美国对华反倾销对我国的影响及应对措施。
摘要：美国是中国最重要的**对象，其国民对来自中国的商品有很强的依赖性。中国具有原材料和人力等方面的优势，出口到美国的商品对美国本土企业产生巨大的冲击，随着中美**的不断发展，中美**逆差也逐年加大，随之而来的**摩擦也逐年增多，近几年来美国对来至中国的商品不断进行反倾销调查。
本文通过对现状的研究分析，为我国企业对美**提出建设性意见，保障在**中的利益不被侵犯。
关键词；反倾销；**摩擦；应对措施。
一、引言。20世纪90年代以来，中美**持续迅猛的发展势头，中美双边的**量实现了迅猛的增长，与此同时，中美双方的**逆差也达到了近些年来的顶峰。
数据表明，伴随着中美**的不断发展，中美**差额日益扩大，中美**差额2023年只有62.8亿美元，到2023年扩大到了1632.9亿美元，1993到2023年的10多年里增长超过26倍，年均增长达到26.
2%。2023年中美**差额为1708.6亿美元，由于全球金融危机的影响，2023年降为1433.
8亿美元，下降了16.1%，但到了2023年又**为1812.6亿美元，比2023年上升了26.
4%。面对如此巨额的对中国的**逆差，同时自身低迷的经济增长以及居高不下的失业率，使得美国**保护主义盛行。据wto统计，2023年到2023年美国对中国共发起反倾销调查168起，占美国发起调查总数的18.93%。
实施反倾销临时措施156起，占美国对其他国家或地区采取临时措施数量的21.95%。采取最终措施121起，占美国对其他国家或地区采取措施比重的26.
49%。临时措施执行率达到了87.94%，最终措施执行率达到了73.
38%。
美国对中国的反倾销措施严重地危害了中国的对外**的发展，大大损害了中国对外**企业的利益，因此，研究美国对中国反倾销的现状以及目的对于中国更好地应对美国的反倾销有着一定的理论和现实意义。
二、文献综述。
2023年肖伟1在法务方面剖析了我国与美国的**纠纷。2023年郭羽诞2通过反倾销案例分析指出我国的产业安全存在较大的隐患。杨仕辉3在《反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究》一文中表示反倾销不再仅仅是经济方面的问题。
秦娟4等人也提出过类似研究结论。周晔5在《中美**逆差、相关利益集团与美国对华反倾销》中强调中国应该重视的若干问题。同时本文还参阅了刘钊6《中国应对美国反倾销措施研究 》，刘静静7《美国对华反倾销及中国的应对策略》，李俊江8《美国对华反倾销的原因分析及对策研究》，沈国兵9《美国对中国反倾销的**效应：
基于木制卧室家具的实证分析》，陈汉林等人10《美国对华反倾销出口转移效应的实证分析》，苏振东11等人《美国反倾销反补贴并用对中国出口**影响研究——以中国输美橡胶和纸制品为例》
三、美国对华反倾销的现状。
1）近年来美国对华反倾销情况分析。
wto**公布的数据显示，从2023年到2023年二十年多年间，美国一共发起反倾销反补贴案件945起。
在此期间，美国反倾销数量最高的前五个国家或地区分别是中国、日本、韩国、中国台湾和印度。其中，中国在数量上所占比例高居榜首，占到了美国反倾销数量的18.93%，而采取了临时举措的案件的数量更高，占了21.
95%。采取了最终措施的数量更高，占了26.49%。
美国对华反倾销中采取临时措施的案件占立案的比例为87.94%，在前五个国家或地区中也是最高的，而采取了最终措施的案件占立案总数的占73.38%，也就是美国对中国超过七成的反倾销案件最终进行了处罚。
而反观其他国家或地区则一般不超过六成。
2）近年来各时期美国对华反倾销情况与趋势分析。
分析近年的趋势，中国虽然在2023年到2023年美国的反倾销调查案件中数量最高，但2023年到2023年却下降了一半左右，然而，随着2023年中国加入世界**组织，中国的对外开放程度不断提高，中美**的不断发展，中美**逆差迅速扩大，中美间的**摩擦也不断增多。2023年到2023年美国对华反倾销调查21起，然而到2023年到2023年间，美国对华反倾销调查案件数量迅速升至37起，2023年到2023年则达到了96起。
另外，还可以发现一个很严重的问题，美国对华的反倾销调查的数量在2023年之后是呈现逐年增加的趋势，然而，日本、韩国、中国台湾这些美国反倾销的主要目标国在2023年到2023年间的反倾销是呈现逐年减少的趋势。尤其是日本，2023年到2023年受美国反倾销调查27起，2023年到2023年受美国反倾销调查18起，到2023年至2023年期间已经减少到11起，而在2023年到2023年期间竟然只有1起。而韩国和中国台湾也是呈现逐年减少的趋势。
印度虽然在2023年到2023年期间突然增加到14起，但在2023年到2023年就又减少到4起。由此看出，中国不仅是受到美国反倾销调查最多的国家，也是受到美国反倾销调查数量逐年增加的国家。
在美国采取反倾销调查最终采取措施的数量统计中，中国在2023年到2023年是24起，到了2023年到2023年减少到12起，然而之后就呈现了逐年增加的趋势，2023年到2023年受到反倾销调查并且采取最终措施的有29起，到2023年到2023年期间已经增长到76起。最终措施执行率呈现逐年提高的趋势，2023年到2023年最终执行率是57.15%，到了2023年到2023年提高到了78.
