第一次作业。
一、 名词解释。
1、公共政策。
答：公共政策是**依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2、集权制。
答：集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
3、分权制。
答：分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
4、监控系统。
答：公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
二、 单项选择题。
1、 公共政策的强制性经常与（b）措施相联系，若缺乏这种措施公共政策将失去权威性。
a奖励性b惩罚性c温和性d权威性。
2、“政策科学”的概念是由美国政治学家（c）最早提出的。
a拉斯韦尔b西蒙c伊斯顿d史密斯。
3、公共政策是（b）为管理社会公共事务而制定的政策。
a企业b**c个人d社会组织。
4、（a）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
a**主体b非营利组织c非**组织d社会公众。
5、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（a）
a伙伴b对立者c被统治者d被管理者。
6、决策权力角逐的核心问题是（d），因为政治权力是实现经济利益的手段。
a利益b关系c制度d权力。
7、个人决策模式包括个人专断式和（a）两种具体形式。
a个人负责制b个人不负责制c个人与集体共同负责制d集权制。
8、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（a）
a外脑b助手c秘书d领导者。
9、决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、（a）权力的分化和行政部门的分化。
a行政b社会团体c利益群体d压力集团。
10、政策的调控功能常常表现出特有的（a），即鲜明的强调**工作的侧重点。
a倾斜性b合法性c系统性d规制性。
三、多项选择题。
1、公共政策是**在对全社会公共利益进行（abcd）中所制定的行为准则。
a选择b综合c分配d落实。
2、 政策的导向是（bd）的导向。
a行为b观念c条件d文化。
3、 公共政策的功能包括（abc）
a规制功能b导向功能c调控功能d分配功能。
4、 公共政策核心主体包括（abcd）
a立法机关b行政机关c司法机关d（执）政党。
5、 公共政策主体体系包括（bcd）
a核心主体b准公共政策主体c社会公众d政党。
6、 公共政策主体能力主要包括（abcde）
a规制社会成员行为的能力b引导公众观念、行为的能力。
c调控各种利益关系的能力d公平分配社会资源的能力。
e公共政策体系内部的互动及整合能力。
7、 有人认为，集权的决策体制有利于（abc）
a政治控制b社会稳定c集中资源d经济增长。
8、公共决策体系包含着（abcd）等子系统。
a决断b智囊c信息d监控。
9、外部监控体系是由（abc）等组成的。
a人民大众b社会团体c新闻**d政党。
10、决断系统在公共政策及其运行中的作用有（abcd）
a界定政策问题b确定政策目标c涉及政策方案d选择政策方案。
四、 简答题。
1、 公共政策的主要功能？
答：所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
1）导向功能。为解决某个政策问题，**依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
公共政策所具有的导向功能是客观的，是不以人们意志为转移的。
2）调控功能。公共政策的调控功能是指**运用政策，在对社会公共事务**现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
3）分配功能。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题，利益分配离开了这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。
2、 公共政策的基本特征？
答：（1）整体性。尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。还与政策环境密切相关。
2）超前性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。
超前性不是脱离实际的空想，而是建立在科学**与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果。
3）层次性。不同层次的政策主体，具有不同规格。而且有主次之分。
4）多样性。公共政策的多样性，导源于政策的“公共”特征。由此而引发的政策问题，自然变得多样复杂。
5）合法性。**行为，是一种特殊的“法人行为”。首先表现在内容上，不能与宪法、法律相抵触；其次还表现在程序上要严格守法。
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