公共政策概论作业2———4
公共政策概论作业2时间：学习完教材第五至第七章之后。题型：与期末考试一致。
一．名词解释（每小题5分，共10分）1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉**技术。
它是2023年由兰德公司的研究人员首先发明的，德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。
二．单项选择题（每小题1分，共10分）1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（a）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
a.公事公办b.积极介入c.不闻不问d.退避三舍2．（b）提出了著名的政策执行模型。
a．克朗b．史密斯c．西蒙d．拉斯韦尔3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（d）。a．响应b．深入c．反映d．内化4．政策效果评价从本质上看是一种(c)判断。
a.利益b.事实c.
价值d.可行性5．在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（c）a.形象思维。
立体思维c.灵感思维d.直觉思维6．政策评估是对政策()所做的分析。
a.问题b.结论c.
方案d.目标7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：
服从、认同与（c）。
a．反映b．深入．内化d．响应8．史密斯认为，政策执行中有（a）个基本要素是必须认真考虑的。
a．四b．三c．二d．五9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的b反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
a．自觉性、客观性与直接性b．自觉性、概括性与间接性c．自觉性、概括性与直接性d．概括性、间接性与主观性10．完全理性思维中存在一个基本的假定是：（d）a．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
b．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
c．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用。
主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
d．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
三．多项选择题（每小题2分，共10分）1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（a、b、c、d、e）。
a．抵触型b．折扣型c．滞后型d．僵化型e．结构型2．()的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。a.有效b.
适度c.客观d.全面3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(a、b、c)。
a.正式评价和非正式评价b.内部评价和外部评价c.
事前评价、执行评价和事后评价d.整体评价和局部评价4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(a、d)。a、整体性b、普遍性c、灵活性d、动态性5．头脑风暴法的优点是（a、b、c、d）。
a．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；b．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；c．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；d．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。四．简答题（每小题10分，共30分）1．简述浴盆模型。
答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。
要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效“表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。
人们把这种曲线也称为“浴盆模型“。
比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。2．简述追踪决策的特点。
答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？答：①公共政策是**有选择的管理行为。
由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学。
有效地分配和落实。
五．论述题（每小题9月。国家体改委曾试定《**党政机关公务用车制度改革方案》,然而其后未能在**层级取得实际进展。近些年来，地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试。
鉴于这一改革的难度。地方局部改革中的经验，得失，都值得重视和借鉴。本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上。
结合其他地方的情况和国际的经验，对我国公务用车改革试提出一些初步认识。一、现行公务车存在的问题(一)公私难分。运行成本高，效率低，产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下。
普遍存在公车私用问题。容易发生竞相购车，相互攀比。购超标车，每年形成数额巨大的人头费，燃油费，养路费，维修费等支出费用。
省市县主要领导基本一人一车。使用率只是市场运营车辆的十分之一；有专家测算。社会轿车每万公里运输成本为8215.
4元。而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍。
可运输成本仅为公车的13.5%.(二)公车不公，损害党政干部形象。
滋生腐败公车不“公“日益严重，“公车公用占1/3.领导私用占1/3,司机私用占1/3“,即公务用车大约仅三分之一用于真的公务。有的领导干部上班时间由司机驾车。
下班后和节假日自己开车，甚至有一部分干脆全由自己驾车。让在编司机“休息“.公车不公成为难以遏制的“顽症“.
公车维修中也有深不见底的“黑洞“,加之超标配车。都在一定程度上助长不正之风的愈演愈烈。“屁股底下一座楼“是人们对**公车的讽喻。
(三)不利于城市交通与民族汽车产业的发展公车的过高。
比重是造成城市交通拥堵的一个重要原因。二、大庆车改：措施，成效及问题大庆是我国着名的石油城市。
在全国国内生产总值超百亿元的城市评比中。排名第10;人均国内生产总值名列全国第一。在这样一个富裕并且拥有优良传统的城市里。
领导层下决心率先推行的车改有一些先天的优势，于2023年2月16日启动。(一)公务车改革的措施。大庆车改以公务用车的市场化，社会化和货币化为方向，逐步建立起机关后勤保障工作新体系和新机制。
改革的具体措施和要点包括：1.“老人“老办法，新人新办法。
原处级以下领导干部的公务用车仍执行原制定的经费包干办法，但2023年1月1日以后提拔的处级副处级领导干部不再配备工作用车，改发交通费。同时提倡和鼓励“老人“交车，买车，改领交通费。2.
测算确定交通费发放标准。标准定低了，影响工作，大家不认可，改革无法启动。标准定高了，会有人认为乘改革之机搞福利，引起不满。
（二）综合测算确立了一套标准。在又经过一些调整。具体如下：
费用标准(调整前):费用标准(调整后):职务等级元/月元/月正处级***副处级1代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险。
它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。
医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。
因此，医疗保险通常由国家立法，强制实施，建立**制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支。
付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。
医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。
它与养老保险的社会经济意义相同，具体做法相似。我国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。
它保障了范围覆盖所有用人单位及其职工的基本医疗、增进健康水平的需要，使我国人民生活大大改善。
特别是在解决职工患大病时的高额医疗费问题，通过“互助互济”，既有效分担了风险，又充分体现出社会公平原则的指导思想。
随着社会主义市场经济体制的确立和国和企业改革的不断深化，原有的保险制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题，***于2023年12月下发了《***关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求2023年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。
案例分析与评价：首先，众所周知，医疗保险是**以强制方式，从多数社会成员手中获得一定社会资源，建立一笔**以支付部分社会成员遭遇疾病时所需的费用。
那么**缘何要干预医疗保险呢？这是**通过边界分析的。
方法分析的结果。
**对医疗保险的干预是因为：（1）医疗服务市场的非完全竞争性。
2）对于基本医疗服务包以外的医疗卫生需求，**不提供统一的保障，由居民自己承担经济责任。(3)对于医疗费用居高不下的问题，关键在于打破“医药合谋”，全面推进医药分开。
公共政策概论作业
形成性考核 一 指导 题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案 1 城市生活无着落人员救助安置办法 2 关于调整住房 结构稳定住房 的意见 简称国六条 方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页 决策方案的具体内容 ...
公共政策概论平时作业
在正式政策出台之后，大众传媒主要扮演 政策游说者 的角色。正确的答案是 错 公益性是公共政策运行的出发点和归宿。正确的答案是 错 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的 正确答案是 外脑。追踪决策的分析过程，首先是从 开始的，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，从而找出失误产生的环节和原...
公共政策概论作业讲评
书上p93 94。书上p107 108。该题是让学生能更好的区分追踪决策和一般决策相比的不同点，此外简单了解一下什么是追踪决策。四 简答题。简答题的要旨就是 简而扼要，不需要太多的累赘语言，只需单刀切入就行。把握住这点在回答简答题的时候才能拿高分。1.参照书上p15。此题很容易让学生摸不着头脑，很大...