38%，而到2023年到2023年则提高到了86.05%。反观其他美国反倾销的主要目标国家或地区，日本呈现逐年减少的趋势，2023年到2023年有16起，2023年到2023年有14起，2023年到2023年有5起，到2023年至2023年一起都没有。
而韩国、中国台湾总体上也是呈现着递减的趋势。
3）近年来美国对华反倾销税率情况分析。
2023年到2023年这20多年间，美国反倾销的措施大多是以征收反倾销税的形式执行的。因此反倾销税的高低也反映了美国反倾销的程度。2023年到2023年期间，美国征收反倾销税的临时税率平均是69.
75%，最终税率平均是72.3%。
在这20多年间遭受美国反倾销调查数量最多的5个国家或地区中，从临时反倾销税率来看，中国的平均税率是最高的。在最高临时反倾销税率中，中国也是最高的，有452.85%。
而最低的临时反倾销税率中，中国也是最高的。达到了3.18%。
由此看出，中国在美国反倾销的临时惩罚上，程度是最严重的。
同时，在这20年间，中国遭受的最终反倾销税率平均是141.24%，也是最高的，而且最高最终反倾销税率中，中国也是最高的，达到了386.28%，而有一个现象值得关注，美国对外征收反倾销税的临时税率平均是69.
75%，最终税率平均是72.3%。最终税率是高于临时税率的。
而中国的最终税率却低于临时税率，说明美国对中国的临时性反倾销惩罚的程度略大于最终惩罚的程度。
4）美国对华反倾销涉案金额情况分析。
美国对华反倾销涉案的金额越大，说明反倾销所保护的利益就越大，从而中国企业损失的金额就越多。下面来看一下美国对外反倾销涉案金额的情况，从而可以全面地分析美国对华反倾销的情况。
从涉案金额来看，中国的涉案金额占美国对外反倾销涉案金额总数的38.1%，这个比例很高，中国是美国对外反倾销中涉案金额最多的国家。而数量也很多的日本、韩国紧随其后。
但可以发现，美国对外反倾销中涉案数量第四和第五的中国台湾以及印度没有列在其中，从中可以看出，这些国家或地区涉案数量多但涉案金额不多的特点。
而中国的涉案平均金额也不是最多的，远远低于日本和加拿大，从中可以发现日本和加拿大平均涉案金额大的特点。
通过以上分析发现美国对华反倾销的现状是反倾销的数量最多，而且在趋势上面逐年增加，对华反倾销的税率也是最高的，而且涉案金额也是中国最多。
四、美国对华反倾销的原因分析。
1）全球**环境因素。
20世纪70年代开始，随着资本主义国家经济发展不平衡以及国际竞争的日益激化，**保护主义有重新抬头和蔓延之势。在世贸组织成立后，关税被大幅削减且配额、许可证等非关税措施也受到严格限制，所以反倾销作为被世贸组织所允许的保护国内产业的合法手段就被广泛采用，甚至被有些国家滥用，变成了新的**保护工具。由于其具有的自由裁量权和弹性适应经济形势等特征，使它在限制进口方面成为更有效的非关税壁垒，成为各国争相利用的工具。
美国就为全球对外反倾销案最多的国家之一。
2）客观原因。
1.利用wto制度缺陷——中国的“非市场经济地位”
wto规定对于非市场经济国家“正常价值”的确定采用第三国标准，即可用某一市场经济国家相似的产品**作为替代**。然而，“非市场经济国家”已由一个经济学名词演化成为一个政治概念。中国入世谈判时，美国就把中国的“市场经济地位”作为谈判条件之一。
在关于中国入世的中美双边协议中规定中国入世后的15年内将被视为“非市场经济国家”。
事实上，中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化，市场已成为资源配置的绝对主体，**已基本不再干涉市场活动。据《2023年中国市场经济发展报告》显示，截至2023年我国市场经济发展程度就已达73.8％，而世界通行标准为只要在60％以上就可称为市场经济国家。
可见，美国在确定我国“非市场经济地位”上存在严重的对社会主义国家的歧视性和不合理性，而且在替代国的选择和替代**的确定上还存在很多的随意性和不公平性。美国往往故意选择产业不发达或市场**畸形的国家作为中国的替代国，导致中国产品的生产成本被严重高估，使企业应对反倾销诉讼时很难胜诉，而且被裁决很高的反倾销税。在对华反倾销案中，美国常以印度同类产品的**作为中国产品的替代**，虽然印度与中国同属发展中国家，但印度国内资源缺乏，原材料**远远高于中国原材料**。
如2023年对中国彩电的反倾销中，在印度作为替代国的条件下，直接导致中国彩电业**很低，从而判断中国彩电业倾销成立，裁定未应诉企业全国统一税率为78.54％。可见中国的“非市场经济地位”使美国对华反倾销“如鱼得水”。
2.对华日益增长的**逆差成为对华反倾销的重要原因。
20世纪80年代以来，美国**账户赤字日益恶化。巨额的**赤字使美国国内**保护主义不断加强，尤其体现在**当局针对那些对美**顺差较大且出口增长迅速的国家加强采取诸如反倾销的**救济措施上。90年代后，中国对美出口扩大，对美**顺差日益增长。
2023年中国跃升为美国最大的**逆差国。随着中国加入wto，中美**不平衡问题再次凸显，2023年美国对华**逆差高达1442.6亿美元，占美国外贸逆差总额的19.
01％，中国成为美国重点关注的出口迅速增长的**顺差国。为阻止中国产品更多地进入美国市场，美国**当局则会加大对华反倾销力度，中国成为遭受美国反倾销最多的发展中国家。
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