XX市智慧旅游建设方案

（初稿）

2023年10月。

xx市是我国著名的避暑胜地和旅游热点城市，素有“东北之窗”、“北方明珠”、“浪漫之都”之称，旅游资源独具特色，拥有金石滩、旅顺口、老虎滩、圣亚海洋公园等一批国家级景区，曾先后获得国际花园城市、中国最佳旅游城市等称号。

近年来，为进一步提振旅游经济、提升旅游行业服务能力，xx市在旅游的智慧化发展上进行了积极的探索并取得了显著的成效。先后完成了导游员管理、旅游企业管理、旅游团流程监管等基础性工作，并整合多方资源搭建了城市智慧旅游服务平台。2023年6月，xx市成为东北三省唯一入选首批“国家智慧旅游建设试点”的城市。

2023年12月，xx市 “i慧游”智慧旅游平台上线，该平台以电子票务系统为核心功能，同时整合了旅游广告发布、城市游览、智能导游、旅游攻略、度假线路、游记分享、电子旅游地图等功能。电子票务系统上线两年多来，交易量已经突破80万笔，2023年1-9月份交易量已经达到40万笔，系统业务量位居国内同类平台前列。xx市的旅游景区、旅游行业企业、旅游产品通过平台的票价特惠、主题活动、广告宣传等模式得到有效推广。

此外，xx市各辖区也根据自身旅游资源的特点开展了特色化的智慧旅游工程建设。中山区搭建了旅游“***”信息查询平台，将人文历史景点信息整合通过***扫描的方式推送给游客。旅顺口区大力推进在智慧旅游基础设施方面建设工作，实现了覆盖各主要景区（景点）的监控设备联网和远程监控，并为a级景区架设和开通了免费wifi接入服务。

西岗区完成了包括信息查询、旅游黄页信息、新闻娱乐信息服务、景点导游服务、游客投诉受理等多种服务在内的综合旅游目的地信息服务体系建设。

xx市以智慧化平台为基础，整合政务、市场、用户资源，集成以旅游票务为代表的各类业务系统应用，协同推进的智慧旅游发展模式得到国内旅游业界高度认可，形成了独具特色的智慧旅游发展“xx模式”。“i慧游”智慧旅游平台也逐步在鞍山、丹东、大庆、焦作等国内11个地市得到推广和应用。鉴于xx智慧旅游发展经验在辽宁省内的影响和示范效应，2023年辽宁省旅游局确立了以“xx模式”为辽宁省智慧旅游的标准发展模式，并指定由xx市承担全省其他14个地市（直管县）智慧旅游体系建设的牵头工作。

智慧旅游基础设施建设有待加强。智慧旅游管理服务综合能力的提升主要依赖于信息技术的深化应用，而目前xx市智慧旅游体系中现有基础设施和信息系统对云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术应用的支撑能力尚有较大差距，这将成为xx智慧旅游后续发展的重要制约因素。因此，xx需要在云、网、端三个层面整体推进智慧旅游基础设施建设水平。

数据中心是整个智慧旅游体系的核心，在后续建设过程中需要以大数据的思维模式改造和提升数据中心的处理能力，以云计算技术应用为路线将智慧旅游各类应用和业务系统加以整合。在网络方面，需要以宽带城市建设为依托，加强景区（景点）的网络覆盖和接入带宽，形成全市范围内旅游热点区域 “3g/4g+wifi”的立体化无线网络覆盖，为智慧旅游服务以及智能化设备、终端的网络接入提供有效保障。在智慧旅游终端方面，充分借助现有个人智能终端（电脑、智能手机、平板）推广智慧旅游客户端应用的同时，还需要通过发展景区的智能化导览牌、指示牌、露天屏幕等设施，对智慧旅游体系进行必要补充。

智慧旅游信息化资源需要进一步有效整合。xx市在智慧旅游发展的初始阶段，缺乏对旅游行业信息化整体性的顶层设计，采取以应用系统建设为重点的建设模式使得智慧旅游体系数据资源呈现相对分隔的局面，各类信息系统间没有形成有效连接和共享。信息孤岛和信息竖井效应掣肘了xx旅游由信息化向智慧化发展的进程。

