作者：陈强胜。
**：《经济研究导刊》2023年第08期。
摘要：30年来，中国的国有企业产权改革经历了“扩权让利”、“两权分离”、“建立现代企业制度与战略调整”等阶段，其产权的宏观与微观结构发生着历史性的变化，完成了由“**权威”到“企业权威”、由“计划配置”到“市场交易”、由“战略工具”到“法人实体”的跨越，这一跨越以市场化为方向，沿着“**退出”与“市场进入”的路径运行。
关键词：国有企业；产权结构；变迁路径。
中图分类号：f271文献标志码：ａ文章编号：1673-291x(2009)08-０024－04
中国的国有企业改革经历了整整30年，是经济体制改革过程中最困难和争议最多最大的改革，而作为中国国有企业改革的核心和主要内容的国有企业产权改革，经历着深刻的历史变迁。
一、中国国有企业产权的变革历程。
从2023年开始，中国国有企业的产权改革根据每一时期的特点，可以分为以下几个阶段：
一）扩权让利阶段（1978—2023年）。新中国成立之后，通过社会主义的“三大”改造、公私合营等确立了单一的社会主义公有制企业。企业的所有权利统一于国家（**），企业靠行政命令、政治动员以及**监督进行生产，虽然能在短期内起到一些正面效应，但随着时间的推移，企业效益不断下滑，且整体低效。
为此，2023年12月，党的十一届三中全会公报指出：“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权”。于是，中国开始了第一阶段的国有企业改革，并以扩大企业自主权、推行经济责任制和“利改税”为主要内容。
二）两权分离阶段（1985—2023年）。经过1978—2023年的围绕企业自主权的改革，国有企业活力有了一定的增强。然而，由于许多扩权措施不落实，特别是由于这些改革本身的局限性，国有企业特别是国有大中型企业还没有真正活起来，特别是2023年10月以后实行的第二步利改税，由于所得税率过高，影响了企业的积极性和发展后劲，以致造成了工业企业利润从2023年8月至2023年3月连续20个月滑坡的严重后果。
于是，中国开始了第二阶段的国有企业改革，即以推行各种经营责任制、实行所有权和经营权分离为主要内容。
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