技术人员与操作人员的比例要适当，管理和专业技术人员党员代表的比例掌握在60％左右，一般不超过70％，其中专业技术人员党员代表一般不少于10％，同时先进模范人物代表、妇女代表要占有一定的比例。有离退休党员的单位也要安排一定数量的离退休党员代表。
3.关于代表的产生办法：
党支部按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例要求，组织全体党员酝酿提名(领导班子成员一般应到所在支部参加选举。如领导班子成员较多地集中在一个或几个党支部，也可以将部分领导分到其他党支部参加选举)；
支委会根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选；
党支部对初步人选进行考察，听取有关方面的意见，并按照多于应选人数20％的差额比例提出代表候选人预备人选；
党支部将代表候选人预备人选报经上级党组织审查同意后，确定代表候选人，提交党员大会以无记名投票方式进行选举。
四）对代表资格进行审查。本届党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向大会预备会议报告审查情况。
代表资格审查小组组长一般由党委副书记担任。其成员主要由党建、人力资源、纪检监察等部门的负责人，以及熟悉党务工作的有关同志组成。
对代表资格进行审查的主要内容有：
一是审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序。如发现代表的产生不符合规定程序，应责成原选举单位重新进行选举。
二是审查代表是否符合条件。如发现不具备代表资格的，应责成原选举单位进行重选。
五）起草党代会文件及有关文字材料。主要有：
1.党委工作报告（草案）；
2.纪委工作报告（草案）；
3.党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；
4.代表资格审查情况的报告（草案）；
5.大会议程（草案）；
6.大会日程安排（草案）；
7.大会选举办法（草案）(包括党委、纪委第一次全会选举办法)；
8.大会开幕词；
9.大会闭幕词；
10.党委、纪委工作报告的决议（草案）；
11.大会及大会主席团各次会议主持词；
12.总监票人主持选举工作主持词；
13.关于党委、纪委委员候选人情况的说明。
六）做好各项会务准备工作。提出大会会务实施方案，编制大会经费预算，制****件、佩条，准备票箱、大会用品，确定代表团讨论地点，草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册，安排医务和保卫等工作。
七）拟定党代会有关人员的分工方案。
1.提出大会主席团成员和大会秘书长建议名单。大会主席团一般由本届党委会委员、新一届党委会的委员候选人、行政管理人员、是党员的群众组织主要负责人以及部分先进党支部、部分优秀共产党员的代表组成。
召开党代会，设大会秘书长1人，一般由负责筹备党代会工作的本届党委副书记担任。
大会主席团成员和大会秘书长的产生程序是：本届党委提名，提交大会预备会议酝酿表决通过。
大会主席团成员和大会秘书长必须是出席本次党代会的代表。
2.根据需要提出大会副秘书长建议名单。
大会副秘书长由本届党委提名，在大会主席团第一次会议上表决通过。
大会副秘书长应是大会的代表，一般由党委有关部门的负责同志担任。
3.提出各次会议的主持人。
4.提出大会总监票人、监票人建议名单。
党内选举设总监票人1名，监票人若干名。其产生的程序是：本届党委提名，经大会主席团讨论后提交党代表大会表决通过。
总监票人、监票人必须是出席大会的代表。已被提名为“两委”候选人的，不得担任总监票人和监票人。
5.根据需要，提出大会列席人员建议名单，在大会主席团第一次会议通过。
6.划分代表团(组)，提出各代表团(组)召集人建议名单。
7.安排大会期间组织组、会务组、资料组、宣传组等办事机构的工作内容及进度安排。
八）召开本届党委最后一次党委会。审议通过党委、纪委工作报告（草案）；研究确定“两委”委员候选人建议名单，大会主席团、秘书长、列席人员建议名单以及大会工作机构、任务、职责和工作人员名单等。
九）下发召开党代会的通知。大会筹备工作就绪后，应提前就召开党代会的时间、地点、会期、主要议程和基本要求，向所属党组织和全体党员发出通知。
二、大会预备会议阶段。
一）在召开大会预备会议之前，应做好两项工作：