因此，xx市在智慧旅游后续发展过程中，需要加强统筹规划，在智慧旅游数据平台的基础上建设xx市智慧旅游大数据中心，并明确数据中心的基础性作用及其在智慧旅游体系中的核心地位，对全市范围内旅游信息系统建设进行统一规范和部署，逐步将已经建成的旅游信息系统接入市级智慧旅游大数据中心，在数据资源层面进行深度整合，全面实现各系统间的数据交互共享。

智慧化工程应对旅游方式和内容的丰富形成有效推动。xx市致力于成为国内智慧旅游发展的领军城市，就不能仅仅局限在通过信息技术手段提升旅游行业管理、服务水平的基本层面，还应着眼于将“互联网+”思维融入旅游产业发展，积极探索基于智慧旅游体系、依托智慧旅游设施丰富城市旅游内涵的发展路径。以智慧旅游理念为指引，打破传统旅游模式在时间、空间上的限制，围绕现代游客群体多样化、个性化、高端化的需求，结合xx旅游发展实际，拓展新型旅游产品和旅游项目。

以智慧化为契机建立和健全旅游行业的创新机制，以旅游产品的不断推陈出新，实现xx市旅游业的可持续发展。

当前形势下，立足于对智慧旅游现状的深入分析，以智慧旅游发展主要需求为出发点，以建设系统集成、资源共享、体系完备、覆盖全面、应用创新的智慧化旅游发展格局为目标，制定今后一个时期xx市智慧旅游发展建设方案，包含以下几个方面主要内容：

1、智慧旅游载体——以大数据模式进一步深化旅游资源整合力度，丰富完善智慧旅游应用。

智慧旅游大数据中心：建设xx市智慧旅游大数据中心，数据中心规模以保障未来全市旅游行业大数据应用需求为标准，设置充分预留扩展空间。将现有市级智慧旅游服务平台以及电子票务等信息系统整合并入数据中心，建立市辖各区（县、市）已经建成的旅游信息系统与市数据中心的有效连接，以实现市级大数据中心接入和数据共享为基准制定《xx市旅游信息化系统建设规范》，在编码、数据、接口、资源层面实现全市范围内旅游信息化建设的统一标准，规定后续全市各类旅游智慧化系统数据统一纳入市大数据中心管理。

基于智慧旅游大数据中心将市旅游信息资源与国土、公安、城管、交通、工商税务、卫生等部门实现横向对接，落实各部门共享数据资源与旅游行业的协同应用，使旅游大数据成为城市智慧化管理决策信息的重要**和支撑。在保障信息安全和用户隐私的前提下适度开放旅游数据资源，引导社会参与基于旅游大数据的应用开发和服务。

智慧旅游客户端（app）：在大数据中心全市旅游信息平台化共享的基础上，整合全市各类智慧旅游应用，以用户使用体验为出发，开发智慧旅游应用客户端。客户端在包括传统的票务预订、信息查询、景点推介等功能的基础上，开发基于大数据应用的个性化、定制化服务以及定向推送等功能。

使客户端逐步成为游客获取xx市旅游信息与服务的主要媒介。以市场需求信息、订单管理、**链管理、游客咨询和意见反馈管理为主要功能，为旅游行业从业企业开发智慧旅游服务客户端，通过推广客户端应用大大拉近旅游企业与游客需求间的距离，同时对规范旅游市场、优化旅游服务质量、简化商务流程起到积极的促进作用。基于整合旅游信息开发智慧旅游管理客户端，通过客户端实现旅游宏观数据统计、行业监管、舆情监控、应急指挥、行政执法等功能的集成，实现旅游行业管理的智能化和移动办公便捷化。

2、智慧旅游设施——深入开展旅游智慧化基础设施的推广和普及。

景区（景点）wifi网络接入：当前，网络接入和网络传输速率已经成为实现旅游智慧化的基本前提和必要保障，良好的网络覆盖和接入能力将大大促进智慧旅游应用的推广和普及。xx市智慧旅游发展在基础设施方面的首要工作就应该放在覆盖全市各主要景区（景点）的无线网络接入（wifi）建设上。

