姓名:尤刘明。
班级:国贸11—1
学号:22110709
**最惠国待遇原则。
摘要:在经济全球化的大背景下,各国经济快速发展,国与国之间**越来越频繁。但,随之而带来的**摩擦、**壁垒和歧视性**行为不断增加。
2024年1月1日wto正式运行,其宗旨是:“通过降低**壁垒,取消歧视性的**行为来提高各缔约国的生活水平”。同时,随着服务**的深入发展,最惠国待遇原则也在此基础上得到广泛的运用,给各国**带来很大的影响。
关键词: 经济全球化**壁垒 wto 最惠国待遇
一、最惠国待遇原则的内涵。
所谓最惠国待遇,指的是一国对于所有成员国的**待遇都必须是同样的,如果给任何一国降低、豁免关税或提高其他优惠政策,该国也必须同时给其他的成员国同样的待遇[1]。例如,如果在美国和中国的谈判中,中国同意将从美国进口的大豆关税降低至12%,那么,其他任何成员国出口到中国的大豆无需谈判自动降低到12%。
最惠国待遇可以是无条件的,也可以是有条件的。在关税总协定中的最惠国待遇条款是无条件的,但对于非关贸总协定的成员国,最惠国待遇只是各国分别谈判的结果而不是自动给予的和无条件的。在加入世贸组织之前,中国与其他国家的最惠国待遇协定都是双边的,中国不得不一个一个国家地去签到。
一旦双边关系出现问题,双边的最惠国待遇也可能被取消。当然,在最惠国待遇也有例外,首先,两国之间和地区之间的“特惠**协定”可以不实行最惠国待遇。所谓特惠协定包括双边的和区域的自由**协议。
假如,中国和美国签订自由**协定,两国的进出口商品完全免税,并不等于中国从其他国家进口的商品也必须免税。其次,关贸总协定中的发达国家通过制定“普通优惠制方案”对发展中国家出口的一些产品提供普通的、非互惠的、比最惠国待遇更为优惠的关税待遇,其他发达国家也不通过最惠国待遇获得[1]。
二、最惠国待遇原则的适用。
1)服务**总协定关于最惠国待遇原则的适用。
服务**总协定第2条第1款规定,有关本协议的任何措施方面,每一成员给于任何其他成员的服务和服务提供者的待遇,应立即和无条件地给于任何其他成员相同服务与服务提供者的待遇[2]。
2)与**有关的知识产权协定关于最惠国待遇原则的适用。
与**有关的知识产权协定中关于最惠国待遇的规定体现于第4条,即在知识产权保护方面,任何成员对另一成员国民所给予的优惠、特权和豁免,应无条件地给予其他成员的国民[3]。例如,如果中国给予美国银行在中国境内开设人民币业务,那么日本银行、英国银行、德国银行也应自动获得同意的待遇。
3)与**有关的投资措施协定关于最惠国待遇原则的适用。
与**有关的投资措施协定规定,为了实现gatt第3条及第11条规定的目标,任何成员都不得维持或采取歧视进口产品的投资措施,也不得维持或采取限制产品进出口数量的投资措施[4]。
三、最惠国待遇原则的积极作用。
1)最惠国待遇原则可以保证世界资源的有效配置。
2)最惠国待遇原则能减轻“双边机会主义”的影响。所谓“双边机会主义”是指两个**谈判国通过达成双赢的关税减让协议,对未参加**谈判国的利益构成了伤害,是一种损人利己的行为[5]。
3)最惠国待遇原则可以有效的平衡谈判国家的谈判力量。如果谈判国家之间的谈判力量存在不平衡的话,势必会导致谈判中的大国独占谈判利益,而小国则获利较少,甚至受损。最惠国待遇原则的出现,则可以平衡各国的谈判力量,从而有效的抑制**大国的单边行动或采取单边行动的威胁,改善了弱势国家在谈判中的不利地位,继而保障了更多的发展中国家参与到多边**体制中来。
4)最惠国待遇原则有助于降低谈判过程中的交易费用。
四、最惠国待遇原则的消极影响就是“搭便车”问题。
搭便车”原始含义是指,每个消费者都有倾向去享受他人提供的公共物品,而不愿支付规定的**。
最惠国待遇原则导致“搭便车”问题产生的主要原因在于最惠国待遇原则提供了一种现实的可能性,使得未参加谈判的国家在没有付出相应的互惠补偿时,仍可以从其他国家的关税减让协议中获利[6]。最惠国待遇原则下“搭便车”问题所产生的影响主要有很多方面。第一就是,“搭便车”问题导致关税减让的无效性。
第二“搭便车”问题的存在往往会使谈判双方在当前谈判时选择提供较少的关税减让,从而导致关税减让的无效率性。
五、我国最惠国待遇的现状及其调整对策。
中国人民共和国对外**法》规定“中华人民共和国在对外**方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定,给予其他缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。”但是在最惠国待遇问题上,许多国家都对我国提出了各项要求,而且许多要求过高。
针对**中遇到的问题,我国应该采取下列决策。首先,应该根据最惠国待遇不可能完全得到执行的现状,坚持自己的立场,充分利用gats的例外规定,详细列出哪些服务部门开放是有条件的,即要求对方在某些部门上对等地开放。其次,我国要善用规则,减少最惠国待遇对我国服务**的影响。
再次,在**采购方面,由于不受最惠国待遇的约束,因此,我国可加大**对国内服务的采购力度,以扶持国内服务业和服务**的发展[7]。在全球的经济大潮的发展下,我国应该抓住机遇和利用最惠国待遇的有利条件,并充分运用世贸组织的相关规定,保护我国国内产业,提高我国产品在国际市场上的占有率。
参考文献。1] 海闻、易纲 《国际**》 格致出版社。
2] 《服务**总协定》第2条2024年10月30日在日内瓦签订。
3] 参见gats第29条。
4] 《服务**总协定》第3条2024年10月30日在日内瓦签订。
5] 曹建明、贺小勇:《世界**组织》,法律出版社,2024年,第70页。
6] 胡晓红:《wto规则与国际经济法》,清华大学出版社,2024年。
7] 余先予:《世贸组织法律规则与中国》,中国财经经济出版社,2024年第一版,第53页。
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