1.本届党委要召开各代表团(组)召集人会议。会议的主要内容是：
简要介绍大会的筹备工作情况；
就大会主席团和大会秘书长人选建议名单、大会议程和有关确认事项作说明，提请各代表团(组)讨论；
宣布代表团（组）划分，布置推选团(组)长。
2.各代表团(组)召开会议。主要内容是：
传达代表团(组)召集人会议的内容；
推选代表团(组)长；
酝酿讨论大会主席团、大会秘书长人选建议名单和大会议程。
二）召开大会预备会议。
预备会议由本届党委主持。主要议程是：
1.本届党委负责同志讲话，对开好党代会进行动员；
2.大会筹备工作领导小组负责人作大会筹备工作报告；
3.审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告；
4.审议通过大会主席团成员及秘书长建议名单；
5.通过大会议程；
6.宣布各代表团(组)正、副团(组)长名单。
预备会议结束后分发代表证。
三）召开大会主席团第一次会议。会议由大会秘书长主持，主要议题是：
1.通过大会日程安排；
2.确定大会及主席团各次会议的主持人；
3.通过大会副秘书长名单；
4.通过列席人员名单；
5.通过其他需要确定的事项。
三、大会正式会议阶段。
一）召开大会第一次全体会议。主要议程是：
1.宣布大会开幕，奏《国歌》；
2.致开幕词；
3.本届党委负责同志作党委工作报告；
4.本届纪委负责同志作纪律检查工作报告；
5.作党费收缴、使用和管理情况的报告。
二）各代表团(组)活动。主要内容是讨论审议三个报告。
审议党委、纪委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的报告，是代表行使监督、决策等权利的基本途径和内容。因此，大会一定要安排较充足的时间让代表充分讨论，发表意见，并按照多数代表提出的建议，对三个报告进行认真修改。
大会主席团成员应参加所在代表团(组)的讨论。
三）召开大会主席团第二次会议。
各代表团(组)讨论审议三个报告一定时间后，召开大会主席团第二次会议，主要议题是：
1.听取各代表团(组)讨论审议报告情况的汇报，研究修改意见，责成大会工作人员进行认真修改；
2.讨论通过大会选举办法(草案)。选举可分为两种：①先进行差额预选，然后再进行等额正式选举；②直接差额选举。
3.讨论通过关于下届党委、纪委委员预选候选人建议名单及情况的说明；
4.提出监票人数额及要求；
5.讨论通过党委、纪委工作报告决议(草案)；
6.布置各代表团(组)继续讨论的有关内容。
四）各代表团(组)继续讨论。主要内容是：
1.讨论大会选举办法(草案)；
2.讨论酝酿党委、纪委委员预选候选人建议名单；
3.按照大会主席团提出的监票人数额，推选监票人；
4.讨论党委、纪委工作报告决议(草案)。
五）召开大会主席团第三次会议。
在各代表团(组)讨论大会有关文件及酝酿党委委员、纪委委员预选候选人建议名单一定时间后，召开大会主席团第三次会议。主要议题是：
1.听取各代表团(组)关于讨论大会选举办法(草案)情况的汇报，并根据多数人的意见进行修改；
2.听取各代表团(组)关于讨论酝酿“两委”委员预选候选人建议名单的情况汇报，并根据多数人的意见确定预选候选人名单；
3.听取各代表团(组)关于讨论“两委”工作报告决议(草案)情况的汇报，研究修改意见；
4.确定总监票人、监票人建议名单。
六）召开大会第二次全体会议。
代表大会第二次全体会议的主要议程是：
1.作下届“两委”委员预选候选人建议名单的说明，并通过“两委”委员预选候选人名单；
2.通过大会选举办法；
3.通过总监票人、监票人名单；
4.进行大会预选；
5.暂时休会，工作人员计票。
七）召开大会主席团第四次会议。主要议题是：
1.听取总监票人关于预选情况和计票结果的汇报；
2.确定“两委”委员正式选举候选人名单。
八）复会，继续进行大会第二次全体会议。
1.总监票人按得票多少为序向大会报告预选计票结果(根据情况，也可以不报告)；
2.大会主持人按姓氏笔画为序向大会宣布预选选举结果；
3.宣布“两委”委员正式选举候选人名单；
4.进行大会正式选举；
5.暂时休会，工作人员计票。
九）召开大会主席团第五次会议。主要议题是：
1.听取总监票人关于正式选举计票结果的汇报；
2.确定大会正式选举结果；
3.确定新一届党委会和纪委会第一次全体会议主持人。
十）复会，继续进行大会第二次全体会议。
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