以景区商铺、照明、公共卫生等基础设施为载体，全面铺开公共无线网络信号源架设。将景区内各类智能化设备、信息采集设施通过无线网络接入智慧旅游管理系统。在接入能力方面，核心重点景区的无线网络接入带宽速率力争达到100m/s，其他景区保障10m/s以上的带宽接入能力。

智慧旅游终端：智慧旅游服务除了利用智能手机、平板电脑等个人终端电子设备的渠道外，还需要建立公共信息发布媒介。这就依赖于在景区重点位置建设景区指示牌、智能化导览牌、露天屏幕等智慧旅游终端设施。

依托电子屏幕等智能化终端设施构建支撑智慧旅游管理、服务推送和旅游公共信息发布的补充体系，保障智慧旅游信息流的通畅、快捷传达。

3、智慧旅游项目——以智慧旅游为依托，开发新型旅游产品和项目。

智慧旅游展示中心：将信息技术与旅游服务深度结合，打造集智慧旅游成果展示、旅游资源发布、智慧旅游模式体验、虚拟景观游览等功能于一体的智慧旅游展示中心。通过对xx市智慧旅游发展成果进行集中展示，。

定制化旅游项目：将智慧化的管理理念和市场开发手段与游客日益增长的多样性、个性化、高端化的旅游需求相结合，打造定制化的旅游项目和旅游线路。结合当前旅游热点，开发休闲游、养生游、亲子游等特色化的旅游线路；开展房车旅游、游艇出海游、海岛游等高端化旅游项目，并配套建设智能化房车旅游营地、智慧游艇港口、智慧养生疗养中心，进一步丰富xx市的旅游市场。

4、智慧旅游产业——省级智慧旅游平台和智慧旅游产业中心。

辽宁省智慧旅游中心：将xx智慧旅游发展探索历程和经验深入总结，基于对xx智慧旅游发展成果模式进行有效复制，建设辽宁省智慧旅游中心。以省旅游中心的建立为基础，将xx市智慧旅游的模式向省内其他兄弟地市进行推广，逐步建成覆盖辽宁全省的智慧旅游管理服务体系。

智慧旅游产业基地：以辽宁省智慧旅游中心为基础，建设智慧旅游产业基地（园区），以基地为载体，围绕智慧旅游发展需求，引导智慧旅游系统开发、智慧旅游服务提供、智能旅游装备制造等智慧旅游产业在xx市的集聚。形成xx智慧旅游带动产业经济发展，促进城市经济创新的全新发展格局。

智慧旅游的发展是一项系统性工程，这就要求xx市将智慧旅游的发展与城市的“互联网+”战略推进、智慧城市建设有机结合，充分把握时代机遇、释放政策宏利、引导多方资源共同参与到智慧旅游的发展建设中来。智慧旅游体系的建设具有信息化工程类项目的共同特点，前期建设需要的投资规模庞大，而在收益方面又具有一定的时间滞后性，因此单纯依靠**投资支撑全市智慧旅游的建设将给财政带来巨大的资金质押和融资利息成本压力，还会间接影响甚至拖慢整个旅游智慧化发展的进程。因此，xx市智慧旅游模式应考虑采取**和社会资本合作的模式（ppp模式）进行开发建设，以开放特许经营权等方式充分引导社会资本参与的积极性，并逐步完善**主管部门与社会资本贯穿智慧旅游项目设计、融资、建设、运行全生命周期的合作、管理、运营、收益模式。

提升服务能力：伴随xx市智慧旅游体系的逐步完善，旅游资源和要素的整合程度不断提高，旅游行业的企业与游客间的沟通效率和交互程度借助信息技术手段将得到显著提升，大数据、云计算、物联网等新兴技术推动旅游服务向智能化、贴身化、定制化、便捷化的趋势转变，促成旅游行业服务能力的全面优化，同时塑造出具有时代感和科技感的xx城市旅游新形象。

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